Амоян Славик Бинбашевич

Дело № 5-1147\2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Краснодарский край, г. Апшеронск 23 сентября 2019 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Бахмутов А.В.,

с участием: должностного лица - директора ООО «Краснодарлес» Амояна С.Б.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края Матвиенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края поступившее из ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Краснодарлес» Амояна Славика Бинбашевича,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09 июля 2019 года № по результатам проверки КУСП № от 02 июля 2019 года выявлено, что должностное лицо - директор ООО «Краснодарлес» Амоян С.Б., допустил нарушение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации, предусмотренных п.4 ст.13 и ст.13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности 16 февраля 2019 года на территории ООО «Краснодарлес», расположенном по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, гражданина Китая – ЛГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должност...

...и ... без получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Краснодарского края.

В судебном заседании директор ООО «Краснодарлес» Амоян С.Б. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся, просил строго его не наказывать.

В судебном заседании должностное лицо Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края Матвиенко М.А. ссылалась на то, что вина директора ООО «Краснодарлес» Амояна С.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами. При назначении административного наказания должностному лицу полагалась на усмотрение суда.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В части 1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п.1 ст.13 вышеуказанного Федерального закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что с 20 июля 2017 года Амоян С.Б. назначен директором ООО «Краснодарлес». Основные виды деятельности Общества определены в п.2.3 Устава, утвержденного решением учредителей № от 10 июля 2017 года.

По результатам проверки КУСП № от 02 июля 2019 года сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району, а именно должностным лицом указанной службы Матвиенко М.А. выявлено, что с 01 июля 2019 года на ООО «Краснодарлес» осуществляет трудовую деятельность в качестве наладчика деревообрабатывающих станков гражданин Китая ЛГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий разрешение на осуществление трудовой деятельности в Московской области, однако не имеющим права на осуществление трудовой деятельности в другом субъекте Российской Федерации, в частности на территории Краснодарского края.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Событие административного правонарушения и виновность директора ООО «Краснодарлес» в его совершении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 09 июля 2019 года, протоколом опроса директора юридического лица от 09 июля 2019 года, свидетельством о постановке на учет ООО «Краснодарлес» в налоговом органе ОГРН №, табелем учета и использования рабочего времени за апрель 2019 года, табелем учета и использования рабочего времени за май 2019 года, табелем учета и использования рабочего времени за июнь 2019 года, расчетной ведомостью за период с 01 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года, распоряжением № от 13 мая 2019 года, расчетной ведомостью за период с 01 мая 2019 года по 31 мая 2019 года, распоряжением № от 17 июня 2019 года, трудовым договором № от 18 апреля 2017 года, приказом № от 20 июля 2017 года, актом приема-передачи к договору аренды № от 01 сентября 2018 года, решением № Единственного учредителя ООО «Краснодарлес» от 10 июля 2017 года, договором аренды №, уставом ООО «Краснодарлес» постановлением по делу об административном правонарушении № от 02 июля 2019 года, протоколом об административном правонарушении № от 02 июля 2019 года, объяснением ЛГ от 02 июля 2019 года.

Совокупность вышеуказанных доказательств объективно свидетельствует о наличии в действиях должностного лица - директора ООО «Краснодарлес» Амояна С.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Доказательства по настоящему делу получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от законного представителя Общества не поступило.

Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.5, 28.2, ч.1 ст.20.25 и ст.51 Конституции Российской Федерации директору ООО «Краснодарлес» Амояну С.Б. были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что объектом административного правонарушения по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность директора ООО «Краснодарлес» Амояна С.Б., судьей в рамках рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не установлено.

Срок давности привлечения должностного лица – директора ООО «Краснодарлес» Амояна С.Б. к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истёк.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении должностному лицу – директору ООО «Краснодарлес» Амояну С.Б. административного наказания судья учитывает характер совершенного им правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья полагает необходимым назначить должностному лицу - директору ООО «Краснодарлес» Амояну С.Б. административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере предусмотренной санкцией статьи указанной части, 25000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Краснодарлес» Амояна Славика Бинбашевича, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

ИНН 2325008670, Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Апшеронскому району), сч. 40101810300000010013, КПП 232501001, КБК: 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток.

Судья А.В. Бахмутов

К делу № 5-1150/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Апшеронск 17 сентября 2019 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Баранов С.Н.,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется дело

об административном правонарушении - директора ООО «Краснодарлес» Амояна С.Б.,

- представителя ОВД ОМВД России по Апшеронскому району Матвиенко М.А.,

рассмотрев поступившее из ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Амояна Славика Бинбашевича, ... работающего директором ООО «Краснодарлес»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 9 июля 2019 года, в 11 часов 00 минут 2 июля 2019 года по адресу: Краснодарский край, гор. Апшеронск, ул. Королева, 175, установлено, что должностное лицо - директор ООО «Краснодарлес» Амоян С.Б. допустил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации временно пребывающего в Российской Федерации гражданина Китая ЛГ, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, предусмотренного п. 3 ст. 13 и ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, заключив с ним устный договор на осуществление трудовой деятельности, то есть должностное лицо Амоян С.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Амоян С.Б. в судебном заседании вину признал, суду пояснил, что привлек к труду в ООО «Краснодарлес», директором которого он является, гражданина Китая ЛГ в качестве наладчика д...

...еревообрабатывающих станков, в отдел по вопросам миграции по вопросу оформления на работу ЛГ он не обращался.

Представитель ОМВД России по Апшеронскому району Матвиенко М.А. просила признать Амояна С.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечь его к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно п. 4 этой же статьи закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что событие правонарушения, совершённого Амояном С.Б., подтверждают следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от 9 июля 2019 года,

- объяснение Амояна С.Б.,

- копия свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации с присвоением ОГРН 1172375056006;

- объяснение ЛГ;

- копия протокола об административном правонарушении от 2 июля 2019 года в отношении ЛГ по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»;

- копия постановления по делу об административном правонарушении от 2 июля 2019 года в отношении ЛГ по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»;

- копия Устава ООО «Краснодарлес»;- решение об учреждении ООО»Краснодарлес» от 10 июля 2017 года;

- копия трудового договора ООО «Краснодарлес» и Амояна С.Б.;

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом, которые могли бы повлечь прекращение дела об административном правонарушении, либо возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия Амояна С.Б. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поскольку он в нарушение требований п.п. 3 и 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 20102 года № 115-ФЗ совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом

В судебном заседании установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности Амояна С.Б., в соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Амояном С.Б. правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, данных о личности Амояна С.Б. в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Амояну С.Б. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директора ООО «Краснодарлес» Амояна Славика Бинбашевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двадцать пять тысяч рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Апшеронскому району)

Наименование банка получателя:

ИНН 2325008670; КПП 232501001;

Наименование банка Южное ГУ Банка России; БИК 0403349001

Р\С 40101810300000010013; КБК 11640000016025140

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток.

Судья

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Апшеронск 27 декабря 2019 г.

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов С.Н., рассмотрев материал поступивший из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю административный материал в отношении должностного лица – директора ООО «Краснодарлес», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

27.11.2019 г. в 12-30 часов по административному расследованию № 1336 от 26.11.2019 г. по адресу: <адрес>, установлен факт нарушении должностным лицом директором ООО «Краснодарлес» Амоян С.Б., правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан при отсутствии у работодателя разрешения на привлечение и использование иностранных граждан, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в привлечении к трудовой деятельности по адресу: <адрес>, на производственной территории, в качестве разнорабочего гражданина КНР Чжан Даньай, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствовал документ дающий право на работу на территории РФ.

05.12.2019 г. определением Прикубанского районного суда г. Краснодара материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Краснодарлес», передан по подсудности в Апшеронский районный суд Краснодарского края.

19.12.2019 г. административный материал в отношении должностного лица – директора ООО «Краснодарлес», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ...

...2 ст. 18.15 КоАП РФ поступил в Апшеронский районный суд для рассмотрения по существу.

Представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходатайстве в адрес суда просит направить административный материал в отношении должностного лица – директора ООО «Краснодарлес», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ в Прикубанский районный суд г. Краснодара, поскольку в отношении должностного лица проводилось административное расследование по адресу: <адрес>, в связи с чем, данный материал должен быть рассмотрен по месту нахождения органа проводившего административное расследование, а именно в Прикубанском районном суде г. Краснодара.

Генеральный директор ООО «Краснодарлес» Амоян С.Б. в судебном заседании не возражал против передачи административного материала в Прикубанский районный суд г. Краснодара.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что административный материал в отношении должностного лица – директора ООО «Краснодарлес», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ подлежит направлению в Прикубанский районный суд г. Краснодара по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Часть 2 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

По месту нахождения органа, проводившего административное расследование, рассматривается дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование (ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ).

Статьей 28.7 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда после выявления административного правонарушения проводится административное расследование; указанной нормой не предусмотрено проведение административного расследования в случае выявления административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, к которым и относится административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 112034 от 02.12.2019 г., административное расследование № от 26.11.2019 г. в отношении должностного лица – директора ООО «Краснодарлес», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ проведено по адресу: <адрес>, в связи с чем, материал об административном правонарушении подлежит направлению в Прикубанский районный суд г. Краснодара, по месту нахождения органа проводившего административное расследование.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5 КоАП РФ, судья,

определил:

Административный материал в отношении должностного лица – директора ООО «Краснодарлес», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ направить по подсудности в Прикубанский районный суд г. Краснодара.

Определение может быть обжаловано во Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течении 10 суток со дня получения копии определения.

Судья