Амзаев Меджит Ганиевич

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

дело № 8а-34931/2024 (88а-36855/2024)

номер дела в суде 1-й инстанции 2а-460/2023

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2024 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи: Сергеева С.С.

судей: Раптановой М.А., Карасовой Н.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Амзаева М.Г. по доверенности Шугалея А.П. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 9 сентября 2024 года по административному делу административному иску Амзаева ФИО15 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Государственному регистратору Государственного комитета государственной регистрации и кадастру Республики Крым Алиевой Э.С. об оспаривании уведомления об отказе в постановке на кадастровый учет и регистрации права на жилой дом,

заслушав доклад судьи Сергеева С.С.,

установила:

Амзаев М.Г. обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в котором, с учетом уточнений просил признать незаконным уведомление от 28 марта 2024 года № КУВД-001/2023-60385308/6 об отказе государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав и возложить обязанность повторно рассмотреть заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в упрощенном порядке в течение 5 рабочих дней с...

...о дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 29 мая 2024 года исковые требования Амзаева М.Г. удовлетворены.

Признано незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, оформленное в виде уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 28 марта 2024 года № КУВД- 001/2023-60385308/6.

На Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность в течений 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Амзаева М.Г. о государственной регистрации прав от 21 декабря 2023 года № МЕС-0682/2023-179397-1 с учетом установленных судом обстоятельств, а также в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу сообщить суду и Амзаеву М.Г. об исполнении решения суда по административному делу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 9 сентября 2024 года решение Судакского городского суда Республики Крым от 29 мая 2024 года отменено, по делу принято новое решение об отказе Амзаеву М.Г. в удовлетворении административного иска.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 25 октября 2024 года, административный истец Амзаев М.Г. в лице представителя Шугалея А.П., ставит вопрос об отмене апелляционного определения, направлении администиративного дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В обоснование доводов кассационной жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

Определением судьи суда кассационной инстанции от 8 ноября 2024 года кассационная жалоба с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.

Согласно части 2 статьи 328 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что судом апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела такого рода нарушения не допущены.

Из материалов дела следует, что Амзаев М.Г. является арендатором земельного участка, общей площадью 596+/-9 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

17 декабря 2019 года Филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия составлен технический паспорт № 132204 на здание, общей площадью 57,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

2 декабря 2020 года администрацией города Судака выдано заключение о возможности признания вышеуказанной постройки, возведенной самовольно до 18 марта 2014 года, объектом индивидуального жилищного строительства.

19 декабря 2023 года кадастровым инженером Киримовым Б.Э. подготовлен технический план объекта недвижимости, площадью 62,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, назначение которого - жилой дом.

21 декабря 2023 года истец, в лице представителя Русиловича Ю.В., обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. Заявлению присвоен номер MFC-0682/2023-179397-1.

К заявлению истец приложил технический план здания от 19 декабря 2023 года, а впоследствии также приобщил заключение администрации города Судака от 2 декабря 2020 года.

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № КУВД-001/2023-60385308/6 от 28 марта 2024 года отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Уведомление мотивировано тем, что согласно графической части технического плана регистратором установлено, что поданное на регистрацию здание имеет признаки использования помещения с целью осуществления коммерческой деятельности, согласно информационных сведений сети Интернет по указанному адресу располагается гостевой дом. Соответственно у регистратора имеются основания полагать, что объект недвижимого имущества не является индивидуальным жилым домом. Также указано, что представленное заключение от 2 декабря 2020 года выдано на самовольную постройку общей площадью 57,8 кв.м., тогда как заявитель обращается за государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на нежилое здание площадью 62,9 кв.м. Кроме того, возведенное здание не соответствует предельным параметрам объектов недвижимости, установленным Градостроительным кодексом РФ, и противоречит части 13 статьи 70, пункту 22 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, что препятствует регистрации права собственности в упрощенном порядке.

Удовлетворяя требования административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о недосказанности административным ответчиком того, что спорное строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не является жилым домом, не соответствует предельным параметрам объектов недвижимости, в том числе виду разрешенного использования земельного участка, а также используется для осуществления коммерческой деятельности.

В этой связи, приняв во внимание заключение кадастрового инженера Каримова Б.Э. и заключение администрации города Судака о возможности признания спорной постройки объектом индивидуального жилищного строительства, суд признал не соответствующими действительности доводы государственного регистратора Алиевой Э.С. в оспариваемом уведомлении о том, что спорное здание не соответствует признакам индивидуального жилого дома, а также используется для осуществления коммерческой деятельности.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, суд апелляционной инстанции исходил из того, что возведенный административным истцом объект капитального строительства не отвечает признакам индивидуального жилого дома, имеет признаки объекта капитального строительства коммерческого назначения и в этой связи такой объект не может быть зарегистрирован в упрощенном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 2318-ФЗ), действующего в момент возникновения спорных правоотношений, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Данный Федеральный закон с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Положением статьи 29 Закона № 218-ФЗ определено, что орган регистрации прав вправе проверять сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о государственной регистрации недвижимости оснований для приостановления осуществления кадастрового учета.

В соответствии со статьями 14, 24 Закона № 218-ФЗ одним из документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости (за исключением земельных участков), является технический план.

Согласно части 11.1 статьи 24 Закона № 218-ФЗ технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) подготавливается на основании указанной в части 11 статьи 24 Закона № 218-ФЗ декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве), а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления). Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) и являются его неотъемлемой частью.

До 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 12 статьи 70 ФЗ-218).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5), форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» установлено, что под видом разрешенного использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства подразумевается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в этом Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства названным Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, жилым домом в соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из материалов дела видно, что вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен заявленный спорный объект недвижимости - для индивидуального жилищного строительства. Государственный регистратор указал, что согласно представленному техническому плану здания объект имеет признаки нежилого здания коммерческого назначения, кроме того, регистратором указано на несоответствие метража объекта, заявленного к государственному кадастровому учету и регистрации права на него, указанного в заключении органа местного самоуправления от 2 декабря 2020 года.

Так, согласно технического паспорта № 132204, составленного БТИ в г.Феодосия по состоянию на 17 декабря 2019 года, на указанном земельном участке расположены несколько объектов: здание литер А, год завершения строительства - 2003 из ракушечника, площадью 76,5 кв.м., здание литер Г, площадью 79,7 кв.м. из ракушечника, здание литер Г3 из дерева, площадью 85,5 кв.м. В общих сведениях техпаспорта указано здание, площадью 57,8 кв.м., 2003 года постройки.

Согласно приложенного технического плана здания от 19 декабря 2023г., подготовленного кадастровым инженером Киримовым Б.Э., Амзаев М.Г. просит осуществить кадастровый учет и регистрацию права на жилой дом площадью 62,9 кв.м.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленное административным истцом здание не соответствует признакам индивидуального жилого дома, который может быть зарегистрирован в упрощенном порядке; отказ в осуществлении государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества от 28 марта 2024 года принят уполномоченным органом, в установленный срок, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По указанным основаниям, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заявленное административным истцом здание не соответствует признакам индивидуального жилого дома, который может быть зарегистрирован в упрощенном порядке; отказ в осуществлении государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества от 17 апреля 2023 года принят уполномоченным органом, в установленный срок, в

Судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции находит выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте соответствующими обстоятельствам административного дела и постановленными в точном соответствии с нормами права, регулирующего возникшие правоотношения.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом обсуждения нижестоящим судом, с чем судебная коллегия соглашается.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебного актов, при разрешении дела судом не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение Верховного суда Республики Крым от 9 сентября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу административного истца Амзаева М.Г. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 28 декабря 2024 года.

Председательствующий судья:

судьи:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-460/2024

УИД 91RS0021-01-2024-000237-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С., с участием представителя истца Шугалея А.П., представителя ответчика Кульченкова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Амзаева Меджита Ганиевича к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Алиевой Эльзаре Соиновне, заинтересованное лицо – Администрация города Судака Республики Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В феврале 2024 года в Судакский городской суд Республики Крым через представителя поступило административное исковое заявление Амзаева М.Г., которым он с учетом уточнений просил признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, оформленное в виде уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 28 марта 2024 года №; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление Амзаева М.Г. о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности от 21 декабря 2023 года № в течении 5...

... рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Амзаев М.Г. является арендатором земельного участка, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке административным истцом возведен жилой дом. Истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 28 марта 2024 года № административному истцу отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, обоснованное тем, что регистрируемый объект недвижимости коммерческое назначение и не является индивидуальным жилым домом. Не согласившись с указанным незаконным уведомлением, поскольку оно является основанным на субъективном восприятии государственного регистратора, не подкреплено конкретной нормой прав, а также противоречит выводам уполномоченного органа в сфере градостроительной деятельности, административный истец обратился в суд с указанным иском.

Представитель истца Шугалей А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Кульченков С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщили.

Исходя из положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.

Исследовав материалы административного дела, заслушав присутствовавших лиц, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что Амзаев М.Г. является арендатором земельного участка, общей площадью 596+/-9 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 6-7).

17 декабря 2019 года Филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия составлен технический паспорт № на здание, общей площадью 57,8 кв.м., расположенное по адресу: ФИО4<адрес> (л.д. 9-13).

2 декабря 2020 года Администрацией города Судака выдано заключение о возможности признания вышеуказанной постройки, возведенной самовольно до 18 марта 2014 года, объектом индивидуального жилищного строительства (л.д. 14).

19 декабря 2023 года кадастровым инженером Киримовым Б.Э. подготовлен технический план объекта недвижимости, площадью 62,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, назначение которого – жилой дом (л.д.77-92).

21 декабря 2023 года истец, в лице представителя Русиловича Ю.В., обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. Заявлению присвоен номер № (л.д. 75-76).

К заявлению истец приложил технический план здания от 19 декабря 2023 года, а впоследствии также приобщил заключение Администрацией города Судака от 2 декабря 2020 года.

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от 28 марта 2024 года отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав (л.д. 172).

Уведомление мотивировано тем, что согласно графической части технического плана регистратором установлено, что поданное на регистрацию здание имеет все признаки использования помещения с целью осуществления коммерческой деятельности, согласно информационных сведений сети Интернет по указанному адресу располагается гостевой дом. Соответственно у регистратора имеются основания полагать, что объект недвижимого имущества не является индивидуальным жилым домом. Также указано, что представленное заключение от 02.12.2020 выдано на самовольную постройку общей площадью 57,8 кв.м., тогда как заявитель обращается за государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на нежилое здание площадью 62,9 кв.м. Кроме того, возведенное здание не соответствует предельным параметрам объектов недвижимости, установленным Градостроительным кодексом, и противоречит части 13 статьи 70, пункту 22 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, что препятствует регистрации права собственности в упрощенном порядке.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не является жилым домом, не соответствует предельным параметрам объектов недвижимости, в том числе виду разрешенного использования земельного участка, а также используется для осуществления коммерческой деятельности, материалы дела (в том числе истребованное судом реестровое дела № не содержат, стороной ответчика не представлено, судом в судебном заседании не установлено.

Таким образом, суд относится критически к указанным в обжалуемом уведомлении доводам государственного регистратора Алиевой Э.С. о том, что спорное здание не соответствует признакам индивидуального жилого дома, а также используется для осуществления коммерческой деятельности, поскольку они являются субъективным мнением и опровергаются материалами дела, в том числе заключением кадастрового инженера Киримова Б.Э. и заключением Администрации города Судака о возможности признания спорной постройки объектом индивидуального жилищного строительства.

Довод государственного регистратора о расхождении в площади объекта недвижимости суд расценивает критически поскольку из заключения эксперта Коржова Д.А. № следует, что разница площади в 5,1 кв.м. связана с тем, при подсчете площади жилого дома во время проведения кадастровых работ по выполнению технического плана в учет площади жилого дома входят и внутренние стены, а при изготовлении технического паспорта внутренние стены не учитываются. Это связано с тем, что используются разные нормативные правовые акты для определения площади жилого дома. Так при выполнении кадастровых работ кадастровый инженер пользуется приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 года №, а работники БТИ используют различные СП и Приказом № «Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» (л.д.129-135).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статья 26 Закона о регистрации недвижимости содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав. Основаниями для приостановления регистрационных действий являются в том числе: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам; назначение или разрешенное использование созданного (создаваемого) объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), за исключением случаев, если в соответствии с законом размещение такого объекта на данном земельном участке допускается независимо от вида его разрешенного использования; земельный участок, на котором создан (создается) объект недвижимости, предоставлен, передан собственником для целей, не предусматривающих возможность строительства (размещения) такого объекта.

Согласно ст. 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

При этом, принятие немотивированного решения в отсутствие каких-либо доказательств наличия оснований для его принятия, исходя из положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является достаточным основанием для признания оспариваемого решения незаконным.

Таким образом, поскольку оспариваемое административным истцом уведомление содержит субъективные утверждения государственного регистратора, которые опровергаются материалами дела и не подтверждены иными доказательствами, а также учитывая что ответчик не доказал обоснованность принятия обжалуемого уведомления на оснований положений главы 22 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности признания незаконным обжалуемого уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Определяя способ восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений административного истца, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность в течении 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления Амзаева М.Г. от 21 декабря 2023 года № о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности, с учетом установленных судом обстоятельств, а также в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу сообщить суду, а также Амзаеву М.Г. об исполнении решения суда по административному делу.

Руководствуясь, статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Амзаева Меджита Ганиевича к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Алиевой Эльзаре Соиновне, заинтересованное лицо – Администрация города Судака Республики Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, оформленное в виде уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 28 марта 2024 года №

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течении 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Амзаева Меджита Ганиевича о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 21 декабря 2023 года № c учетом установленных судом обстоятельств, а также в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу сообщить суду и Амзаеву М.Г. об исполнении решения суда по административному делу.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 04.06.2024.

Председательствующий судья:

Судья 1-ой инстанции: БыховецМ.А. Дело №а-8084/2024

(2а-460/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Симферополь 9 сентября 2024 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего Мостовенко Н.Р.,

судей Кучеренко Н.В. и Гордиенко О.А.

при секретаре Погосян А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело

по уточненному административному исковому заявлению Амзаева Меджита Ганиевича к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомитет), государственному регистратору Алиевой Э.С. об оспаривании уведомления об отказе в постановке на кадастровый учёт и регистрации права на жилой дом,

по апелляционной жалобе Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Судакского городского суда Республики Крым от 29 мая 2024 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Мостовенко Н.Р., пояснения представителя административного истца Шугалей А.П, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым,

установила:

Представитель административного истца Шугалей А.П., действующий в интересах Амзаева М.Г. обратился к Госкомитету с административным иском, в котором, с учетом уточнений просил признать незаконным уведомление от 28 марта 2024 года № КУВД-001/2023-60385308/6 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и возложить обязанность повторно рассмотреть заявлени...

...е в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование представитель указал на то, что Амзаев М.Г. является арендатором земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> На указанном земельном участке истцом самовольно возведен объект капитального строительства, признанный администрацией объектом индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты>, выдано заключение.

21 декабря 2023 года подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на указанный объект.

Уведомлением от 28 декабря 2023 года приостановлено в осуществлении кадастрового учёта, поскольку согласно графической части технического плана установлено, что здание, поданное на регистрацию имеет все признаки использования помещения с целью осуществления коммерческой деятельности. Согласно информации, размещенной в сети Интернет, расположен гостевой дом. Таким образом, имеется основания полагать, что объект недвижимого имущества не является индивидуальным жилым домом. Рекомендовано предоставить уведомление направленное в уполномоченный орган.

31 января 2024 года государственный регистратор вынес уведомление о не устранении причин приостановления кадастрового учета и регистрации прав, из которого следует, что заключение администрацией выдано на самовольную постройку площадью <данные изъяты>, тогда как заявитель просит жилое здание площадью <данные изъяты>

28 марта 2024 года отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления и не устранении причин.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 29 мая 2024 года административное исковое заявление Амзаева М.Г. удовлетворено.

Признано незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, оформленное в виде уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 28 марта 2024 года № КУВД-001/2023-60385308/6 признано незаконным.

На Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность в течении 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Амзаева М.Г. от 21 декабря 2023 года о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

В апелляционной жалобе Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ставит вопрос об отмене судебного акта ввиду нарушения норм материального права.

В обоснование жалобы податель указывает на то, что здание, поданное на регистрацию имеет все признаки использования помещения с целью осуществления коммерческой деятельности. Согласно информации, размещенной в сети Интернет, расположен гостевой дом. Таким образом, имеется основания полагать, что объект недвижимого имущества не является индивидуальным жилым домом. Кроме этого, ввиду расхождения площадей спорного объекта рекомендовано предоставить уведомление.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Шугалей А.П. возражал против доводов апелляционной жалобы, представив технический паспорт ИП ФИО12., составленный 20 августа 2024 года и диск с видео и фотоматериалом осмотра домовладения.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены заблаговременно, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 2 статьи 310 КАС РФ).

Заслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой инстанции допущены.

В силу положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

С целью государственной регистрации права собственности и кадастрового учета, 21 декабря 2023 года административный истец, обратился с заявлением о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права в отношении жилого дома (здания), площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> приложив технический план здания от 19.12.2023г., подготовленный кадастровым инженером ФИО13

Уведомлением государственного регистратора Алиевой Э.С. от 28 декабря 2023 года осуществление кадастрового учёта было приостановлено, в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, не соответствия требованиям законодательства РФ содержание документа, не соответствия вида разрешенного использования земельного участка.

Государственный регистратор указал на то, что согласно графической части технического плана здание имеет все признаки использования помещения с целью осуществления коммерческой деятельности. Исходя из информации, размещенной в сети Интернет, расположен гостевой дом. Таким образом, имеется основания полагать, что объект недвижимого имущества не является индивидуальным жилым домом. Рекомендовано представить уведомление о планируемом строительстве или реконструкции на арендуемом участке.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до 28 марта 2024 года.

29 января 2023 года представителем Шугалей А.П. подано в Госкомитет заявление о принятии дополнительных документов – заключения о возможности признания постройки, возведенной самовольно до 18 марта 2014 года объектом индивидуального жилищного строительства от 02 декабря 2020 года, согласно которого построен одноэтажный жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв. м.

31 января 2024 года государственный регистратор Алиева Э.С. вынесла уведомление о не устранении причин приостановления кадастрового учета и регистрации прав.

28 марта 2024 года государственным регистратором Алиевой Э.С. вынесено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления и не устранении причин.

Полагая, решение государственного регистратора Алиевой Э.С. от 28 марта 2024 года незаконным, административный истец обратился в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя уточненные требования, исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о том, что спорное строение не является жилым домом, его не соответствия предельным параметрам объекта недвижимости, в том числе виду разрешенного использования материалы дела не содержат и стороной ответчика не представлено, а использование объекта в коммерческой деятельности является субъективным мнением регистратора и опровергается заключением кадастрового инженера ФИО14

Указанные выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам настоящего административного дела.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» регистрирующий орган наделен правом проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 12 статьи 70 Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Частью 7 статьи 41 Закона о государственной регистрации недвижимости установлен прямой запрет осуществлять как государственный кадастровый учет, так и государственную регистрацию права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства).

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что на основании договора аренды от 17 июня 2022 года

N 1247 земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> передан во временное владение и пользование Амзаеву М.Г.

Согласно Акта обследования самовольной постройки было проведено обследование самовольной постройки в присутствии Амзаева М.Г., в ходе проведения обследования установлено, что на земельном участке расположено самовольное двухэтажное строение, второй этаж в стадии строительства, капитальное, каменное, возведенное до 18 марта 2014 года. Строение имеет прочный фундамент, завершено строительство стен, перекрытие крыши, отделочные работы снаружи и внутри завершены. В данном строении заявитель проживает со своей семьей. Самовольная постройка обеспечена электроснабжением, водоснабжением и канализацией. К акту приложены материалы фотофиксации, заявление (т.1, л.д.50).

На заседании комиссии (ДД.ММ.ГГГГ администрация города Судака рассмотрела заявление, акт обследования и признала самовольную постройку, возведенную в ДД.ММ.ГГГГ и учтенную в ДД.ММ.ГГГГ году объектом индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв. м. и состоящего из 1 этажа

Данное заключение администрацией подготовлено на основании технического паспорта БТИ от 17 декабря 2019 года.

Так, согласно технического паспорта №, составленного БТИ в г.Феодосия по состоянию на 17 декабря 2019 года, на указанном земельном участке расположены несколько объектов : <данные изъяты> год завершения строительства – 2003 из ракушечника, площадью <данные изъяты> кв.м., здание <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. из ракушечника, здание <данные изъяты> из дерева, площадью <данные изъяты> кв.м. В общих сведениях техпаспорта указано здание, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки.

Согласно приложенного технического плана здания от 19.12.2023г., подготовленного кадастровым инженером ФИО15 Амзаев М.Г. просит осуществить кадастровый учет и регистрацию права на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м.

Суд апелляционной инстанции ставит под сомнение приведенные выводы решения суда первой инстанции на основании заключения эксперта № 52/24, полученного по заявлению Амзаева М.Г. в части разницы площадей жилого дома, с учетом примененных экспертом методик и нормативных актов, которые были введены в действие после окончания строительства спорного дома (2003) и получения Заключения администрации (2020год).

Согласно графической части технического плана здание, поданного на регистрацию, здание имеет все признаки использования помещения с целью осуществления коммерческой деятельности.

В ходе правовой экспертизы представленных на регистрацию документов государственным регистратором было установлено, что согласно общедоступной информации размещенной в сети Интернет по указанному адресу расположен гостевой дом.

Установленный классификатором видов разрешенного использования, вид разрешенного использования земельных участков «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает возможность размещение жилого дома.

Поскольку земельный участок имеет вид разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, то в силу закона возможно строительство одного жилого дома со вспомогательными (служебными) постройками.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды земельного участка, по всей площади установлены ограничения (ст. 56,56.1 ЗК РФ), зона ограничения застройки вокруг <данные изъяты> максимальным радиусом <данные изъяты> м.

В силу пункта 5.4 договора аренды, Амзаев М.Г.(арендатор) обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, с видом разрешенного использования.

Как видно из материалов дела, фактически на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, возведены строения, не отвечающие понятию индивидуального жилого дома для проживания одной семьи, указанного в Жилищном кодексе Российской Федерации и ГрК Российской Федерации.

Государственный регистратор правильно указал, что не представляется возможным внести сведения о регистрируемом объекте в ЕГРН, так как назначение возведенного здания не соответствует параметрам объектов недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав которых могут быть осуществлены в упрощенном порядке.

При таком положении, оценив собранные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о законности оспариваемого решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении уточненных требований.

Ввиду изложенного, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Судакского городского суда Республики Крым от 29 мая 2024 года

отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении уточненных административных исковых требований Амзаева Меджита Ганиевича к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Алиевой Э.С. об оспаривании уведомления об отказе в постановке на кадастровый учёт и регистрации права на жилой дом.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции, через суд принявший решение, в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Председательствующий Н.Р. Мостовенко

Судьи: Н.В. Кучеренко

О.А. Гордиенко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.09.2024 года.