Анафинов Турлубек Тимерханович

Дело №

55RS0№-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи ФИО6.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев «04» сентября 2020 года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об установлении границ земельного участка, указав в обоснование, что он является собственником жилого дома, с кадастровым номером №, инвентарный №, площадью 77,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, что подтверждается справкой о принадлежности строения. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, с кадастровым номером №. Категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование- под строительство индивидуального жилого дома. С целью уточнения границ земельного участка он обратился к кадастровому инженеру, который составил межевой план на основании Распоряжения от 17.04.2020 года № «О предварительном согласовании». В ходе выполнения кадастровых работ возникла необходимость в согласовании границ земельного участка с Департаментом имущественных отношений Администрации г: Омска. В подписании акта согласования местоположения границ земельного участка ему было отказано по причине того, что площадь земельного участка с кадастровым номером № после осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ такого земельного участка должна составлять не более 330 кв.м. Земельный участок учтен в ЕГРН площадью 300 кв.м. Однако, в результате кадастровых работ фактическая площадь земельного участка составила 455 кв.м. Увеличение площади, отраженной в документах, на 155 кв.м., не превышает предельно установленные минимальные и максимальные размеры земельных участков. Полагает, что поскольку жилой <адрес> года постройки, действие Правил землепользования и застройки в данном случае на него не распространяется. Границы земельного участка существуют н...

...а местности более 15-ти лет, что подтверждается техническим паспортом от 02.06.2009г., схемой БТИ от 27.07.1967г. В связи с чем, считает, что необходимо учитывать границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Кроме того, границы смежных земельных участков уже установлены, согласованы в установленном законом порядке и внесены в ЕГРН. Просит установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 455 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешённое использование- под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, ул.7-я кировская, <адрес>А, в следующих координатах:

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направил представителя.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

Представитель ответчика- Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований на основании того, что истцами не представлены доказательства наложения границ земельного участка на смежные участки, что свидетельствует об отсутствии спора о праве в отношении данных участков и наложении права собственности или его оспаривания смежными землепользователями. Исходя из искового заявления истцы просят увеличить площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:190333:11, считает, что при увеличении земельного участка произойдет захват земельного участка, занятого автомобильной дорогой, который всегда находится в государственной или муниципальной собственности. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц Филиала ФГБУ ФУКП Росреестра по <адрес>, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель филиала ФГБУ ФУКП Росреестра по <адрес> представил отзыв, в котором просил решение по гражданскому делу по исковому заявлению оставить на усмотрении суда, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с ст. 233-234 ГПК РФ, с согласия исковой стороны суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 36 Конституции РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером 55:36:190333:47 по адресу <адрес>, что подтверждается справкой о принадлежности объекта недвижимости из БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №

Данное обстоятельство подтверждается представленной по запросу суда Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания приведенной выписки следует, что земельный участок выделен на основании постановления Мэра <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый №; площадь участка составляет 456 кв. м, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для садоводства; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «МИН Кадастр» выполнены кадастровые работы, подготовлен межевой план.

С указанным межевым планом и с заявлением истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> и Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> истцу предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, относящегося к категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено по адресу: <адрес>.

Уведомлением Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ в подписании акта согласования места положения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, от точки 1 до точки 2. В обосновании отказа департамент, ссылаясь на ст. 46 Решения Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>» минимальные или максимальные размеры земельного участка, в том числе, его площадь для размещения индивидуального жилого дома составляют : минимальная -0,03 га., максимальная -0,15 га. В границах же вышеуказанного земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, согласно сведениям и ЕГРН 1957 года постройки, следовательно, действие решения в данном случае не распространяется. Площадь земельного участка с кадастровым номером № после осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ такого земельного участка должна составлять не более 330 кв.м.

Оценивая законность и обоснованность доводов истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 68-70 ЗК РФ, под землеустройством понимается, в том числе, проведение мероприятий по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 8 названного Федерального закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По правилам п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В силу положений ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

При проведении кадастровых работ был сделан запрос о наличии сведений о границах уточняемого земельного участка с кадастровым номером №. В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> был направлен ответ (Письмо № от55.2020 г.), согласно которому землеустроительная документация на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, в государственном фонде данных отсутствует. Дополнительно в том же запросе в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было запрошено предоставление сведений о картографической основе. Получен ответ, что данные сведения предоставляются только лицам имеющим лицензию ФСБ.

Согласно содержащемуся в межевом плане заключению кадастрового инженера, кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:190333:11 выполнены на основании правоустанавливающих документов на земельный участок и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом местоположения границ смежных земельных участков и естественных границ, позволяющих определить местоположение земельного участка, т. е. на момент геодезической съёмки. Местоположение границ уточняемого земельного участка установлено по закрепленным на местности объектам искусственного происхождения (жилой дом, хозяйственные постройки, многолетние насаждения). От точки 1 до точки 1 границы земельного участка сформированы по существующему ограждению (забор - деревянный штакетник по всему периметру участка) с учетом данных геодезической съемки. Уточняемый земельный участок имеет смежные границы с учтенными в ЕГРН земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №. Границы уточняемого земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами. Уточняемый земельный участок декларативно учтен в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером 55:36:190333:11, площадью 300 кв.м. В результате кадастровых работ фактическая площадь земельного участка составила 455 кв.м. Площадь уточняемого участка увеличилась на 155 кв.м., что не превышает предельно допустимые минимальные и максимальные размеры земельных участков. Предельные минимальные и максимальные размеры площади земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены Решением Омского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденные Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

В приложении к межевому плану добавлен техпаспорт от ДД.ММ.ГГГГ и схема БТИ от 27.07.1967г, подтверждающие использование уточняемого участка в данных границах более 15 лет.

Границы земельного участка № в следующих координатах поворотных точек:

Как следует из кадастрового дела объекта недвижимости, полученного из филиала ФГКУ «ФКП Россреестра» по <адрес>, ранее указанный земельный участок был учтен в государственном кадастре недвижимости как земельный участок, имеющий площадь 456 кв.м Исправления в государственный кадастр недвижимости внесены вследствие поступления договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № с площадью в размере 456 кв.м., с видом разрешенного использования «Земли жилой (индивидуальной)застройки» внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденной оценочной описью, подготовленной в результате проведения работ по определению кадастровой стоимости земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ при поступлении документа о ранее учтенном земельном участке (договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №), выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях. В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ Территориальным отделом Управления Роснедвижимости по <адрес> принято Решение об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от №. В результате исправления технической ошибки в ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № изменена с «456 кв.м.» на «300» характеристика разрешенного использования изменена с «Земли жилой застройки индивидуальной» на «Под строительство индивидуального жилого дома».

Данное обстоятельство подтверждает заключение кадастрового инженера о фактической площади земельного участка.

В силу ч. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 39 Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ, ст. 64 Земельного кодекса РФ).

Кроме того, с данным заключением согласуются иные представленные в материалы дела доказательства, в том числе схема расположения земельного участка от 1967 года, договор купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, по которому право собственности на земельный участок перешло к истцу. Согласно означенному договору домовладение, передаваемое по договору купли-продажи, располагалось на земельном участке площадью 428 кв.м

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с положениями ст. 85 ЗК РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «МИН Кадастр», местоположение границ уточняемого земельного участка истца установлено по закрепленным на местности объектам искусственного происхождения (садовый дом, забор, хозяйственные постройки, многолетние насаждения). Кроме этого, уточняемый земельный участок имеет смежные границы с учтенными в ЕГРН земельными участками с кадастровыми номерами №. границы которых согласованы со всеми заинтересованными. <адрес> земельного участка составила 455 кв.м, сложилась в указанных границах в течение длительного периода времени.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела обстоятельства применительно к приведенным нормам права, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №:11, расположенный в <адрес>, ул 7-я Кировская, <адрес>А, сформирован в 2007 году, его границы установлены по закрепленным на местности объектам искусственного происхождения (садовый дом, забор, хозяйственные постройки, многолетние насаждения), суд находит обоснованными требования ФИО1 об установлении границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в соответствии с заключением ООО «МИН Кадастр».

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка, с кадастровым номером 55:36:190333:11 площадью 455 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул.7-я кировская, <адрес>А, в следующих координатах:

№ точек X Y

1 10136.33 5482.03

2 10136.52 5484.36

3 10134.44 5500.40

4 10119.70 5498.47

5 10117.46 5498.23

6 10118.10 5490.42

7 10117.26 5490.28

8 10118.18 5480.26

9 10119.15 5480.31

10 10119.96. 5475.76

11 10121.03 5464.03

12 10121.18 5462.47

13 10121.84 5454.79

14 10126.35 5455.59

15 10125.78 5470.11

16 10125.01 5481.05

17 10128.37 5481.66

18 10133.40 5482.05

1 10136.33 5482.03

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН относительно характеристик спорного земельного участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.<адрес>

Решение в окончательной форме изготовлено «09» сентября 2020 года.