Анакулов Салимжон Бобаназарович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кызыл 06 марта 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Монгуш А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, инспектора отдела по вопросам миграции УМВД по г. ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по <адрес> Республики Тыва, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции УМВД по <адрес> ФИО4, составлен протокол № об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 00 мин. в помещении ОИК УВМ МВД России по <адрес>, расположенном по <адрес> Республики Тыва установлен с нарушением режима (пребывания) проживания в Российской Федерации, выразившемся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию гражданин Республики Таджикистан ФИО1

Согласно учетам МВД России ФИО1 превысил суммарный срок пребывания в Российской Федерации в 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, а именно прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа» и выехал за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с цепью визита «частная» и выехал за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа». В периоды пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешительные документы на право проживания и осуществления трудовой ...

...деятельности не получал, за получением не обращался. В период 180 суток, который исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суммарный срок пребывания составляет 122 дня, закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» т.е. ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст.18.8.

Должностное лицо в суде доводы, изложенные в протоколе, поддержала.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в суде вину во вменяемом правонарушении признал.

Выслушав пояснения лиц, а также изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции УМВД по <адрес> ФИО4 был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим (пребывания) проживания в Российской Федерации, выразившемся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения ФИО1, подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, копией паспорта ФИО1, отрывным бланком уведомления о прибытии, досье иностранного гражданина, справкой (материалом) проверок по информационным учетам МВД России, справкой на лицо по ИБД-Ф, справка о результатах проверки по ОСК.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО1, в совершении указанного административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных правовых норм, гражданин ФИО1 превысил суммарный срок пребывания в Российской Федерации в 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, а именно прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа» и выехал за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с цепью визита «частная» и выехал за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа». В периоды пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешительные документы на право проживания и осуществления трудовой деятельности не получал, за получением не обращался. В период 180 суток, который исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суммарный срок пребывания составляет 122 дня.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания в Российской Федерации.

При назначении административного наказания виновному учитывается характер совершенного правонарушения, его личность, материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Как обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО1, суд учитывает признание им вины, раскаяние, его молодой возраст.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Оснований для не назначения административного выдворения не имеется, так как цели прежнего административного правонарушения не достигнуты.

Между тем назначение такого вида наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно в ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться, как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 902-О).

Оснований для выводов о том, что в результате судебного постановления будет нарушено право ФИО1 на личную и семейную жизнь, не имеется, т.к. тот не имеет в Российской Федерации в собственности недвижимого и движимого имущества, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а также документов о работе (обучении).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который осознанно нарушил закон, предусматривающий правила въезда на территорию Российской Федерации, его имущественное положение, наличие отягчающих обстоятельств административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29, ст.32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на счет: УФК по <адрес> (МВД по <адрес>), налоговый орган: ИНН №, код ОКТМО № номер счета: №, единый казначейский счет: №, Отделение- НБ Республики Тыва, БИК № КПП № код БК № УИН №.

Разъяснить ФИО1 о том, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Службу судебных приставов по <адрес>.

До выдворения содержать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Таджикистан в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, но не более 3 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий Монгуш А.В.