Ананьев Денис Станиславович

Дело № 2а-1964/2024

УИД: 59RS0035-01-2024-002517-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 03 сентября 2024 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при помощнике судьи Гариной Н.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Соликамского городского прокурора Желудовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Соликамского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Ананьеву ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Соликамский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Ананьеву ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами у Ананьева ФИО7 Требования мотивированы тем, что согласно информации, представленной филиалом «Березниковский» ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница», Ананьев ФИО8., <дата> г.р., имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В со сроком действия по <дата>, состоит на учете у врача <данные изъяты>» с <дата>. Данное заболевание соответствует коду <данные изъяты> статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, и является противопоказанием к управлению транспортным средством. Сведения о выздоровлении отсутствуют, по состоянию на <дата> имеет доказанную ремиссию 2 месяца. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ананьев ФИО9 в нарушение требований з...

...акона, обладает правом на управление транспортными средствами, источниками повышенной опасности и представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов.

Представитель административного истца – старший помощник Соликамского городского прокурора Желудовская ФИО10. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Ананьев ФИО11 времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения в соответствии с положениями ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по месту регистрации заказным письмом, <дата> почтовое отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо – ОМВД России по Соликамскому городскому округу о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Ранее представлен письменный отзыв на административный иск, в котором просят административные исковые требования Соликамского городского прокурора удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД.

Заинтересованное лицо – ГБУЗ ПК «ККПБ» (филиал «Березниковский») о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо – УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело с учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Оценив доводы административного иска, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту № в отношении Ананьева ФИО12 суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <...> <дата> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата>, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В силу ст. 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6).

В соответствии со ст. 28 данного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

В Российской Федерации на управление транспортным средством предоставляется специальное право (право на управление транспортными средствами), в том числе, для управления автомобилями, отнесенными к категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» (ст. 25 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В силу подп. 1 п. 12 Приказа Минздрава России от <дата> года №н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно подп. «ж» п. 35 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений»), российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из представленных документов следует, что <дата> Ананьеву ФИО13., <дата> г.р., выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В» со сроком действия по <дата>.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают в период с <дата> по <дата>, автоматически продлено на 3 года.

Водительское удостоверение Ананьева ФИО14. изъято <дата> на срок лишения права управления транспортными средствами – 18 месяцев, до настоящего времени административному ответчику не возвращено. Срок действия водительского удостоверения Ананьева ФИО15 <дата>.

Согласно медицинским документам, копии которых представлены в материалы административного дела, Ананьев ФИО16., <дата> г.р., состоит на учете у врача психиатра-нарколога с <дата> с диагнозом: «<данные изъяты>» <данные изъяты>. <дата> Ананьев ФИО17. впервые обратился на прием к врачу психиатру-наркологу с постановлением мирового судьи № от <дата>, был выставлен диагноз: «<данные изъяты>. Далее посещал врача <данные изъяты> <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>. Вновь обратился на прием с целью динамического наблюдения <дата>. <дата> проведена ВК № – согласно Приказа Министерства здравоохранения России от <дата> №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, решено продлить срок диспансерного наблюдения с диагнозом «Пагубное употребление нескольких психоактивных веществ» на девять месяцев. Следующие посещения врача психиатра-нарколога с целью динамического наблюдения и снятия были <дата>, <дата>, <дата>. Последняя явка на прием к врачу психиатру-наркологу <дата>. На момент последней явки доказанная ремиссия составляет 2 месяца.

Данные обстоятельства подтверждаются: оригиналом медицинской карты № в отношении Ананьева ФИО18 ответом ОМВД России по Соликамскому городскому округу об изъятии водительского удостоверения у Ананьева ФИО19 карточкой операций с водительским удостоверением Ананьева ФИО20.; ответом Соликамского филиала ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница №»; справкой врача психиатра-нарколога филиала «Березниковский» ГБУЗ ПК «ККПБ».

Поскольку именно стороны представляют доказательства в обоснование своих требований, а также учитывая состязательный характер административного процесса, судом принимается решение на основании имеющихся в материалах дела доказательств. Оснований не доверять представленным административным истцом документам у суда не имеется.

Принимая во внимание, что представленные документы свидетельствуют о том, что постановка на учет и выставленный диагноз, стойкая ремиссия которого не установлена, равно как и сведения о выздоровлении, были произведены на основании медицинских показаний в соответствии с действующим законодательством, с соблюдением предусмотренного законом порядка, суд приходит к выводу, что требования административного истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Вышеприведенные нормы права, а также установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что у Ананьева ФИО21. имеется заболевание, являющееся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем его деятельность, как водителя автотранспортного средства, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку административный истец в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Соликамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Ананьева ФИО22, <дата> года рождения, уроженца <...>.

Настоящее решение является основанием для изъятия у Ананьева ФИО23, <дата> года рождения, уроженца <...>, водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В», выданного <дата>.

Взыскать с Ананьева ФИО24, <дата> года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья Е.С. Рожкова

Дело № 5-171/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Березники 26 июля 2018 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Е.А. Петрова,рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края по адресу: город Березники, улица Свободы, 43а, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Ананьева Д.С., ..... года рождения, уроженца ....., ..... зарегистрированного и проживающего по адресу: ..... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

..... инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» С.И, в отношении Ананьева Д.С. составлен протокол ..... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ..... в ..... по адресу: ....., гражданин Ананьев Д.С. не выполнил требование сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль, оказывал физическое сопротивление, пытался скрыться, хватался за форменную одежду, ругался нецензурной бранью в отношении сотрудников полиции, исполняющих обязанности по охране общественного порядка.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях закреплены в статье 29.5 КоАП РФ.

В силу статей 3, 4, 21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» районные суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия в пределах их компетенции, т.е. в соо...

...тветствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях закреплены в статье 29.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Общая территориальная подсудность в соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

Определением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 26.07.2018 Ананьеву Д.С. отказано в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по его месту жительства.

Поскольку из материалов дела следует, что местом совершения административного правонарушения является: ....., дело об административном правонарушении следует направить – в .....

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5 КоАП РФ, судья

п пределил:

протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Ананьева Д.С., направить на рассмотрение в .....

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна, судья

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Соликамск 21 августа 2018 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Новикова О.В.,

при секретаре судебного заседания Мартиной Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ананьева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении

АНАНЬЕВА ДС, <дата> года рождения, уроженца села <...>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

26.07.2018 года в 01 час 10 минут Ананьев Д.С., находясь по адресу: <...>, оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль, оказывал физическое сопротивление, пытался скрыться, хватал за руки и форменное обмундирование, пытался спровоцировать драку, чем препятствовал исполнению сотрудникам полиции их служебных обязанностей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Ананьев Д.С. в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал и пояснил, что испугался сотрудников полиции, поэтому пытался скрыться, оказывал физическое сопротивление, выражался нецензурной бранью. В содеянном раскаивается.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд пришел к убеждению о наличии в действиях Ананьева Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» к основным направлениям д...

...еятельности полиции относятся обеспечение правопорядка в общественных местах, обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Факт совершения Ананьевым Д.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами:

- рапортом ИДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Березниковский» СИП от 26.07.2018 года,

- рапортом ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» ЛСВ от 26.07.2018 года,

- протоколом об административном правонарушении.

Вышеприведенные доказательства соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об относимости и допустимости.

Не доверять сведениям, изложенным в рапортах должностных лиц отдела полиции, у суда оснований не имеется, поскольку они полны, последовательны, согласуются между собой и с иными представленными в материалы дела доказательствами; какая-либо заинтересованность должностных лиц ЛСВ и СИП в исходе дела судом не установлена.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

При назначении наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного Ананьевым Д.С. правонарушения, имущественное положение и личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считаю достаточным для достижения установленных ст. 3.1 КоАП РФ целей назначить Ананьеву Д.С. административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать АНАНЬЕВА ДС виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, подлежащего зачислению по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья О.В. Новикова