Анцырев Сергей Владимирович

№5-21/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2018 года г.Сарапул УР

Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики Русинов В.В., при секретаре Фуфачевой Н.В.,

рассмотрев в помещении Сарапульского районного суда УР по адресу: УР, г.Сарапул, ул.Горького, д.28, материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Анцырева С.В.

УСТАНОВИЛ:

Анцырев С.В. ***2018г. в 20 час. 30 мин. по адресу: ***, осуществил продажу Антонову Е.М. спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 60% об. объемом 480 куб.см. за 100 рублей, чем нарушил п.1 ст.16, п.2 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Анцырев С.В., будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - ФЗ №171-ФЗ).

В соответствии со ст.129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обор...

...оте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Согласно п.п.16 ст.2 ФЗ №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.16 ФЗ №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Из указанного следует, что розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Исходя из определений спиртосодержащей и алкогольной продукции, сформулированных в ст.2 ФЗ №171-ФЗ, к таковой относятся те, содержание этилового спирта в которой составляет более 0,5%.

Анцыреву С.В. вменяется нарушение положений, установленных п.1 ст.16, п.2 ст.18 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Обстоятельства изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении объективно подтверждаются протоколом объяснений Антонова Е.М., соответствующего процессуальным требованиям, установленным КоАП РФ (права и обязанности свидетелю разъяснены, он предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ). Из объяснений Антонова Е.М. следует, что изъятый у него сотрудником полиции спирт им приобретен у Анцырева С.В. в квартире, расположенной по адресу: ***, куда он пришел ***2018г. около 20 час. 30 мин., поскольку до этого он неоднократно здесь приобретал спирт. Анцырев С.В. продал ему 0,5 л спирта за 100 рублей, который находился в пластиковой бутылке объемом 1,5 л, с которой он на ул. ***с. Каракулино был задержан сотрудниками полиции.

Согласно рапорта оперативного дежурного ОП « Каракулинское» ГУ «МО МВД России «Сарапульский» Марамыгина Е.А., в ДЧ поступило сообщение, что участковым уполномоченным полиции Прокопьевым О.А. выявлен факт продажи спиртосодержащей жидкости Анцыревым С.В. из квартиры, расположенной по адресу: ***

Из рапорта участкового уполномоченного полиции Прокопьева О.А. следует, что ***2018г. в 20-30 часов в с.*** был задержан Антонов Е.М. с пластиковой бутылкой объемом 1,5 литра, наполненной прозрачной жидкостью объемом 0,5 литра с запахом алкоголя. Антонов Е.М. пояснил, что он приобрел спирт объемом 0,5 л за 100 рублей у Анцырева С.В. в квартире, расположенной по адресу: ***

Согласно протокола осмотра места происшествия и фототаблицы от 29.01.2018г. следует, что объектом осмотра является пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, заполненная прозрачной жидкостью объемом 0,5 литра с характерным запахом алкоголя, которую добровольно выдал Антонов Е.М., пояснив, что спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 л он приобрел за 100 рублей у Анцырева С.В. в квартире, расположенной по адресу: ***

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Каракулинское» Прокопьева О.А. следует, что от жителей села поступали жалобы о том, что семья Анцыревых, в том числе Сергей на протяжении длительного времени по месту жительства продает спирт, по данному поводу проводились профилактические беседы, Анцырев С.В. предупреждался об ответственности.

Согласно заключению эксперта № 431, представленная на исследование жидкость представляет собой спиртосодержащую жидкость, поскольку содержит в своем составе этиловый спирт. Содержание этилового спирта (объемная доля этилового спирта) составила 60% об.

Таким образом, исследовав и оценив доказательства по делу, суд квалифицирует действия Анцырева С.В. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого Анцыревым С.В. административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

Суд приходит к выводу о необходимости назначения Анцыреву С.В. наказания в виде административного штрафа.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2. настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицамиСледовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая, что Анцырев С.В. не работает, имеет иждивенца, с целью индивидуализации административной ответственности и назначения соразмерного наказания, суд считает необходимым снизить размер назначенного штрафа до 15000 рублей.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Из материалов дела следует, что спиртосодержащая продукция израсходована в ходе экспертного исследования объемом 290 мл. В таком случае, изъятая у Антонова Е.М. спиртосодержащая пищевая продукция, оставшаяся после экспертного исследования, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Анцырева С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятую спиртосодержащую жидкость уничтожить.

Реквизиты для уплаты административного штрафа.

Получатель: УФК по Удмуртской Республике (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» по Удмуртской Республике) ИНН получателя 1838010055 КПП 183801001 р/счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск, 049401001 ОКТМО 94622000 код бюджетной классификации 18811690050056000140. Наименование платежа: административный штраф по постановлению №5-14/18 от 19 марта 2018 года. УИН 18880418180003231201.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить Анцыреву С.В., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья Русинов В.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

15 мая 2019 года г. Сарапул

Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики Заварзин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1,

установил:

В Сарапульский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

В силу положений п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в т.ч. вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснени...

...е физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы, которое должно содержать сведения, предусмотренные частью 2 названной нормы.

В силу ч.2 ст.26.4 КоАП РФ в определении указываются: основания для назначения экспертизы; фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.

Как следует из материалов дела, определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.26.4 КоАП РФ должностным лицом административного органа назначена по делу об административном правонарушении химическая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКЦ МВД по УР <адрес>.

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы: является ли предоставленная на исследование жидкость спиртосодержащей; содержится ли в жидкости спирт, если содержится, то указать этиловый или метиловый и какова его концентрация; соответствует ли ГОСТу данная жидкость по микропримесям; относится ли данная жидкость к ядовитым веществам; относится ли данная жидкость к пищевой продукции.

Согласно выводам эксперта по вопросам 1,2 – представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирт (крепость), на момент производства экспертизы, составила 61%об. По вопросу 3 – в составе предоставленной на исследование жидкости денатурирющих добавок (кротонового альдегида, бензина, керосина), а так же диэтилфталата не обнаружено. Микрокомпонентный состав исследуемой жидкости в перерасчете на безводный этиловый спирт: метанол (0,006% об.), диэтиловый эфир (4,3 мг/дм?). По микрокомпонентному составу предоставленная на исследование жидкость не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» - содержит диэтиловый эфир. По вопросам 4,5 – ответить на поставленные вопросы не представляется возможным. В компетенцию эксперта по специальностям: «29.12. Исследование спиртосодержащих жидкостей (исследование спиртосодержащих жидкостей непищевого назначения и спиртосодержащих жидкостей, не имеющих сопроводительных документов и маркировки)», «Исследование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ» не входит решение вопроса о пригодности веществ (спиртосодержащих жидкостей) для производства алкогольной продукции, а так же об отнесении данных жидкостей к пищевой продукции.

Согласно ч. 3 ст. 26.4 КоАП РФ заключение эксперта не может выходить за пределы специальных познаний эксперта. Равным образом эксперт в своем заключении не должен выходить за пределы своих специальных познаний, как правило, находящих подтверждение в соответствующем дипломе или сертификате.

Согласно ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы.

Заключение эксперта, как самостоятельное доказательство допускается к использованию по делу об административном правонарушении, если оно назначено и проведено в строгом соответствии с правилами ст. 26.4 КоАП РФ. Заключение эксперта (акт исследования), полученное с нарушением ст. 26.4 КоАП РФ не приобретает статуса экспертного заключения, которое может быть использовано в суде в качестве такового.

Учитывая, что экспертом по вопросам 4,5 не даны ответов, а должностным лицом не назначена дополнительная экспертиза по указанным вопросам, выполненное по делу заключение не соответствует требованиям части 5 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностным лицом, составившим указанный протокол, допущены существенные грубые нарушения положений КоАП РФ, обязательных для применения при составлении протокола.

Данное обстоятельство является основанием для возвращения указанного протокола.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Вернуть протокол и прилагаемые материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным его составлением.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток с момента его получения.

Жалоба на постановление подаётся через Сарапульский районный суд.

Судья Заварзин П.А.

Дело № 5-20/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2019 года с.Каракулино

Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики Заварзин П.А.,

при секретаре Коробейниковой Т.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>2, не работающего, женатого, имеющего на иждивении ребенка, инвалидом не являющегося,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов из квартиры, где проживает по адресу: <адрес>2, осуществил розничную продажу спиртосодержащей непищевой жидкости ФИО4, тем самым нарушил п.1 с.16, п.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что спирт не продавал. Был в то время на огороде.

Участковый уполномоченный полиции ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» ФИО7, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал, что во время своего дежурства на улице он встретил ФИО4, который шел с бутылкой. ФИО4 ему пояснил, что в бутылке находится спирт, который он приобрел у ФИО1.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что вместе с ФИО6 был приглашен в полицию в качестве понятого. В их присутствии был произведен осмотр пластиковой бутылки, выданной ФИО4 сотрудникам полици...

...и. В ходе осмотра ФИО4 пояснил, что купил спирт у ФИО1 Во время проведения осмотра ФИО1 не присутствовал.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что ФИО1 ему малознаком. ДД.ММ.ГГГГ он приобрел у ФИО1 спирт, после чего был задержан сотрудником полиции. Сотруднику полиции он рассказал, что купил спирт. По какой цене и кто продавал спирт,- сейчас не помнит. Свои письменные объяснения, оглашенные в суде, - подтверждает. Спирт им был куплен у ФИО1 впервые, о месте продажи он узнал от людей. Нериязненных отношения с ФИО1 у него нет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В отношении ФИО1 составлен протокол по обвинению в совершении при вышеуказанных обстоятельствах, правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с приведенным в статье 2 вышеуказанного закона понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно п.п.16 ст.2 вышеуказанного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу требований ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 18 вышеуказанного закона розничная продажа спиртосодержащей продукции и алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Пунктом 1 ст. 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является розничная продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. ФИО1, находясь в своем доме по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>2, осуществил незаконную розничную продажу 0,5 литра спиртсодержащей жидкости ФИО4 в пластиковой бутылке объемом 1,5 л за 100 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. находясь по адресу: <адрес>2 и не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, осуществил ФИО4 продажу спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 64% объемом 0,5 литра за 100 рублей;

- рапортом УУП ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что был задержан ФИО4 житель с. <адрес> Кирпичный, 11а-17. При Беляеве была бутылка пластиковая 1,5 л. из-под пива Т9 с прозрачной жидкостью наполненная 0,5 л. с характерным запахом алкоголя. При вопросе, что в бутылке и где он её приобрел Беляев пояснил, что в ней спирт. Который купил у ФИО1 за 100 рублей. После чего Беляев добровольно выдал данную жидкость сотрудникам полиции;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой фототаблицей, из которого следует что ФИО4 добровольно выдал пластиковую бутылку объемом 1,5 литра, темного цвета, закрытую крышкой темного цвета, имеющую этикетку с надписью «Т9 крепкое», заполненную на 30% прозрачной жидкостью с характерным запахом алкоголя;

- письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что около 11 час. решил выпить спиртное и с этой целью пошел к ФИО1 У ФИО1 Беляев приобрел за 100 руб. спирт в бутылке Т9 из-под пива;

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ. около 11 час. к нему подошли сотрудники полиции и попросили стать понятым. В машине сотрудников полиции находился человек, который представился Беляевым. Беляев сотрудникам полиции пояснил, что приобрел у ФИО1 приобрел спирт за 100 руб. 0,5 литра. При Беляеве была бутылка из под пива Т9. При этом Беляев добровольно выдал сотрудникам полиции бутылку;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ОЭПХМ ЭКЦ МВД по УР;

- пояснениями Главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением УУП ОП «Каракулинское МО МВД России «Сарапульский» от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ст. 171.4 УК РФ по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 и ст. 144, 145, 148 УПК РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ОЭПХМ ЭКЦ МВД по УР жидкость, представленная на исследование в пластиковой бутылке объемом 1,5 литра, темного цвета, с этикеткой «Т9 крепкое», содержит в своем составе этиловый спирт. Объемная доля этилового спирта составила 64% об. В составе исследуемой жидкости обнаружена токсичная микропримесь 2 – бутанон, присутствие которой не характерно для водки и спирта этилового ректификованного из пищевого сырья, согласно требований ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Денатурирующих добавок (кротоновый альдегид, бензин, керосин), диэтилфталат в представленной жидкости не обнаружено. Отнесение жидкости к ядовитым веществам не входит в компетенцию эксперта с экспертной специальностью «Исследование спиртосодержащих жидкостей». Отнесение веществ к пищевым продуктам не входит в компетенцию эксперта по специальности «Исследование спиртосодержащих жидкостей».

Согласно пояснениями Главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от ДД.ММ.ГГГГ исследованная жидкость содержит в своем составе этиловый спирт, объемная доля которого составила 64%, а обнаруженная токсичная примесь 2-бутанон не относится к пищевым продуктам и применятся как растворитель перхлорвиниловых, нитроцеллюлозных, полиакриловых лакокрасочных материалов и клеев, типографских красок, депарафинизации смазочных масел и обезмасливания парафинов, исследованную жидкость можно отнести к спиртосодержащей непищевой продукции.

Таким образом, проведенное исследование спиртосодержащей жидкости содержит вывод о том, что реализованная ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащая жидкость не является пищевой.

Из вышеизложенного следует, что вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, является необоснованным.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Как следует из вышеизложенных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрен запрет на реализацию спиртосодержащей продукции юридическими лицами, не имеющими специальной лицензии, а также гражданами.

Несмотря на непризнание вины, факт продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости в нарушение требований ст. ст. 16, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» нашел свое подтверждение в представленных в материалы дела доказательствах и объяснениях свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Достоверность представленных доказательств не вызывает сомнений у суда, т.к. содержащиеся в них сведения согласуются между собой и с другими материалами дела, объяснениями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, которые были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ.

Позицию ФИО1 суд расценивает, как способ своей защиты.

Оценивая данные в судебном заседании показания свидетеля ФИО4 о том, что он не помнит у кого приобрел спиртосодержащую жидкость, суд относится к ним критически, поскольку они являются противоречивыми и опровергаются показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО5, которые пояснили, что ФИО4 при изъятии у него спиртосодержащей жидкости давал объяснения по факту ее приобретения именно у ФИО1 К тому же из его письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, которые ФИО4 подтвердил в судебном заседании, следует, что спиртосодержащую жидкость он приобрел у ФИО1 Данные объяснения суд признает достоверными и допустимым доказательством, поскольку ФИО4 давал их после разъяснения ему ст. 51 Конституции Российской Федерации и предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При таких обстоятельствах письменные объяснения ФИО4 являются допустимыми доказательствами, подтверждающими виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

С учетом изложенного считаю, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1700 рублей.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Из материалов дела следует, что в ходе экспертного исследования спиртосодержащая продукция, изъятая у ФИО4, израсходована не полностью - в объеме 260 см? жидкости. В таком случае, оставшаяся после экспертного исследования спиртосодержащая продукция, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 1700 (Одна тысяча семьсот) рублей.

Изъятую спиртосодержащую жидкость уничтожить в установленном порядке.

Реквизиты для уплаты административного штрафа.

Получатель: УФК по Удмуртской Республике (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский») ИНН получателя 1838010055 КПП 183801001 р/счет 40№ в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России, БИК 049401001 ОКТМО 94622000 код бюджетной классификации 18№ УИН 18№.

Наименование платежа: административный штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 марта 2019 года.

Судья П.А. Заварзин

Дело № 5-53/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2019 года <адрес>

Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики Старкова А.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>2, не работающего, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, инвалидом не являющегося,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут из квартиры, где проживает по адресу: <адрес>2, осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости ФИО5, а именно продал спирт крепостью 61% объемом 510 см3 за 100 рублей, за что ст.14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что продал спиртосодержащую жидкость ФИО5

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юриди...

...ческими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с приведенным в статье 2 вышеуказанного закона понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Согласно п.п.16 ст.2 вышеуказанного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 18 вышеуказанного закона розничная продажа спиртосодержащей продукции и алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Таким образом, из вышеизложенных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что розничная продажа спиртосодержащей продукции и алкогольной продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу спиртосодержащей продукции и алкогольной продукции.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут ФИО1 осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости из квартиры, где проживает по адресу: <адрес>2, ФИО5, а именно продал спирт крепостью 61% объемом 510 см3 за 100 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут ФИО1 осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости из квартиры, где проживает по адресу: <адрес>2, ФИО5, а именно продал спирт крепостью 61% объемом 510 см3 за 100 рублей;

- рапортом УУП ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов в ходе охраны общественного порядка была замечена ФИО5, которая зашла в первый подъезд <адрес>. В 16.05 часов она вышла из подъезда дома, при этом в руке несла коробку из под сока. При общении с ФИО5 она пояснила, что в коробке находится спиртосодержащая жидкость, которую она приобрела у мужчины из <адрес>.

- рапортом ОД ОП «Каракулинское» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе работы по охране общественного порядка в <адрес>, выявлен факт продажи спиртосодержащей жидкости ФИО5 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>2;

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой фототаблицей, из которого следует что ФИО5 добровольно выдал коробку из под яблочного сока, объемом 1 литр, закрытую пластмассовой пробкой белого цвета, наполненную, со слов ФИО5, спиртосодержащей жидкостью;

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что около 16.00 час. с этой целью приобрести домой спиртного пошла в ранее знакомое ей место - к дому №, расположенному по <адрес> в <адрес>, в <адрес>, у мужчины, которого знает на лицо, приобрела за 100 руб. спиртосодержащую жидкость в коробке из под сока;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ МВД по УР, которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирта (крепость), на момент производства экспертизы составила 61 %об. В составе представленной на исследование жидкости денатурирующих добавок (кротонового альдегида, бензина, керосина), а также диэтилфталата не обнаружено. Микрокомпонентный состав исследуемой жидкости в перерасчете на безводный этиловый спирт: метанол (0,006% об), диэтиловый спирт (4,3 мг/дм3). По микрокомпонентному составу предоставленная на исследование жидкость не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия.» - содержит эиэтиловый эфир. Отнесение жидкости к ядовитым веществам не входит в компетенцию эксперта с экспертной специальностью «Исследование спиртосодержащих жидкостей». Отнесение веществ к пищевым продуктам не входит в компетенцию эксперта по специальности «Исследование спиртосодержащих жидкостей».

Достоверность представленных доказательств не вызывает сомнений у суда, т.к. содержащиеся в них сведения согласуются между собой.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, учитывается признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельствами, отягчающими ответственность, учитывается:

- совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку в течение года он привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

С учетом изложенного считаю, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Из материалов дела следует, что в ходе экспертного исследования спиртосодержащая продукция, изъятая у ФИО5, израсходована полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа.

Получатель: УФК по Удмуртской Республике (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский») ИНН получателя 1838010055 КПП 183801001 р/счет 40№ в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России <адрес>, БИК 049401001 ОКТМО 94622000 код бюджетной классификации 18№ УИН 18№, № адм. протокола 575987.

Наименование платежа: административный штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С.Старкова