Андреев Рудольф Пантелеевич

Дело №2-401/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2014 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Харисовой Э.Ш.,

при секретаре Мироновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Морки

гражданское дело по иску Андреева Р. П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе о включении в трудовой стаж периоды работы на основании свидетельских показаний,

установил:

Истец Андреев Р.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе о включении в его стаж работы периодов школьных каникул за 1963-1967 годы. В обоснование требований указал, что во время школьных каникул он трудился в колхозе "Большевик", однако в результате пожара первичные документы сгорели, в связи с чем просит включить в общий трудовой стаж периоды работы в каникулярное время по свидетельским показаниям.

В судебном заседании истец Андреев Р.П. дополнив исковые требования, суду пояснил, что во время школьных каникул с 12-летнего возраста он работал в колхозе «Большевик» - собирал золу, птичий помет, помогал в посадке и уборке картофеля и свеклы, заготовке сена. В то время школьникам трудовую книжку не выдавали, трудовые отношения с ним не оформлялись, поскольку он не достиг возраста, с которого возможно заключение трудового договора и в бухгалтерии колхоза не могут подтвердить его участие в трудовой деятельности во время школьных каникул, так как во время пожара все первичные документы сгорели. Однако факт его работы могут подтвердить свидетели. Просит включить в общий трудовой стаж периоды ...

...работы в каникулярное время с 2 января по 10 января и 1 июня по 31 августа за период с 1963 по 1968 г.г, а также время работы с 1969 по 1970 г.г по показаниям свидетелей, осуществлявших трудовую деятельность в тот же период.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе Дмитриева Л.И., действующая на основании доверенности №45 от 3 сентября 2014 года, с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что книги учета трудового стажа и заработка колхозников колхоза "Большевик" не утрачены и находятся на хранении в архиве СПК СХА «Семисола», согласно которым истец работающим в колхозе не значится. При таких обстоятельствах оснований для установления стажа на основании свидетельских показаний у суда не имеются. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Отдела социальной защиты населения и труда в Моркинском районе РМЭ Хасанова Л.Н., действующая на основании доверенности №12 от 7 июля 2014 года, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд оснований для удовлетворения исковых требований не находит.

Истец Андреев Р.П., …. года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с 16 апреля 2011 года.

На момент назначения пенсии его общий стаж, исчисленный с 4 мая 1971 года, составил 38 лет 2 месяца.

Согласно трудовой книжке от 10 апреля 1974 года до принятия на работу в п/у им.Чапаева 16 июля 1973 года истец Андреев Р.П. трудового стажа не имел.

Согласно военному билету … №…. истец Андреев Р.П. проходил действительную военную службу с 4 мая 1971 года по 24 мая 1973 года.

Андреев Р.П. обратился в пенсионный орган с заявлением о включении в трудовой стаж периодов работы в колхозе с 1963 по 1967 годы на основании свидетельских показаний граждан.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями.

В соответствии со ст.13 Закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.1).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.4).

Истцом Андреевым Р.П. заявлено требование о включении периодов работы до его регистрации в качестве застрахованного лица.

В соответствии с п.4 ст.13 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации постановлением от 24 июля 2002 года N 555 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из п.п.28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

Согласно абз.1 и 2 п.31 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом РФ по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

13 ноября 2014 года Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл по результатам рассмотрения заявления Андреева Р.П. было принято решение об отказе в перерасчете пенсии по стажу работы в колхозе «Большевик» с 1963 по 1967 годы по свидетельским показаниям по тем основаниям, что представленные заявителем документы не содержат сведения о работе в колхозе «Большевик». При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается период постоянной работы в качестве рабочего или служащего, члена колхоза, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, то есть с 16 лет. Дети 12-летнего возраста не должны были допускаться к трудовой деятельности и работа в колхозе в такой ранний период по нормам трудового законодательства не может быть засчитана в трудовой стаж.

Между тем, ограничение права граждан на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо. Пенсионное законодательство предусматривает порядок установления стажа работы в колхозе независимо от возраста заявителя на основании показаний свидетелей с приложением документа работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

Как следует из справки архивного отдела администрации муниципального образования "Моркинский муниципальный район" от 31 октября 2014 года №…, книга учета трудодней и расчетов по оплате труда д… колхоза «Большевик» с 1961 по 1969 годы на хранение в муниципальный архив не поступали.

Согласно справке ОМВД России по Моркинскому району 8 июня 1968 года в здании правления колхоза «Большевик» произошел пожар.

15 декабря 1970 года колхоз «Большевик» преобразован в совхоз «Моркинский». 15 февраля 1992 года совхоз «Моркинский» реорганизован в КДП «Моркинское». 6 апреля 2000 года КДП «Моркинское» реорганизовано в СПК СХА «Моркинский». 1 октября 2004 года СПК СХА «Моркинский» реорганизована и переименована СПК СХА «Семисола».

Свидетели Х. и М. в судебном заседании показали, что давно знают истца, который с малых лет работал в колхозе, сажал картошку, сено косил. В какие конкретно года сказать не могут.

Факт работы свидетелей Х. и М. в указанные периоды в колхозе «Большевик» подтвержден трудовыми книжками.

Однако, показания указанных свидетелей не могут быть приняты во внимание, поскольку книга учета трудового стажа и заработка колхозника по д…., в которой обобщены и отражены сведения об отработанном времени и начисленных трудоднях в целом за календарный год, за период с 1961 по 1970 годы сохранилась. В данной книге указаны фамилия и имя матери истца А. под №…, при этом его собственного имени, количества отработанных человекодней, трудодней или выхододней и информации о соответствующей оплате труда не имеется.

Доводы истца о том, что факт его работы в спорный период в колхозе «Большевик» имел место, но не был оформлен документально, суд находит несостоятельными, поскольку в данной книге содержатся сведения о работе других лиц, родившихся раньше истца и не достигших 16-летнего возраста. Более того, истец Андреев Р.П. достиг возраста 16 лет в 1967 году и ушел в армию в 1971 году в возрасте 20 лет. Сведения о работе в указанный промежуток времени книга учета трудового стажа также отсутствуют. Самим истцом не отрицался факт оказания в период каникул во время учебы в колхозе помощи своей матери на работе. Следовательно, истец от своего имени как самостоятельный работник в эти периоды в колхозе не работал.

Поскольку книга учета труда и заработка, содержащая сведения о лицах, работавших в указанный период в колхозе «Большевик» и о количестве выработанных ими за каждый год трудоднях, сохранилась, оснований для принятия свидетельских показаний в качестве доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды, не имеются. Возможность подтверждения периодов работы на основании показаний свидетелей при наличии у работодателя документов о работе гражданина законодателем не предусмотрена.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Андреева Р. П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе о включении в трудовой стаж периоды работы на основании свидетельских показаний отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Э.Ш.Харисова

Решение в окончательной форме вынесено 24 декабря 2014 года.