Андрияйнен Андрей Иванович

Дело № 2-3175/2023

УИД: 47RS0006-01-2023-001984-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 12 октября 2023 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гучановой А.А.,

при секретаре Бекряшевой Н.В.,

при участии представителя истца ФИО16, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет,

представителя ответчика ФИО12, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Дружногорское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, исключении сведений о государственной регистрации права собственности на земельный участок из ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений об описании земельного участка, исключении из похозяйственной книги записи о площади земельного участка, исключении из похозяйственной книги сведений о наличии доли в праве собственности на недвижимое имущество, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области,

установил:

Истец ФИО1 (далее – ФИО19.) обратился в Гатчинский городской суд с исковым заявлением к ответчику Администрации муниципального образования Дружногорское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) с требованиями о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, исключении сведений о государственной регистрации права собственности на земельный участок из ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений об описании земельного участка, исключении из похозяйственной книги записи о площади земельного участка, исключении из похозяйственной книги сведений о наличии доли в праве собственности на недвижимое имущество. В обоснование требований указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ истец и его мама ФИО2 приобрели на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес> размере 1/4 доле на каждого. Наследодателем являлся отец истца ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, который принял наследство после смерти своей матери ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ На момент принятия наследства, собственницей 1/2 доли дома являлась ФИО5. После смерти ФИО13 наследство принял ее сын ФИО6. В ДД.ММ.ГГГГ г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел у ФИО6 1/2 долю в праве собственности на жилой дом. В ДД.ММ.ГГГГ г. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел право собственности на 1/4 долю в праве собственности на жилой дом, став единоличным его собственником. Земельный участок, которым пользовались собственн...

...ики дома, не был оформлен в собственности и не был сформирован. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец решил оформить земельный участок в собственность, для чего обратился к специалисту. Данный специалист пояснил истцу, что он оформил 100 кв.м от всего земельного участка, ту часть, которую занимал жилой дом. На оставшуюся часть земельного участка собрать необходимые документы данный специалист не смог. В ходе проведения кадастровых работ, кадастровым инженером было составлено заключение о том, что фактически занимаемая площадь земельного участка, отлична от площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН, а именно: земельный участок огорожен частично проволочной сеткой, на участке имеются строения в виде жилого дома, бани, часть участка занята газоном, огородом и фруктовым садом. Фактическая площадь участка составляет 2063 кв.м с учетом установленных границ смежных землепользователей, из них 1066 кв.м огорожены проволочной сеткой. Согласно справки БТИ, конфигурация земельного участка совпадает ос схемой, составленной кадастровым инженером. В ЕГРН внесена запись о праве собственности истца на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО5. В выписке из похозяйственной книги, которая являлась правоустанавливающим документом для внесения записи о праве собственности истца на земельный участок в ЕГРН, указано, что сведения о документе, на основании которого внесена запись в похозяйственную книгу, отсутствует. Однако, документы, на основании которых сделаны выводы о наличии земельного участка в размере 100 кв.м.

Просил признать недействительной выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО5 в пользовании земельного участка размером 100 кв.м; исключить из ЕГРН сведения о государственной регистрации права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, номер регистрации №; исключить из ЕГРН сведения об описании земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> его площади; исключить из похозяйственной книги № 23 за ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой чет 847, № 23 за ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой счет 60 записи о площади земельного участка в размере 100 кв.м в пользовании ФИО5 ФИО20.; исключить из похозяйственной книги № 24 за ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой счет 1418, № 26 за ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой счет 1750, № 20 за ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой счет 1439 сведения о наличии у ФИО7 1/2 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным без удаления в совещательную комнату, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области (л.д. 94).

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил своего представителя, который в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований по существу не возражал. Указала, что при выдаче выписки видимо была допущена техническая ошибка, так как фактически площадь участка истца составляет около 2000 кв.м, так как границы соседей установлены с учетом площади истца. Документов, подтверждающих фактическое изъятие земли не имеется.

Представители третьих лиц - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств и возражений не направили.

Учитывая мнение представителей истца и ответчика, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.67 ГПК РФ приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 49,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13-16). Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Право собственности истца на указанный жилой дом возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6 (л.д. 24-25), свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-29) и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО8 (л.д. 30-31).

На момент принятия наследства истцом и его матерью, собственницей 1/2 доли указанного жилого дома являлась ФИО5, принявшая наследство ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО13 наследство принял ее сын ФИО6, на основании решения Гатчинского городского суда Ленинградской области по делу №г. ( л.д.32-34 ).

Земельный участок, которым пользовались участники долевой собственности на жилой дом, не был оформлен в собственность и не был сформирован.

В ДД.ММ.ГГГГ. истец выдал доверенность представителю ФИО14 для оформления в собственность земельного участка, его представитель оформил в собственность только 100 +/- 4 кв.м с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 17-23).

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> согласно сведений ЕГРН имеет площадь 110 кв.м и находится в собственности ФИО21. на основании выписки из похозяйственной книги, выданной Администрацией муниципального образования Дружногорское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, границы установлены в соответствии с действующим законодательством и имеются в ЕГРН. Однако, в ходе проведения кадастровых работ была выявлена фактически занимаемая площадь, отличная от площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН, а именно: указанный земельный участок в натуре частично огорожен проволочной сеткой, на участке имеются строения в виде жилого дома, бани, остальная часть занята газоном, огородом и фруктовым садом. Фактически используемая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 2063 кв.м, с учетом установленных границ смежных землепользователей, из них 1066 кв.м огорожены проволочной сеткой. Границы смежных землепользователей установлены в соответствии с действующим законодательством, в натуре соответствуют искусственным ограждениям, споров и разногласий по границам не имеется. Земельный участок полностью используется ФИО15(л.д. 73-75).

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой дом, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования Дружногорское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти принадлежала 1/2 доля в праве на жилой <адрес>. постройки по адресу: <адрес>, общей площадью 42,0 кв.м, расположенного в границах земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500 кв.м, от общей площади 2800 кв.м. Выписка дана на основании записи в похозяйственной книге Администрации Сиверской волости <адрес> № 24 за ДД.ММ.ГГГГ гг. л/счет 1419. Совладельцем жилого дома являлась ФИО7, согласно записи в похозяйственной книге Администрации Сиверской волости Гатчинского района Ленинградской области № 24 за 1980ДД.ММ.ГГГГ гг. л/счет 1418. Согласно записи в похозяйственной книге № 23 за ДД.ММ.ГГГГ гг. 5/сч 60, часть земельного участка (2700 кв.м) была изъята. Под домовладением оставлен земельный участок площадью 100 кв.м (л.д. 55).

Согласно справке "БТИ Сиверский" от ДД.ММ.ГГГГ №, конфигурация земельного участка совпадает со схемой, составленной кадастровым инженером.

Как следует из Приказа ОПХ «Память Ильича» № и 32 от ДД.ММ.ГГГГ. земельные участки площадью 0,07 га у ФИО22. и 0,10 га у ФИО5 были изъяты в связи с неиспользованием земли ( л.д.58,59).

Однако фактически земельный участок у правообладателей не изымался, документы, подтверждающие фактическое изъятие земли отсутствуют, более 30 лет участок использовался по назначению, что подтверждается заключением кадастрового инженера из которого следует, что земельный участок в натуре частично огорожен проволочной сеткой, на участке имеются строения в виде жилого дома, бани, остальная часть занята газоном, огородом и фруктовым садом, а также показаниями свидетелей ФИО6-прежнего владельца 1/2 доли дома и ФИО23., соседа, смежного землепользователя с участком истца.

Указанные свидетели подтвердили в судебном заседании, что земельный участок при доме истца более 30 лет имеет площадь около 20 соток, никто никогда его не изымал, границы у соседей установлены, у всех стоят заборы, ничего не менялось фактически.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена п. 7 ст. 11 Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

На основании Постановления Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 "Об утверждении Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов", похозяйственные книги должны вестись в строгом соответствии с настоящими указаниями. На основании п. 39 указанного документа, "В разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Закона СССР от 13 декабря 1968 г. N 3401- VII « Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" (редакция с 01.01.1988 года): "В случаях перехода по наследству права собственности на расположенное в сельском населенном пункте строение наследникам, если они не имеют права на получение в установленном порядке приусадебного земельного участка, предоставляется право пользования частью земельного участка, необходимой для содержания этого строения, в размере, определяемом законодательством союзных республик".

Соответственно, в случае перехода права собственности на жилой дом к наследникам, земельный участок должен быть вновь предоставлен наследникам". После нового предоставления, в соответствии с п. 15 указанного закона, имелась возможность изъять земельный участок в случае его неиспользования в течении двух лет подряд".

В этом случае, в соответствии с п. 47 названного закона, предоставление и изъятие земельных участков признавалось землеустроительными действиями. Землеустроительные действия входили в состав землеустройства. В результате землеустройства, на основании ст. 47 названного закона, составлялись землеустроительные документы: "землеустроительные проекты, а также документы на право пользования землей, предусмотренные статьей 10 настоящих Основ", а именно: государственные акты на право пользования землей. Землеустроительные проекты составляются при участии заинтересованных землепользователей и после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ землепользовании межевыми знаками установленного образца.

Далее, вся информация о землепользователях вносилась в земельно- кадастровые книги, и на основании сведений, внесенных в земельно- кадастровые книги, на основании, Постановления Госкомстата СССР от 5 декабря 1989 г. N 219"Об утверждении форм похозяйственного учета для сельских Советов народных депутатов", данные о земле, находящейся в личном пользовании хозяйства, записывались из 5 раздела земельно-кадастровыхкниг.

В тексте приказов об изъятии земельных участков, имеется запись о том, что главному агроному поручено внести соответствующие изменения в земельно- шнуровую книгу. Соответственно, в данном приказе речь шла не о приусадебных участках, так как не указаны ни категория земель, ни цель использования, ни документ, на основании которого предоставлялись участки, а также нет сведений о дальнейшей судьбе земельного участка, так как участок должен был вернуться к прежнему владельцу после его изъятия.

Исходя из ст. 12 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.) предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

В ст. 17 данного Кодекса предусматривался запрет на пользование земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей.

Согласно ст. 18 указанного Кодекса право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Пунктом 34 Порядка предусмотрено, что любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указаны в пункте 2 настоящего Порядка), и заверяются печатью органа местного самоуправления. Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Приказом Росрегистрации от 29.08.2006 N 146 была утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. При этом из указанной формы выписки, положений приведенных выше нормативных актов следует, что она должны выдаваться члену хозяйства, с указанием его паспортных данных и иных сведений, а не на имя умершего лица.

Оспариваемая выписка выдана на имя умершей ФИО5, без указания ее полных данных, что является недопустимым.

Похозяйственные книги являются книгами учета, но не документами, устанавливающими права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина права на земельный участок в случае, если запись в похозяйственной книге была выполнена в соответствии с установленными правилами, в том числе на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, лицу, которое являлось членом хозяйства. Выдача документов на имя лица, утратившего дееспособность в связи со смертью нормативными актами не установлена.

В выписке из похозяйственной книги, которая явилась документом для внесения записи о праве собственности истца на земельный участок в ЕГРН, указано, что сведения о документе, на основании которого внесена запись в похозяйственную книгу, отсутствуют, доказательств принадлежности истцу спорного участка площадью 100 кв.м на основании иных документов не представлено, то такое право собственности подлежит признанию отсутствующим и, как следствие, из ЕГРН должны быть исключены сведения о правах ФИО24. на такой участок.

Также судом установлено, что истец членом хозяйства или родственником ФИО5 не являлся, не указан в похозяйственных книгах как член хозяйства, в судебном заседании представитель истца указанные обстоятельства не оспаривала, пояснила, что истец ФИО5 является посторонним человеком.

Суд приходит к выводу, что указанные истцом выписки из похозяйственной книги выданы истцу в нарушение установленного порядка и не свидетельствуют о наличии у него прав на указанный участок пл.100 кв.м, в связи с чем являются недействительными.

Кроме того, в похозяйственной книге Администрации Сиверской волости Гатчинского района Ленинградской области № 24 за ДД.ММ.ГГГГ гг, л/сч 1418, № 26 за ДД.ММ.ГГГГ гг, л/сч 1750, № 20 за ДД.ММ.ГГГГ гг, л/сч 1439, на основании сведений, предоставленных Главой администрации Дружногорского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ в письме №, имеется запись о том, что 1/2 доля в праве собственности на жилой дом принадлежит ФИО7.

Указанные сведения являются ошибочными, так как, согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом возвращен прежним владельцам, а регистрация домовладения № в <адрес> сельсовета по похозяйственным книгам на гражданку ФИО7 отменена, на основании Протокола № заседания исполкома Гатчинского районного Сове та депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, указанные сведения необходимо исключить из похозяйственной книги, так как сведения должны быть актуальными.

Так же суд соглашается с доводами истца в части регистрации права собственности на участок, так как она произведена с нарушением закона, так как, на основании ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (редакция от 02.01.2017 года), должна была быть произведена на основании документа, подтверждающего право пользования истца земельным участком, так как жилой дом был приобретен до вступления в действие Земельного кодекса, то есть на основании п. 1. ст. 49 указанного Закона, либо на основании п. 2 ст. 49 указанного в абзаце Закона, но на основании документа на право собственности земельным участком прежнего собственника целой части дома, а не на основании документа на право пользования землей, прежнего участника долевой собственности на жилой дом, тем более, что ФИО5 являлась совместно с истцом участником долевой собственности на жилой дом, а не прежним собственником жилого дома.

Требования истца, об исключении из ЕГРН сведения об описании земельного участка с кадастровым номером № и его площади, исключении из похозяйственной книги № 23 за ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой чет 847, № 23 за ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой счет 60 записи о площади земельного участка в размере 100 кв.м в пользовании ФИО5 ФИО9 Т.С., исключении из похозяйственной книги № 24 за ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой счет 1418, № 26 за ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой счет 1750, № 20 за ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой счет 1439 сведений о наличии у ФИО7 1/2 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, производные от заявленных так же подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Дружногорское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, исключении сведений о государственной регистрации права собственности на земельный участок из ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений об описании земельного участка, исключении из похозяйственной книги записи о площади земельного участка, исключении из похозяйственной книги сведений о наличии доли в праве собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО5 в пользовании земельного участка размером 100 кв.м.

Исключить из ЕГРН сведения о государственной регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, номер регистрации №.

Исключить из ЕГРН сведения об описании земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> его площади.

Исключить из похозяйственной книги № 23 за ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой чет 847, № 23 за ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой счет 60 записи о площади земельного участка в размере 100 кв.м в пользовании ФИО5, ФИО2.

Исключить из похозяйственной книги № 24 за ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой счет 1418, № 26 за ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой счет 1750, № 20 за ДД.ММ.ГГГГ гг. лицевой счет 1439 сведения о наличии у ФИО7 1/2 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН и ГКН.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья

Решение в окончательной форме

принято 19.10.2023 г.

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2-3175/2023

УИД: 47RS0006-01-2023-001984-41

Гатчинского городского суда Ленинградской области