Ангелец Ирина Александровна

Дело № 2а-7260/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2018 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе

Председательствующего судьи Даниловой О.И.,

при секретаре Габовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка к Ангелец Ирине Александровне об установлении временного ограничения на выезд гражданина из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ангелец И.А., являющейся должником по исполнительному производству №№ от 10.05.2018 г. об установлении временного ограничения на выезд гражданина из РФ до исполнения обязательства по уплате налога. В обосновании заявленных требований ссылались на то, что инспекцией в соответствии со ст. 47 НК РФ на основании решения принято постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика. Постановление направлено электронно в Октябрьский РОСП г. Липецка. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, однако должник в установленный срок не исполнил постановление о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, они обратились в суд с данным иском.

В судебное заседание административный истец ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

В судебное заседание административный ответчик Ангелец И.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по адресу регистрации, по...

...дтвержденному УВМ УМВД России по Липецкой области, в установленном законом порядке. Конверт вернулся с отметкой «по истечении срока хранения».

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственного возвращаться в Российскую Федерацию.

Данное конституционное право может быть ограничено на основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 67 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу изложенных норм временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации представляет собой меру, направленную на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Само по себе неисполнение должником исполнительного документа не может служить основанием для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в связи с чем подлежит установлению факт осведомленности должника о возбуждении исполнительного производства в его отношении, равно как и установлении ему срока для его добровольного исполнения, истек ли этот срок, исполнены ли требования исполнительного документа и если нет, то каков объем неисполненных имущественных требований, каковы причины его неисполнения и другие обстоятельства.

В разъяснениях, изложенных Верховным судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики за первый квартал 2013 года, указано, что рассматривая вопрос об ограничении права должника на выезд из Российской Федерации, суд, исходя из ч.ч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим суду надлежит устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Судом установлено, что на основании решения №№ от 04.04.2018 г. принято постановление №№ от 04.04.2018г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 27990 руб., в связи с неисполнением которого было возбуждено исполнительное производство № № от 10.05.2018г.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Шамшиной Е.А. исполнительное производство № № от 10.05.2018г. окончено 03.10.2018г. по основанию п.3 ч.1 ст. 47, п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

При таких обстоятельствах, оснований для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации для Ангелец И.А. в рамках исполнительного производства № № от 10.05.2018 г. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В требованиях ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка к Ангелец Ирине Александровне об установлении временного ограничения на выезд гражданина из РФ в рамках исполнительного производства № № от 10.05.2018 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.И. Данилова

Мотивированное решение

изготовлено 11.12.2018 г.

Дело № 2а - 3658/2018 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 октября 2018 г. г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего судьи Титовой Н.В.,

при секретаре Новиковой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка к Ангелец ИА об установлении временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка обратилась в суд с административным иском к административному ответчику об установлении временного ограничения на выезд из РФ.

В судебное заседание стороны не явились, извещены по адресам указанным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данн...

...ом суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как следует из ответа УМВД России по Липецкой области Ангелец И.А. с (дата) зарегистрирована по адресу <адрес> Данный адрес относится к территории Советского района г.Липецка, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит передаче в Советский районный суд г.Липецка, поскольку принято с нарушением правил подсудности, так как административным истцом при обращении в суд с иском указан адрес ответчика: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка к Ангелец ИА об установлении временного ограничения на выезд из РФ, передать на рассмотрение в Советский районный суд г. Липецка.

Определение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 15 дней путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Судья Н.В. Титова