Анисимова Эльмира Георгиевна

Дело ...

УИД 16RS0...-16

РЕШЕНИЕ

... РТ 02 июня 2022 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело по жалобе ...1 на постановление начальника отдела ЛРР по городу Набережные Челны Управления Росгвардии по ... ...3 ...ЛРР... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица - ...1,

установил:

постановлением начальника отдела ЛРР по городу Набережные Челны Управления Росгвардии по ... ...3 ...ЛРР... от ... ответственная за хранение оружия и патронов ООО «...» ...1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далек – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за нарушение порядка учёта служебного оружия и патронов.

Не согласившись с указанным постановлением ...1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление изменить в части назначенного наказания, заменив административный штраф на предупреждение, либо же размер назначенного административного штрафа снизить.

В судебном заседании ...1 и ее защитник ...2 жалобу просили удовлетворить по изложенным в ней основаниям, а также указали, что нарушения, указанные в постановлении на сегодняшний день устранены, ...1 ранее к административной ответственности не привлекалась, у нее на иждивении находятся престарелая мама, а та...

Показать ещё

...кже она воспитывает сына, являющегося инвалидом.

Начальник отдела ЛРР по городу Набережные Челны Управления Росгвардии по ... ...3 в судебном заседании постановление о привлечении ...1 просил оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из обжалуемого постановления следует, что ... около 09 часов 10 минут ...1, будучи ответственным лицом за хранение оружия и патронов ООО «Дом охотника», то есть должностным лицом, по адресу: ..., пр. имени Мусы Джалиля, ..., допустила нарушения учета и хранения оружия и патронов, выразившиеся в том, что: 1). огнестрельное гладкоствольное оружие Wenchester №L2404301, ТОЗ-БМ ... хранилось на стеллаже ... не в заводской упаковке; 2). в КХО отсутствует опись с указанием размещенных сейфов, стеллажей их порядковых и инвентарных номеров, номеров печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются; 3). описи патронов находящихся в сейфах под охраной в оружейной комнате не соответствуют форме, установленной Приложением ... к Инструкции ...; 4). описи патронов находящихся в сейфах под охраной в оружейной комнате ведутся с нарушениями, а именно не отражают действительное количество находящихся в них патронов, а именно: в описи сейфа ... указано наличие 12,232 кг, по факту – 12,66 кг; в описи сейфа ... указано наличие 3 760 патронов, по факту – 6 035 штук патронов; в описи сейфа ... указано наличие 2 840 штук патронов, по факту – 3 835 штук патронов; в описи сейфа ... указано наличие 12 026 штук патронов, по факту – 5 635 штук патронов, что является нарушением требований п.п. 164, 176, п.п. «д» п. 127 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ... ... «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от ... ...».

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, заявителю вменено совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, штраф наложен в пределах санкции данной статьи, согласно которой нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В то же время в силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт нарушения ...1 административного законодательства нашёл своё подтверждение в ходе проверки жалобы и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленного в присутствии ...1; актом проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов от ...; объяснением ...1; копией книги учета наличия и движения поступающего, хранящегося и проданного комиссионного оружия и патронов ООО «...»; приказом ... от ... о назначении ответственным лицом за хранение оружия и боеприпасов ...1, иными материалами дела.

При вынесении постановления правильно установлен факт правонарушения, который подтверждается материалами административного дела.

Данным доказательствам должностным лицом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, по месту совершения инкриминируемого правонарушения.

Деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не усматривается.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ... N 919-О-О, рассматривая вопросы о назначении наказания, отметил, что соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ).

Таким образом, при выборе конкретной меры наказания, в том числе и освобождения от ответственности, должна быть установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела. Административный орган обязан не только установить формальное соответствие содеянного деяния тому или иному составу административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем, характер совершенного правонарушения в сфере соблюдения законодательства при хранении и использовании оружия и патронов к нему, представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, регулирующих правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направленного на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охраны природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение с учетом условий, содержащихся в ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, также не усматривается.

Вместе с тем, статьёй 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Исключительными обстоятельствами считаются имущественное и семейное положение заявителя, устранение всех недостатков, отсутствие негативных последствий.

С учётом вышеуказанных обстоятельств назначенное ...1 административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ составляющего 50 000 рублей, не отвечает характеру совершенного ею административного правонарушения, в силу чего подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ...1 удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела ЛРР по городу Набережные Челны Управления Росгвардии по ... ...4 ...ЛРР... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – ...1 в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей изменить.

Снизить ...1 административное наказание в виде административного штрафа до 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Касимуллин Р.Ш.

Свернуть