Анварова Оксана Наилевна

Дело №2а-826/2024

86RS0005-01-2025-000567-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Садардинове Р.А., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Сургутского района Литвинцевой К.А., представителя административного ответчика ФИО34, заинтересованных лиц ФИО16, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО21, ФИО22, ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Сургутского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Лянтор Сургутского района о признании бездействия по расселению незаконным, возложении обязанности расселения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сургутского района обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению жителей <адрес> по вопросу переселения из аварийного жилья.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением администрации г.п. Лянтор от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Экспертизой, проведенной ООО «Акцент» в № году установлено, что состояние отдельных конструкций, систем и элементов многоквартирного дома оценено как аварийное. В ходе обследования установлено, что здание имеет деформации фундамента, перекрытий, полов, оконных и дверных проемов, а также разрушение (выгибы) несущих конструкций. Выявленные дефекты и повреждения, указывающие на аварийное состояние отдельных конструкций, свидетельствуют о невозможности...

... дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома. Несущая способность, прочность и устойчивость отдельных конструкций и многоквартирного дома в целом не обеспечены.

Согласно указанному постановлению администрация должна была направить собственникам жилых помещений в аварийном доме требования о его сносе до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако фактически требования о сносе направлены собственникам жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ, в которых установлен срок для сноса до ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент иные мероприятия, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ, администрацией не проводились.

Установленный администрацией г.п. Лянтор срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ, подразумевающий под собой максимально возможное время для безопасного проживания в нем истек, однако, работа по переселению жильцов дома муниципалитетом не проведена, неудовлетворительное техническое состояние несущих конструкций дома ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье.

На основании изложенного прокурор Сургутского района просит признать незаконным бездействие администрации г.п. Лянтор по расселению собственников <адрес>.

Обязать администрацию г.п. Лянтор расселить: ФИО16, ФИО2, ФИО3, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО27, ФИО5, ФИО28, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО19, ФИО20, ФИО10, ФИО37, ФИО21, ФИО12, ФИО22, ФИО23, ФИО13, ФИО24, ФИО14, ФИО25, ФИО26, ФИО15 из <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Сургутского района Литвинцева К.А. на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации г.п. Лянтор ФИО34 в исковых требованиях просила отказать.

В судебном заседании заинтересованные лица ФИО16, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО21, ФИО22, ФИО13 исковые требования просили удовлетворить.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО27, ФИО5, ФИО28, ФИО6, ФИО7, ФИО36, ФИО19, ФИО20, ФИО11, ФИО12, ФИО23, ФИО24, ФИО14, ФИО25, ФИО26, ФИО15, представитель администрации Сургутского района в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением администрации г.п. Лянтор от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Экспертизой, проведенной ООО «Акцент» в № году установлено, что состояние отдельных конструкций, систем и элементов многоквартирного дома оценено как аварийное. В ходе обследования установлено, что здание имеет деформации фундамента, перекрытий, полов, оконных и дверных проемов, а также разрушение (выгибы) несущих конструкций. Выявленные дефекты и повреждения, указывающие на аварийное состояние отдельных конструкций, свидетельствуют о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома. Несущая способность, прочность и устойчивость отдельных конструкций и многоквартирного дома в целом не обеспечены.

Согласно указанному постановлению администрация должна была направить собственникам жилых помещений в аварийном доме требования о его сносе до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако фактически требования о сносе направлены собственникам жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ, в которых установлен срок для сноса до ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный администрацией г.п. Лянтор срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ, подразумевающий под собой максимально возможное время для безопасного проживания в нем истек.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением в прокуратуру; заключением по результатам обследования; заключением об оценке соответствия помещения требованиям; постановлением о распоряжением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; ответом на требование; представлением об устранении нарушений закона; ответом на представление; соглашением о взаимодействии; объяснениями лиц участвующих в деле.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу абзаца второго п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01. 2006 № 47 (далее - Положение), на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Определяя по своему усмотрению продолжительность срока для сноса аварийного жилого дома, органы местного самоуправления должны ориентироваться на следующие критерии:

- достаточность и эффективность действий, связанных с временным и постоянным переселением жильцов аварийного дома;

- опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании;

- общая продолжительность осуществления физического сноса объекта капитального строительства.

При установлении соблюдения разумного срока большое значение имеет такой критерий, как опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании.

Согласно п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Установленный администрацией г.п. Лянтор срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье.

Более того, указанный срок на момент рассмотрения дела в суде истек.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что степень аварийности <адрес>, конструктивные элементы которого находятся в аварийном состоянии, а физический износ составляет 71%, установленный срок расселения дома до ДД.ММ.ГГГГ, не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, представляет опасность для здоровья и жизни людей и не позволяет обеспечить права жильцов на благоприятные условия проживания.

Расселение аварийного жилищного фонда на территории г.п. Лянтор осуществляется в рамках муниципальной программы.

Указанные факты свидетельствуют о незаконном бездействии администрации г.п. Лянтор, выразившемся в непринятии своевременных мер к расселению. При этом, незаконное бездействие администрации г.п. Лянтор препятствует реализации прав граждан на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции РФ.

С учетом вышеизложенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд считает требования прокурора Сургутского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Лянтор Сургутского района по расселению собственников <адрес>.

Обязать администрацию г.п. Лянтор расселить: ФИО16, ФИО2, ФИО3, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО38 ФИО30ёра ФИО31, ФИО5, ФИО38 Ахлиёра ФИО30ёровича, ФИО6ёровну, ФИО7ёровну, ФИО8, ФИО9, ФИО19, ФИО20, ФИО10, ФИО11, ФИО21, ФИО12, ФИО22, ФИО23, ФИО13, ФИО24, ФИО14, ФИО25, ФИО26, ФИО15 из <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Тюленев В.В.