Апетян Ваге Арамаисович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

07 мая 2018 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Ж.В.Килафян, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступивший из ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области, протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

АПЕТЯНА ВАГЕ АРАМАИСОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего

УСТАНОВИЛ :

Апетян В.А. ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут в <адрес>, будучи гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, превысив 90 суток пребывания в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил ч.1 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При рассмотрении дела об административном правонарушении Апетян В.А. признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил о пребывании в Российской Федерации до 10.08.2017 года на основании трудового договора. В настоящее время трудовой договор не продлен, так как у него закончилась временная регистрация. В <адрес> он проживает с бывшей супругой ФИО4 и несовершеннолетним сыном - ФИО1, 2011 года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации.

Выслушав Апетяна В.А., рассмотрев представленные материалы административного дела, суд установил факт совершения правонарушения и вину Апетяна В.А. в совершении админи...

...стративного правонарушения.

Вина Апетяна В.А. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. по факту совершения административного правонарушения;

- копией паспорта гражданина Армении на имя Апетяна В.А. от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями Апетяна В.А. об обстоятельствах пребывании в Российской Федерации;

- копией страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования Апетяна В.А. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией досье на гражданина Армении Апетяна В.А.;

Таким образом, действия Апетяна В.А. правильно квалифицировано органом внутренних дел по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, при назначении Апетяну В.А. административного наказания по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, суд принимает во внимание наличие у него несовершеннолетнего сына - ФИО1, являющегося гражданином России, что подтверждается свидетельством о рождении. Данное обстоятельство свидетельствуют о наличии у Апетяна В.А. стойких семейных связей на территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Апетяна В.А. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность. В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Апетяну В.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому, применяя положения ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации в части назначения наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства суд назначает административное наказание с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АПЕТЯНА ВАГЕ АРАМАИСОВИЧА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление штрафа производить на следующий счет: получатель: УФК по Ростовской области (отдел МВД России по Мясниковскому району); ИНН: 6122003722; счет: 40101810400000010002; банк: Отделение Ростов г. Ростова-на-Дону; БИК 046015001; ОКТМО 60635000; КБК 18811640000016020140 - адм штраф (госуд граница), УИН 18880461182900003290.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Ж.В.Килафян