Апрелов Дмитрий Викторович

УИД 34RS0002-01-2023-003776-52 Административное дело №2а-3284/2023

Судья Серухина А.В. №33а-11026/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 25 октября 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

судей Еромасова С.В., Курниковой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гончаренко Е.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СК «Согласие» к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Трудовой Н. В., судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Дадаеву Ш. Р., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ГУФССП по Волгоградской области – Бондарьковой Е.Е.

на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 12 июля 2023 г., которым административный иск удовлетворен частично.

Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Дадаева Ш.Р., выразившееся в ненаправлении копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскате...

...лю.

На судебного пристава - исполнителя Дзержинского РОСП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Дадаева Ш.Р. возложена обязанность направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «СК «Согласие» постановление об окончании исполнительного производства № <...>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении административного иска в части возложения на судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Волгограда Дадаева Ш.Р. обязанности выдать справку об утрате исполнительного листа ВС № <...> отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «СК «Согласие» в лице представителя Супчиковой Н.Ф. обратилось в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника Дзержинского РОСП г.Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Трудовой Н.В., судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г.Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Дадаеву Ш.Р., ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что в производстве Дзержинского РОСП г.Волгограда находилось исполнительное производство № <...>-ИП в отношении должника Апрелова Д.В. о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие», которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью взыскания. Исполнительный документ взыскателю не возвращен. ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Согласие» в адрес старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г.Волгограда направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невозврате исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства. Постановлением по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГг. разъяснено, что исполнительный лист направлен в адрес ООО «СК «Согласие» <адрес> однако, по указанному адресу исполнительный лист не поступал. ДД.ММ.ГГГГг. в адрес старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г.Волгограда была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженного в невозврате исполнительного документа взыскателю с просьбой предоставить в адрес ООО «СК «Согласие» ШПИ для отслеживания почтового отправления. Постановлением по результатам рассмотрения жалобы указано, что исполнительный документ направлен заказной корреспонденцией по адресу: <адрес> (ШПИ <.......>). Однако, данный адрес не относится к адресам ООО «СК «Согласие», указанным в заявлении о возбуждении исполнительного производства и выданном исполнительном листе.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Волгограда Дадаева Ш.Р., выразившиеся в невозврате оригинала исполнительного листа ВС № <...> после окончания исполнительного производства № <...>-ИП взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Волгограда возвратить оригинал исполнительного листа ВС № <...> в адрес ООО «СК «Согласие» (<адрес> с постановлением об окончании исполнительного производства № <...>-ИП и актом о невозможности взыскания; в случае утраты оригинала исполнительного листа ВС № <...> обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского ОСП г. Волгограда Дадаева Р.Ш. выдать представителю взыскателя справку о его утрате.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области – Бондарькова Е.Е. полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, оспаривает законность и обоснованность судебного решения, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Относительно доводов апелляционной жалобы письменные возражения не поступили.

В суд апелляционной инстанции от представителя административного истца ООО «СК «Согласие» Супчиковой Н.Ф. поступило заявление об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу, мотивированное удовлетворением требований в добровольном порядке.

Лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителем административного истца ООО «СК «Согласие» Супчиковой Н.Ф. представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца административного иска, если это противоречит названному кодексу, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц.

Проверив полномочия на отказ от административного иска, содержащийся в письменном заявлении, в котором указано, что заявителю известны последствия отказа от иска, судебная коллегия принимает отказ от административного иска, поскольку такой отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

На основании части 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа административного истца от исковых требований решение суда подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению.

Руководствуясь статьями 304, 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять у представителя административного истца ООО «СК «Согласие» Супчиковой Н.Ф. отказ от административного иска ООО «СК «Согласие» к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Трудовой Н.В., судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Дадаеву Ш.Р., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 12 июля 2023 г. отменить.

Производство по административному делу по административному иску ООО «СК «Согласие» к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Трудовой Н.В., судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Дадаеву Ш.Р., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - прекратить.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи:

34RS0002-01-2023-003776-52

Дело №2а-3284/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года г.Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Серухиной А.В.

при секретаре ФИО4

с участием представителя административного ответчика ГУФССП России по <адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «СК «Согласие» (далее ООО «СК «Согласие») к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «СК «Согласие», в лице представителя ФИО5, обратился в Дзержинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к заместителю начальника Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в производстве Дзержинского РОСП <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО12 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие». Данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью взыскания, однако, исполнительный документ взыскателю не возвращен. 16.01.2023г. ООО «СК «Согласие» в адрес старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возврате исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства. Постановлением по результатам рассмотрения жалобы от 27.01.2023г. разъяснено, что исполнительный лист направлен в адрес ООО «СК «Согласие»...

... <адрес>, пр. ФИО6 <адрес>, однако, по указанному адресу исполнительный лист не поступал. 11.05.2023г. в адрес старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженного в не возврате исполнительного документа взыскателю с просьбой предоставить в адрес ООО «СК «Согласие» ШПИ для отслеживания почтового отправления. Постановлением по результатам рассмотрения жалобы указано, что исполнительный документ направлен заказной корреспонденцией по адресу: <адрес> (ШПИ 80095280955634). Однако, данный адрес не относится к адресам ООО «СК «Согласие», указанным в заявлении о возбуждении исполнительного производства и выданном исполнительном листе.

Просили признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ФИО3, выразившиеся в не возврате оригинала исполнительного листа ВС № после окончания исполнительного производства №-ИП взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> возвратить оригинал исполнительного листа ВС № в адрес ООО «СК «Согласие» (<адрес>, г.<адрес> ФИО6 <адрес>) с приложенным постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП и актом о невозможности взыскания; в случае утраты оригинала исполнительного листа ВС № обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского ОСП <адрес> ФИО7 выдать представителю взыскателя справку о его утрате.

Представитель административного истца ООО «СК «Согласие» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> ФИО8 в судебном заседании пояснила, что по техническим причинам исполнительный документ был направлен не в адрес взыскателя ООО «СК «Согласие». 12.07.2023г. судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> ФИО3 выдана справка об утрате исполнительного листа ВС № от 11.07.2019г., на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП, оконченное 28.11.2022г. Указанная справка в этот же день направлена в адрес ООО «СК «Согласие» по адресу: г.<адрес> ФИО6 <адрес>.

Административные ответчики заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО11, судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСР <адрес> ФИО3, заинтересованное лицо ФИО12 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о чём в деле имеются сведения, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц по делу.

Выслушав представителя административного ответчика ГУФССП России по <адрес> ФИО8, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Материалы дела указывают, что на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № выдан исполнительный документ – исполнительный лист ВС № о взыскании с ФИО12 в пользу ООО «СК «Согласие» суммы ущерба в размере 14781,64 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 591 рубля.

18.08.2022г. года судебным приставом –исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> ФИО3 на основании заявления взыскателя и исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9 взыскателем по которому является ООО «СК «Согласие», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 15372,64 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В связи с тем, что после окончания исполнительного производства, исполнительный документ в адрес взыскания ООО «СК «Согласие» не поступил, 16.01.2023г. ООО «СК «Согласие» в адрес старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не возврате исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Дзержинского РОСП <адрес> ФИО2 жалоба рассмотрена, в ее удовлетворении отказано. Постановлением по результатам рассмотрения жалобы разъяснено, что исполнительный лист направлен в адрес ООО «СК «Согласие» <адрес>, пр. ФИО6 <адрес>.

11.05.2023г. в адрес старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженного в не возврате исполнительного документа взыскателю с просьбой предоставить в адрес ООО «СК «Согласие» ШПИ для отслеживания почтового отправления. Постановлением по результатам рассмотрения жалобы указано, что исполнительный документ направлен заказной корреспонденцией по адресу: <адрес> (ШПИ 80095280955634), в удовлетворении жалобы отказано.

Таким образом в ходе рассмотрения дела установлено, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, подлинник исполнительного документа направлены по иному адресу: 121552, <адрес>, данный адрес не относится к ООО СК «Согласие». До настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства в адрес административного истца по надлежащему адресу не направлено.

Согласно части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления об исполнительном производстве.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившегося в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в указанной части, поскольку доказательств своевременного направления указанного постановления и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя суду не представлены. Более того постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены по неверному адресу взыскателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона об исполнительном производстве в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ N 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств (далее - Положение).

Порядок действий должностных лиц территориального органа Федеральной службы судебных приставов по восстановлению утраченных исполнительных документов, в том числе старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, регламентирован разделом 2 указанного Положения, пунктом 2.2 которого предусмотрено, что это должностное лицо организует восстановление материалов утраченного исполнительного производства, в том числе по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (его представителя) справку об утрате исполнительного производства.

12.07.2023г. судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> ФИО3 выдана справка об утрате исполнительного документа – исполнительного листа ВС № от 11.07.2019г. в результате почтовой пересылки.

Таким образом, учитывая, что 12.07.2023г. судебный пристав-исполнитель выдал справку об утрате исполнительного документа, суд приходит к выводу, что в указанной части заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «СК «Согласие» к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в ненаправлении копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю.

Обязать судебного пристава –исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «СК «Согласие» постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административного иска в части возложения на судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ФИО3 обязанность выдать справку об утрате исполнительного листа ВС №, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Серухина