Аразов Артур Гумалатович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2014 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Баторова Д.А., единолично, с участием лица без гражданства Аразова АГ, инспектора ОИК УФМС России по Республике Бурятия Заматкинова С.Г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица без гражданства Аразова АГ, *** года рождения, временно находящегося по адресу: <адрес>

Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника, переводчика разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

*** в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица без гражданства Аразова АГ.

Из протокола об административном правонарушении ... от *** г., составленного инспектором ОИК УФМС России по Республике Бурятия Заматкиновым С.Г., следует, что *** при проверке документов по адресу: <адрес>, выявлен лицо без гражданства Аразов АГ, который не имел документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 25.10 ФЗ ... от *** «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», лицо без гражданства не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является незаконно находящимся.

В судебном заседании Аразов пояснил, что приехал в РФ из <адрес> поскольку имелись проблемы с законом, на <адрес> остались ..., паспорт ... был утерян, в <адрес> проживает ..., есть родственники в <адрес> в настоящее время вышел <адрес>, где находился ... планирует труд...

...оустроится в <адрес> и заняться оформлением документов. Поскольку родители разговаривали на русском языке с детства владеет русским языком и желает остаться в России, начать жизнь с чистого листа. Штраф сможет оплатить, когда отработает.

Заслушав объяснения Аразов АГ, пояснения инспектора Заматкинова, подтвердившего что надлежащих документов, обосновывающих пребывание на территории Российской Федерации нет, отсутствие денежных средств для самостоятельного выезда, постоянного места жительства в Бурятии, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что Аразов пребывает в Российской Федерации с *** года без законных оснований. Пересек незаконно границу Российской Федерации из <адрес>. Таким образом, Аразов АГ нарушил ст. 25.10. Федеральный закон Российской Федерации ... от *** О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт совершения Аразовым административного проступка подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от *** г., объяснением Аразова, справкой из ... материалами проверки личности гр. Аразова.

Таким образом, в действиях Аразова АГ имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении административного наказания Аразову АГ, суд принимает во внимание личность виновного, искреннее раскаяние, продолжительность срока пребывания без законных оснований, уклонение от выезда, отсутствие постоянного места жительства, постоянного заработка ввиду отсутствия документов, а также не представлено доказательств, что осталась у работодателя необходимость в принятии его на работу, имеются родственники на территории Российской Федерации, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать лица без гражданства Аразова АГ, *** года рождения, временно находящегося по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданина лица без гражданства Аразова АГ, *** года рождения, временно находящегося по адресу: <адрес> учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ.

Получатель штрафа: <адрес> <адрес>, БИК ... расчетный счет ... ИНН ...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Д. А. Баторова

Копия верна: Судья Д. А. Баторова

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 12-159 пост. ...

Судья Баторова Д.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Бурятия Шагдарова Т.А., при секретаре Бадмажаповой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 22 октября 2014г. административное дело по жалобе Аразова А.Г. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 16 октября 2014г., которым постановлено:

Признать лицо без гражданства Аразова А.Г., <...>г.р., временно находящегося по адресу: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданина лицо без гражданство Аразова А.Г., <...> г.р., временно находящегося по адресу: <...>, поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ.

Получатель штрафа – УФК по РБ (Управление ФМС России по РБ).

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Аразова А.Г., представителя УФМС РФ по РБ Заматкинова С.Г. (по доверенности), проверив материалы дела и доводы жалобы, судья

у с т а н о в и л :

<ДД.ММ.ГГ> при проверке документов по адресу: <...>, выявлено лицо без гражданства Аразов А.Г., который не имел документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, в связи с чем в его отношении был составлен ...

...протокол о совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В районном суде Аразов вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснил, что приехал в РФ из Украины, где у него имелись проблемы с законом, там остались бывшая жена и сын, в Брянской области проживает его сестра, в настоящее время освобожден из СИЗО-1, где находился полгода, планирует трудоустроиться в <...> районе и начать оформление документов, владеет только русским языком.

Представитель миграционной службы Заматкинов С.Г. пояснил, что документов, подтверждающих легальность пребывания Аразова на территории РФ, не имеется.

Суд постановил вышеуказанное постановление.

В жалобе Аразов просит отменить постановление судьи в части административного выдворения, так как он не является ни гражданином Молдовии, ни Украины, <...>, условий для лечения в Спецприемнике нет, в Брянской обл. пос. <...> проживает его сестра.

В суде второй инстанции Аразов жалобу поддержал, суду пояснил, что родился в Молдавской ССР <...> году., в <...>г. получил там паспорт гражданина СССР, в <...>г. уехал в Украину, в 1994г. потерял паспорт, поэтому не мог зарегистрировать брак, оформить отцовство, с тех пор документа, удостоверяющего личность, не имеет, владеет только русским языком, брат и сестра из Молдавии уехали за границу, родители умерли, осталась только сестра в Брянской обл., которая могла бы ему помочь, в 2010г. попал в Россию, заболел <...>, лекарство от которой у него заканчивается,

в последнее время проживал в <...> районе, работал у предпринимателя В....

Представитель УФМС РФ по РБ Заматкинов С.Г. (по доверенности) с жалобой согласился, суду пояснил, что в настоящее время Аразова выдворить невозможно, Украина, по запросу которой он был задержан в связи с возбуждением в его отношении уголовного дела и находился в СИЗО-1, от него отказалась, гражданство Молдовии не подтверждено, у Аразова есть возможность легализоваться в РФ с помощью сестры, проживающей в Брянской обл., приграничной с Украиной.

Судья, выслушав Аразова А.Г., представителя УФМС РФ по РБ, проверив материалы дела и доводы жалобы, приходит к выводу, что в целом суд дал правильную оценку обстоятельствам дела и правильно квалифицировал состав совершенного Аразовым А.Г. административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что Аразовым совершено административное правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, которое влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Как полагает судья вышестоящего суда, не смотря на то, что санкция данной нормы предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, оно не может быть применено в отношении Аразова А.Г., так как это противоречит нормам международного права и международных договоров.

Так, в соответствии с ч.ч.1, 2 ст.8 Конвенции от 04.11.1950г. «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В суде II инстанции установлено, что Аразов А.Г. является лицом без гражданства, в период с <...>г. по <...>г. проживал на территории Украины, однако гражданство этой страны не приобрел, был объявлен в розыск <...>, мера пресечения –арест.

У Аразова на территории РФ в Брянской обл. в пос. <...> проживает старшая сестра.

При таких стоятельствах административное выдворение Аразова за пределы РФ повлечет вмешательство в его личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права.

С учетом этих обстоятельств, судья полагает возможным не применять к Аразову административное выдворение.

Аразову А.Г. разъяснено о необходимости принятия мер к легализации своего пребывания на территории РФ и в Республике Бурятия.

В силу изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

р е ш и л :

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 16 октября 2014 года в отношении Аразова А.Г. изменить, исключив из резолютивной части наказание в виде административного выдворения, в остальной части постановление оставить без изменения

Судья Т.А.Шагдарова