Арельяно Муэнал Луисович

Дело №5-149/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2018 года г.Барнаул, ул. Папанинцев, 130, каб. 324

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Рише Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Арельяно Муэнала Луис Хермана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного: г. <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 25.05.2018, составленному старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю Миновским О.А., 25.05.2018 в 17 час. 00 мин. по адресу: г.Барнаул, ул. Шевченко, 170 выявлен гражданин Республики Эквадор Арельяно Муэнала Л.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории РФ незаконно, так как находится на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, то есть гражданин Республики Эквадор Арельяно Муэнала Л.Х. нарушил режим пребывания, в именно находился более 90 суток в течение каждого периода в 180 суток на территории РФ, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Определением начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 25.05.2018 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный с...

...уд г. Барнаула Алтайского края по подведомственности.

В судебном заседании Арельяно Муэнала Л.Х. вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся, показал, что в связи с консультациями в Консульстве потеряно время, не успел оформить все документы, намерен соблюдать закон РФ.

Выслушав Арельяно Муэнала Л.Х., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы или иного срока временного пребывания. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно материалам дела, гражданин Республики Эквадор Арельяно Муэнала Л.Х., въехал на территорию Российской Федерации 07.02.2018. Указанное обстоятельство никем не оспаривается. 10.05.2018 он выехал с территории РФ и 12.05.2018 снова съехал на территории РФ, таким образом Арельяно Муэнала находился в России более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, тем самым нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Указанные обстоятельства не оспариваются самим Арельяно Муэнала и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: копией паспорта, миграционной картой, рапортом; протоколом об административном правонарушении. Оценивая вышеприведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях Арельяно Муэнала имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных судье сведений усматривается, что Арельяно Муэнала имеет устойчивые семейные связи в РФ, обратного суду не представлено.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить Арельяно Муэнала наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Арельяно Муэнала Луиса Хермана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю, р/с получателя: 401018100000010001, БИК банка получателя: 040171001, ИНН 2224011531; КПП 222401001; код БК 18811640000016020140, код ОКТМО 01701000, УИН: 188 1122 999 00 64250431.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию суда по адресу: г. Барнаул, ул. Папанинцев, д. 130, каб. 119.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: Т.В. Рише