Арсланов Динислам Русланович

К О П И Я

86RS0002-01-2020-007983-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.В.,

при секретаре Желтовской Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4500/2020 по иску Арсланова Р. З. и Арслановой Н. С. к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконными решения об исключении из единого списка участников мероприятия и решения о недействительности постановки на учет и признании участниками подпрограммы, о признании участниками подпрограммы, о восстановлении в едином списке участников мероприятия и в числе участников подпрограммы и о возложении обязанности предоставить субсидию,

У С Т А Н О В И Л:

Арсланов Р.З. и Арсланова Н.С. обратились в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что на основании заявления от <дата> их семья признана участником подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы», составом семьи 3 человека (Арсланов Р.З., Арсланова Н.С., Арсланов Д.Р., <дата> года рождения). <дата> истцами заключен договор льготного жилищного займа на приобретение строящегося жилого помещения <адрес>). <дата> семья истцов признана участником подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым». Согласно уведомлению на предоставление субсидии от <дата>, Арсланов Д.Р., <дата> года рождения, включен в состав семьи участников подпрограммы на получение субсидии. <дата> между АО «Ипотечное агентство Югры», ПАО «Сбербанк России» и истцами заключено трехстороннее соглашение о компенсации процентной ставки по кредитному договору № от <дата>. Согласно письму от <дата>, семья истцов поставлена на учет по подпрограмме 2 «Доступное жилье молодым» на вновь рожденного ребенка – Арсланову Л.Р., <дата> года рождения. <дата> ответчиком принято решение об исключении семьи истцов из единого списка молодых семей, подавших после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки, в связи с выявлением факта ухудшения жилищных условий. Основанием для принятия данного решения являются полученные ответчиком сведения о том, что в собственности Арсланова Р.З. в период времени с <дата> по <дата> находилась 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> Кроме того, по мнению ответчика, в собственности истцов находилось жилое помещение по адресу: <адрес>, 7 микрорайон, <адрес>. Та...

Показать ещё

...ким образом, обеспеченность семьи истцов на дату отчуждения составляла <данные изъяты>, а после отчуждения имеющейся доли в <адрес> у семьи истцов появилась нуждаемость в улучшении жилищных условий. Полагают, что ответчиком неправильно дана оценка представленным документам. На основании договора приватизации от <дата> собственником квартиры по адресу: <адрес>, 7 микрорайон, <адрес>, является Кириленко Н.П. Регистрация Арсланова Р.З. в квартире Кириленко Н.П. не порождала право собственности на квартиру, семья истцов (Арсланов Р.З. и Арсланова Н.С.) имела право пользования в указанной квартире на комнату <данные изъяты> Кроме того, согласно выписке из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на данное жилое помещение отсутствуют. В соответствии со свидетельством о регистрации права от <дата>, Арсланов Р.З. являлся собственником 1/3 доли в порядке наследования на жилое помещение по адресу: <адрес> На основании договора дарения от <дата> указанная доля передана в дар Арсланову А.З. Дата регистрации договора дарения <дата>. Таким образом, на момент отчуждения доли в квартире и постановки на учет для получения субсидии на вновь рожденного ребенка – <дата> – прошло 6 лет 13 дней. С учетом изложенного, просят:

признать незаконным решение ответчика об исключении семьи истцов (Арсланов Р.З., Арсланова Н.С., Арсланов Д.Р., <дата> года рождения, Арсланова Л.Р., <дата> года рождения) из единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от <дата> №-п,

восстановить семью истцов составом семьи четыре человека в едином списке участников указанного выше мероприятия,

признать незаконным решение ответчика о признании недействительными постановку на учет и решение о признании участником в рамках подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» на вновь рожденного ребенка от 2013 года, принятое в отношении истцов,

признать семью истцов составом семьи четыре человека участником подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», на вновь рожденного ребенка – Арсланову Л.Р., <дата> года рождения (дочь),

восстановить истцов в списке участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», на вновь рожденного ребенка – Арсланову Л.Р., <дата> года рождения, по состоянию на дату подачи заявления и обязать ответчика предоставить субсидию.

Истцы Арсланов Р.З. и Арсланова Н.С., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят дело рассматривать в их отсутствие, с участием представителя Шумиловой С.В.

Представитель истцов, Шумилова С.В., в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям. Считает, что истцов агентство должно было производить расчет нуждаемости по состоянию на 2013 год – на момент признания участником подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» несовершеннолетней дочери истцов Арслановой Л.Р., <дата> года рождения. О наличии у истца Арсланова Р.З. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ей ничего не известно.

Представитель ответчика АО «Ипотечное агентство Югры», Авилов М.А., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в ранее представленных суду письменных возражениях.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Арсланов Д.Р., <дата> года рождения, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо Кириленко Н.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. В письменном отзыве на иск указывает, что в пользовании истцов находилась комната площадью 10,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, согласно заключенному с ней соглашению об определении порядка пользования жилым помещением от <дата>. Кроме того, в жилое помещение на правах членов семьи собственника жилого помещения были вселены все зарегистрированные в нем лица.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-оз была утверждена целевая программа «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 - 2015 годы» (далее - Целевая программа), которая включает в себя подпрограмму 2 «Доступное жилье молодым» и подпрограмму 4 «Ипотечное жилищное кредитование».

В соответствии со ст.17 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-оз (действовал на момент возникновения между сторонами спорных правоотношений) участниками подпрограммы 4 являются, в том числе, участники подпрограмм 1-3, молодые семьи, в которых возраст обоих супругов не превышает 35 лет, в том числе неполные семьи, в которых возраст матери или отца не превышает 35 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В целях подпрограммы 4 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

Для участия в настоящей программе членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, иные близкие родственники (родные браться и сестры, родные дедушки, бабушки, внуки). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членом его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке. Для участия в настоящей программе членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ст.17.1 Закона).

В целях реализации подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005 - 2015 годы» разработан Порядок реализации и финансирования подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2005-2015 годы», утвержденный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» от <дата> №-п.

Участник, желающий получить компенсацию или ипотечный кредит (заем), подает заявление с соответствующим пакетом документов в агентство. Для получения компенсации участники подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» (далее - участники подпрограммы 2) предоставляют: копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа; справка уполномоченного органа государственной власти и (или) местного самоуправления, подтверждающая факт участия в подпрограмме 2; кредитный договор. Также участниками подпрограммы 2 предоставляются: копия свидетельства о заключении (расторжении) брака; копия военного билета (для лиц призывного возраста); копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров работодателя; документы, подтверждающие совокупные (семейные доходы участника (ов); справка с места работы о размере дохода за истекший календарный год и истекшие месяцы текущего календарного года; декларация за предыдущий календарный год и предыдущий отчетный период текущего календарного года с отметкой налоговой инспекции или свидетельство об уплате налога на вмененный доход (для участника – предпринимателя); при наличии у участника доходов от аренды, дивидендов, процентов предоставляются документы (копии договоров, выписки со счетов и т.д.), подтверждающие их фактическое получение за последние 12 месяцев; документы, подтверждающие наличие в собственности имущества (недвижимое, дача, автомобиль, земельные участки и т.д.); копии документов (кредитных договоров, договора займа, купли-продажи с рассрочкой платежа и т.д.) с выписками со счетов по учету средств предоставленного кредита и копии финансовых документов, подтверждающих текущие обязательства участника (п.п.2.2.2, 2.2.3 порядка).

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что <дата> истцы Арсланов Р.З. и Арсланова Н.С. обратились в АО (ранее АНО, ОАО) «Ипотечное агентство Югры» с заявлением и пакетом документов для предоставления государственной поддержки в соответствии с подпрограммой «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы», утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №-оз от <дата> и Порядком реализации и финансирования подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2005-2015 годы», утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» от <дата> №-п, в форме льготного жилищного займа.

При постановке на учет, в своем заявлении истцы в графе «В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории ХМАО – Югры и других субъектов РФ» указали – «не имеем». Указанная истцами информация и предоставленные документы являются правдивыми и полными. Истцы (участники подпрограммы) ознакомлены и согласны с условиями участия в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование»; обязуются незамедлительно уведомить «Ипотечное агентство Югры» в случае изменения указанных ими в настоящем заявлении и прилагаемых документах сведений. Дают согласие на проверку предоставленных ими сведений.

<дата> семья истцов (составом три человека: Арсланов Р.З., Арсланова Н.С., сын Арсланов Д.Р., поскольку указание в составе семьи матери истицы Кириленко Н.П. является декларативным, ввиду того, что Кириленко Н.П. каких-либо заявлений об участии в программе и получении мер государственной поддержки не подавала, документы в отношении нее в Ипотечное агентство не предоставлялись и не запрашивались) постановлена на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с подпрограммой «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы», утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №-оз от <дата> и Порядком реализации и финансирования подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2005-2015 годы», утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» от <дата> №-п, в форме льготного жилищного займа с процентной ставкой 5% годовых при приобретении жилых помещений, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов.

<дата> между АО «Ипотечное агентство Югры» и истцами Арслановым Р.З., Арслановой Н.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Арсланова Д.Р., заключен договор льготного жилищного займа №, в соответствии с которым АО «Ипотечное агентство Югры» обязалось предоставить истцам льготный жилищный заем в сумме <данные изъяты> рублей для оплаты заемщиками цены договора участия в долевом строительстве № от <дата>, заключенного между Арслановым Р.З., Арслановой Н.С. и УМП «Капитальное строительство», согласно которому застройщик обязался построить <адрес> (условный) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> и после завершения строительства и получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, передать заемщикам объект долевого строительства (квартиру), <адрес>

<дата> между АО «Ипотечное агентство Югры» и истцами Арслановым Р.З., Арслановой Н.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Арсланова Д.Р., заключено дополнительное соглашение № к договору льготного жилищного займа №№ от <дата>, о согласовании графика возврата льготного жилищного займа.

<дата> между АО «Ипотечное агентство Югры» и истцами Арслановым Р.З., Арслановой Н.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Арсланова Д.Р., заключено дополнительное соглашение № к договору льготного жилищного займа №№ от <дата>, согласно которому п.1.2 изложен в следующей редакции «Заем имеет целевое назначение и предоставляется для оплаты заемщиками цены договора участия в долевом строительстве № от <дата>, заключeнного между заемщиками и УМП «Капитальное строительство», согласно которому застройщик обязуется построить <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, и после завершения строительства и получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, передать заемщикам объект долевого строительства (квартиру), общей площадью <адрес>

Согласно свидетельствам о регистрации права от <дата>, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, 10 микрорайон, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: Арсланову Р.З. (доля в праве 1/3), Арслановой Н.С. (доля в праве 1/3), Арсланову Д.Р. (доля в праве 1/3).

<дата> истцами в АО «Ипотечное агентство Югры» подано заявление о постановке на учет для получения субсидии на Арсланова Д.Р., <дата> года рождения, в рамках реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», входящей в состав программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы», утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №-оз от <дата> и Порядком реализации и финансирования подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2005-2015 годы», утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» от <дата> №-п.

В соответствии со ст.9 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №-оз от <дата> (действовал на момент возникновения между сторонами спорных правоотношений) участниками подпрограммы 2 являются, в том числе, молодые семьи, имеющие детей. В целях подпрограммы 2 нуждающимися в улучшении жилищных условий являются члены молодой семьи, если они, в том числе: не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

Молодая семья, члены которой зарегистрированы в разных жилых помещениях, может быть признана участником подпрограммы 2 в случае, если все члены признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с условиями настоящей статьи.

Для участия в настоящей подпрограмме членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (п.6. ст.9 Закона).

Как предусмотрено п.14 ст.10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №-оз от <дата> (в редакции, действовавшей на момент подачи истцами заявления для участия в рамках подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым»), участниками подпрограммы 2 не могут быть молодые семьи или молодые специалисты, ранее не нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, намеренно ухудшившие свои жилищные условия в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки, но не ранее даты вступления в силу настоящего Закона. Под намеренным ухудшением жилищных условий следует понимать совершение указанными гражданами сделок продажи, дарения, обмена ранее имеющегося жилья, находящегося на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в результате чего их обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи стала составлять менее 12 кв. метров.

В целях реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 - 2015 годы разработан Порядок реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2005-2015 годы», утвержденный постановлением <адрес> от <дата> №-п.

В силу пунктов 1, 7, п.3.6 Порядка реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2005-2015 годы», утвержденного постановлением <адрес> от <дата> №-п, в предоставлении субсидии отказывается в случаях отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий (за исключением случаев приобретения жилья после постановки на учет с целью получения субсидии); выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

В своем заявлении о постановке на учет для получения субсидии в рамках реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» истцы в графе «В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории ХМАО – Югры и других субъектов РФ» указали – «не имеем». В графе «В течение предшествующих 5 лет я и члены моей семьи не ухудшали свои жилищные условия на территории ХМАО-Югры путем дарения, продажи, обмена» указали – «не ухудшали».

Указанная истцами информация и предоставленные документы являются правдивыми и полными. Истцы (участники подпрограммы) ознакомлены и согласны с условиями участия в подпрограмме «Доступное жилье молодым»; обязуются незамедлительно уведомить «Ипотечное агентство Югры» в случае изменения указанных ими в настоящем заявлении и прилагаемых документах сведений. Дают согласие на проверку предоставленных ими сведений.

Согласно распоряжению АО «Ипотечное агентство Югры» от <дата>, семья истцов составом семьи три человека (Арсланов Р.З., Арсланова Н.С., Арсланов Д.Р., <дата> года рождения) постановлена на учет для получения субсидии по подпрограмме 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы», утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №-оз от <дата>. В уведомлении о постановке на учет для предоставления субсидии от <дата> указано, что предварительный размер субсидии составляет <данные изъяты>.

<дата> между АО «Ипотечное агентство Югры», истцами Арслановым Р.З., Арслановой Н.С. и ОАО (в настоящее время ПАО) «Сбербанк России» было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору № от <дата>, в соответствии с которым АО «Ипотечное агентство Югры» приняло на себя обязательства по предоставлению государственной поддержки истцам в форме компенсации части процентной ставки за пользование суммой кредита по кредитному договору № от <дата>, предоставленному за счет средств ПАО «Сбербанк России» на рефинансирование (погашение) льготного жилищного займа в течение 205 месяцев, при условии целевого использования и исполнения обязательств участником в соответствии с условиями, установленными кредитным договором и настоящим соглашением. Компенсация предоставляется за счет средств бюджета ХМАО-Югры, предоставленных агентству для реализации мероприятий подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» на сумму кредита не более <данные изъяты> в размере 7,5% годовых, но не более разности между процентной ставкой, установленной кредитным договором, и ставкой в размере 5% годовых.

<дата> АО «Ипотечное агентство Югры» принято уведомление о предоставлении субсидии в рамках подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» на Арсланова Д.Р., <дата> года рождения, в размере <данные изъяты>. Субсидия выплачена.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-оз «О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы» утратил силу с <дата> в связи с принятием Закона ХМАО - Югры от <дата> №-оз «О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об изменениях административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и о внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и о признании утратившими силу некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

Граждане, подавшие заявления на получение государственной поддержки за счет средств бюджета автономного округа на приобретение или строительство жилых помещений до <дата>, обеспечиваются государственной поддержкой в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы» (абзац 2 пункта 2 постановления Правительства ХМАО - Югры от <дата> №-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года»).

<дата> семья истцов поставлена на учет в рамках подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» в целях получения субсидии на вновь рожденного ребенка – Арсланову Л.Р., <дата> года рождения (соответствующее заявление истцов сторонами в материалы дела не представлено, между тем, обе стороны спора не отрицают наличие данного заявления).

Постановление Правительства ХМАО - Югры от <дата> №-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» утратило силу с <дата> в связи с изданием постановления Правительства ХМАО - Югры от <дата> №-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах».

Таким образом, с <дата> действие программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 - 2015 годы прекратилось, в связи с чем субсидия на вновь рожденного ребенка Арсланову Л.Р., <дата> года рождения – не могла быть предоставлена по причине прекращения действия программы.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры от <дата> №-п утверждена программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы».

Приложением 15 к программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» предусмотрен Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки, который устанавливает правила и условия предоставления субсидии за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) на приобретение или строительство жилых помещений в собственность молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, подавшим после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки, в том числе на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств.

Для целей порядка под молодой семьей понимаются молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день включения в список претендентов, а также молодые семьи и молодые специалисты, подавшие после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств.

В целях порядка нуждающимися в улучшении жилищных условий являются члены молодой семьи, если они: 1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 2) не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 3) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; 4) являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; 5) проживают в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям; 6) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности; 7) состоят на учете по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи и признаны таковыми в судебном порядке. При определении нуждаемости не учитываются жилые помещения, приобретенные в целях получения субсидии в соответствии с порядком (п.3 Порядка).

Молодые семьи, ухудшившие свои жилищные условия в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки, не вправе претендовать на получение субсидии. Под ухудшением жилищных условий следует понимать совершение указанными гражданами сделок продажи, дарения, обмена ранее имеющегося жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, в результате чего их обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи стала составлять менее 12 кв. метров (п.4 Порядка).

Из числа лиц, указанных в пункте 1 порядка, уполномоченная организация формирует единый список молодых семей, подавших после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки (далее - единый список) исходя из даты подачи указанного заявления и его регистрационного номера (п.6 Порядка).

Как предусмотрено в п.7 Порядка, граждане исключаются из единого списка, в том числе, в случаях: утраты оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком (за исключением случая приобретения жилого помещения после постановки на учет в целях получения субсидии для улучшения жилищных условий); ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 4 порядка.

<дата> АО «Ипотечное агентство Югры» принято решение об исключении семьи Арслановых из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством ХМАО-Югры от <дата> №-п, на основании пп.4, пп.7 п.7 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки, утвержденного Приложением 15 к постановлению Правительства ХМАО-Югры от <дата> №-п «О государственной программе ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы» - намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с п.4 порядка; выявление в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений. Решение о включении в единый список участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» на вновь рожденного ребенка от 2013 года – признано недействительным.

Кроме того, <дата> ответчиком принято решение о внесении корректировки в решение от <дата>. Постановка и уведомление о включении в Единый список участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» от <дата>, а также решение и уведомление о включении в Единый список участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» на вновь рожденного ребенка от <дата> признаны недействительными, в связи с выявлением ухудшения жилищных условий.

Не согласившись с вышеуказанными отказами АО «Ипотечное агентство Югры», истцы обратились в суд с указанным иском.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика указывает на отсутствие у семьи Арслановых (составом семьи 2 человека) нуждаемости в улучшении жилищных условий, так как в период времени с <дата> по <дата> в собственности Арсланова Р.З. находилась 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Кроме того, на момент отчуждения в 2006 году истцы проживали по адресу: <адрес> (квартира принадлежит матери истицы Кириленко Н.П. по договору на передачу квартиры в собственность граждан от <дата>; в квартире проживало шесть членов семьи). Таким образом, на момент отчуждения (в 2006 году) обеспеченность семьи истцов составляла <данные изъяты>

Рассматривая обоснованность исключения истцов из числа участников подпрограмм, а также отказа АО «Ипотечное агентство Югры» в предоставлении истцам мер государственной поддержки для улучшения жилищных условий, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1 ст.31 ЖК РФ). Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2 ст.31 ЖК РФ).

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что с <дата> (дата регистрации права собственности) по <дата> (дата регистрации прекращения права собственности) истец Арсланов Р.З. имел в собственности 1/3 долю на жилой дом площадью <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>. По договору дарения от <дата> доля истцом подарена в пользу Арслановой М.М.

Суд не учитывает указание на общую площадь вышеуказанного жилого дома, отраженную в выписке из ЕГРН от <дата> - 81,7 кв.м, так как невозможно проследить основание увеличение жилой площади; в первичных документах, в том числе в свидетельствах о праве на наследство по закону, площадь дома указана – <данные изъяты>

Таким образом, на долю Арсланова Р.З. по отношению к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>

<дата> между Кириленко Н.П. (собственник жилого помещения) и истцами Арслановым Р.З. (зять по отношению к собственнику жилого помещения), Арслановой Н.С. (дочь по отношению к собственнику жилого помещения) было заключено не противоречащее требованиям Жилищного кодекса РФ соглашение о порядке пользования истцами комнатой <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>. Места общего пользования: кухня площадью <данные изъяты> коридор площадью <данные изъяты> санузел площадью <данные изъяты> ванная комната площадью <данные изъяты> используются собственником и членами его семьи совместно.

При этом Кириленко Н.П. является единоличным собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность от <дата>.

Согласно справке с места жительства от <дата>, предоставленной истцами в агентство на момент постановки на учет по подпрограмме 4 «Ипотечное жилищное кредитование», по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными по месту жительства: Арсланов Р.З., Арсланова Н.С. (жена), Арсланов Д.Р., <дата> года рождения (сын), Захарова А.А. (сестра жены), Кириленко Н.П. (теща), Негрич Я.Д. (отчим жены), Дмитроченко И.Е. (племянник), Березин Ю.П. (дядя жены), Туйгунова З.С. (другое лицо), Туйгунов Ф.С. (другое лицо).

Соответственно, расчет жилой площади, приходящейся на семью Арслановых на состав семьи из трех человек (Арсланов Р.З., Арсланова Н.С., Арсланов Д.Р.) на дату постановки на учет по подпрограмме 4 «Ипотечное жилищное кредитование» (<дата>) программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2005-2015 годы» должен быть произведен следующим образом:

по отношению к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, в пользовании истцов находилось <данные изъяты>, где:

<данные изъяты> площадь комнаты, находящейся в пользовании истцов в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>

+ 6,6 кв.м приходящихся на долю семьи Арслановых мест общего пользования в указанной квартире <адрес> по данным технического паспорта квартиры от <дата>; без учета лоджии площадью <данные изъяты> которая по смыслу ЖК РФ и исходя из технического паспорта на квартиру не включается в расчет общей (в том числе жилой) площади квартиры)) / 8 членов семьи по справке с места жительства от <дата>, без учета семьи Туйгуновых, не имеющих с истцами родственных отношений х 3 члена семьи истцов).

Таким образом, на момент первичного предоставления истцами заявления о признании участниками программы «Ипотечное жилищное кредитование» с целью получения мер государственной поддержки (<дата>) на каждого члена семьи истцов Арслановых (состоящей из трех человек) приходилось <данные изъяты>, поскольку программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2005-2015 годы» под ухудшением жилищных условий на момент принятия истцов на учет понимала отчуждение принадлежащего претенденту на получение мер государственной поддержки жилого помещения на территории ХМАО-Югры, а не на территории Российской Федерации, а Арсланову Р.З. принадлежала отчужденная им доля в жилом помещении, расположенном в городе Мелеуз Республики Башкортостан, в связи с чем признание истцов участниками подпрограмм «Ипотечное жилищное кредитование» и «Доступное жилье молодым, а также выплата субсидии на Арсланова Д.Р. – не противоречили условиям программы; истцы на тот момент полностью соответствовали требованиям, предъявляемым данной программой.

Однако программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2005-2015 годы» прекратила свое действие, и в настоящее время истцы претендуют на получение мер государственной поддержки (в виде выплаты субсидии на вновь рожденного второго ребенка) в рамках иной программы – программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» (утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от <дата> №-п).

Программа «Развитие жилищной сферы» является самостоятельной программой и ею предусмотрены иные, отличные от ранее предусмотренных в рамках другой программы, условия для лиц, претендующих на получение мер государственной поддержки, в частности, под ухудшением жилищных условий понимается совершение сделок с ранее имеющимся жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации (а не на территории округа), в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки.

Следовательно, исходя из требований программы «Развитие жилищной сферы», на каждого члена семьи истцов Арслановых (состоящей из трех человек), с учетом отчужденной Арслановым Р.З. доли в праве собственности на жилой дом в <адрес>, на момент принятия семьи на учет приходилось по <данные изъяты> что превышает норму жилой площади для расчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках программы «Развитие жилищной сферы».

В течение пяти лет, предшествующих постановке истцов на учет с целью получения мер государственной поддержки, они ухудшили свои жилищные условия, что является основанием для исключения семьи истцов из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством ХМАО-Югры от <дата> №-п.

Доводы представителя истцов о том, что нуждаемость в улучшении жилищных условий необходимо рассчитывать на момент включения дочери Арслановых в качестве участника подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» (по состоянию на 2013 год), – несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, противоречат Порядку предоставления субсидии за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на приобретение или строительство жилых помещений в собственность молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, подавшим после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки, в том числе на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств.

Семья истцов принималась на учет с целью получения мер государственной поддержки единожды – <дата>, поскольку именно на тот момент оценивалась их нуждаемость в улучшении жилищных условий и соответствие иным условиям, предусмотренным для лиц, претендующим на получение мер государственной поддержки. Все остальные заявления – для получения субсидий на детей, в том числе вновь рожденного ребенка, – являлись производными от их первоначального заявления о признании участниками программы (в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование»); нуждаемость истцов в улучшении жилищных условий презюмировалась.

Мероприятие «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством ХМАО-Югры от <дата> №-п, также отсылает к первоначальной дате принятия молодой семьи на учет, поскольку в рамках указанного мероприятия самостоятельный первичный учет не осуществляется, соответствующий список претендентов на получение субсидии формируется уполномоченной организацией на основании ранее поданных заявлений.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что на момент подачи первоначального заявления о признании участниками программы с целью получения мер государственной поддержки семья истцов Арслановых (в составе семьи три человека) не соответствовала требованиям, предъявляемым государственной программой ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», поскольку ухудшила свои жилищные условия в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки, - оснований для удовлетворения требований истцов о признании незаконными решения от <дата> об исключении семьи Арслановых из единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от <дата> №-п, - не имеется.

Решение ответчика о признании недействительными постановки на учет и решения о признании семьи истцов участником в рамках подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» на вновь рожденного ребенка от 2013 года, принятое в отношении истцов, законным не является, поскольку на момент первоначальной постановки на учет, предоставления субсидии на первого ребенка Арсланова Д.Р. и принятия в 2013 году заявления о предоставлении субсидии на вновь рожденного ребенка – семья Арслановых соответствовала предъявляемым требованиям в рамках программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2005-2015 годы», в связи с тем, что на тот момент под ухудшением жилищных условий понималось отчуждение жилых помещений на территории ХМАО-Югры, а не иных субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, признание данного решения незаконным не повлечет восстановления прав истцов, поскольку признать семью истцов составом семьи четыре человека участником подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», на вновь рожденного ребенка – Арсланову Л.Р., <дата> года рождения (дочь), а также восстановить истцов в списке участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», на вновь рожденного ребенка – Арсланову Л.Р., <дата> года рождения, по состоянию на дату подачи заявления – невозможно, в связи с прекращением действия программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2005-2015 годы», а оснований для признания истцов участниками программы «Развитие жилищной сферы» (в рамках мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки») – суд не усматривает по изложенным выше основаниям.

Учитывая, что у истцов отсутствуют основания для признании их участниками программы «Развитие жилищной сферы» (в рамках мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки»), суд также полагает не подлежащими удовлетворению требование и о возложении на ответчика обязанности предоставить субсидию на вновь рожденного ребенка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Арсланова Р.З. и Арслановой Н.С. в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Арсланова Р. З. и Арслановой Н. С. к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконными решения об исключении из единого списка участников мероприятия и решения о недействительности постановки на учет и признании участниками подпрограммы, о признании участниками подпрограммы, о восстановлении в едином списке участников мероприятия и в числе участников подпрограммы и о возложении обязанности предоставить субсидию – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись О.В. Пименова

Копия верна:

Судья О.В. Пименова

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №2-4500/2020.

Секретарь с/з _________________ Ю.С. Желтовская

Свернуть