Артамонова Евгения Андреевна

Мотивированное решение составлено 31.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.05.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием истца Артамоновой Е.А., при секретаре Храмцовой О.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-961/2019 по иску Артамоновой ФИО8 к Администрации Арамилького городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Артамонова Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 66-А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером: №40817810604900317040. На вышеуказанном земельном участке истцом в апреле 2012 г. было начато строительство индивидуального жилого дома на основании: градостроительного плана земельного участка № №40817810604900317040 выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Арамильского городского округа; разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU №40817810604900317040, выданного Администрацией Арамильского городского округа, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ. Строительство нового жилого дома было завершено осенью 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Арамильского городского округа с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вх. №40817810604900317040), в котором указаны сведения о параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе об отступах от границ земельного участка: отступ от северо-восточной границы участка – 0,5 м (предельный параметр 3 м); отступ от юго-западной границы участка – 8,7 м; отступ от юго-восточной границы – 19,13 м; отступ от северо-западной границы участка (фасадная линия) – 4,4 м (предельный параметр 5 м). ДД.ММ.ГГГГ Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Арамильского городского округа направила уведомление №40817810604900317040, ...

...которым уведомила о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: 1) расстояние от границы земельного участка до объекта капитального строительства с северовосточной и северо-западной стороны не соответствует нормативному минимальному расстоянию, установленному для зоны Ж-1 (зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания) Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Думы Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, а также требованиям, установленным в Градостроительном плане земельного участка № №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера: технический план здания подготовлен на основании разрешения на строительство № RU №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ; объектом недвижимости является вновь образуемое здание, назначение здания – жилой дом общей площадью 67,6 кв.м., расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>, <адрес>. Площадь здания – жилого дома составляет 67,6 кв.м.

Артамонова Е.А. просила признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 67,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с последующей постановкой на государственный кадастровый учет.

Истец Артамонова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 67,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с последующей постановкой на государственный кадастровый учет. Пояснила, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок. На земельном участке был возведен дом. Не было соблюдено расстояние от смежного земельного участка, владельцем которого является её мать. В связи с этим администрация отказала в выдаче уведомления. Споров относительно данной постройки с ней не имеется. Жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам. Угрозу жизни и здоровью не несет. Стены начали возводить в 2015 году. Фундамент был возведен в 2012 году.

Представитель ответчика – Администрации Арамильского городского округа Коваленко Ю.В. в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому решение по делу оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Арамильского городского округа.

Третье лицо Габдрашитова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, Артамоновой Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) номер: №40817810604900317040.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Артамоновой Е.А. Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Арамильского городского округа был градостроительный план земельного участка № №40817810604900317040

ДД.ММ.ГГГГ истцу Артамоновой Е.А. Администрацией Арамильского городского округа выдано разрешение на строительство № RU №40817810604900317040, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец Артамонова Е.А. направила в Администрацию Арамильского городского округа уведомление об окончании строительства №40817810604900317040, с указанием сведений о параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе об отступах от границ земельного участка: отступ от северо-восточной границы участка – 0,5 м (предельный параметр 3 м); отступ от юго-западной границы участка – 8,7 м; отступ от юго-восточной границы – 19,13 м; отступ от северо-западной границы участка (фасадная линия) – 4,4 м (предельный параметр 5 м).

ДД.ММ.ГГГГ Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Арамильского городского округа направила уведомление №40817810604900317040, которым уведомила: по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, направленного ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, 66-А, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: 1) расстояние от границы земельного участка до объекта капитального строительства с северо-восточной и северо-западной стороны не соответствует нормативному минимальному расстоянию, установленному для зоны Ж-1 (зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания) Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Думы Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, а также требованиям, установленным в Градостроительном плане земельного участка № №4081781060490031704060-17 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Пьянковой Л.Я., по адресу: <адрес>, 66-А, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен объект недвижимости – жилой дом, год завершения строительства 2018, площадью 67,6 кв.м.

Согласно заключения кадастрового инженера Пьянковой Л.Я., вновь образуемое здание, назначение здания – жилой дом общей площадью 67,6 кв.м., год завершения строительства – 2018 год, материал наружных стен здания – прочий; здание – жилой дом расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>, 66-А. Площадь здания для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости, определенная в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом разъяснений (письмо Минэкономразвития № ОГ-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) составляет 67,6 кв.м.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом Артамоновой Е.А. представлен технический отчет № А-0068-ТО-2019, подготовленный ООО Уральский Центр Промышленного Контроля «АПАТИТ» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

По результатам выполненного обследования установлено: техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> следующее: фундаментов – работоспособное, стен – работоспособное, перекрытий – работоспособное, полов – работоспособное; по геометрическим параметрам жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> соответствуют данным, приведенным в техническом плане; при обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно. Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Артамоновой ФИО9 к Администрации Арамилького городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Артамоновой ФИО10 право собственности на жилой дом, площадью 67,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Артамоновой ФИО11 на жилой дом площадью 67,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента составления решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.