Артюхина Ольга Петровна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 21 апреля 2022 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Тирской А.С., при секретаре Курган Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-387/2022 по иску Артюхиной О.П. к Областному государственному казенному учреждению Центр занятости населения города Черемховоо признании права на получение пособия по безработице в повышенном размере, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Артюхина О.П. обратилась в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению Центр занятости населения города Черемховоо признании права на получение пособия по безработице в повышенном размере, обязании произвести перерасчет, указав в его обоснование, что она в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей; мать, П.А.П., лишена родительских прав решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, отец, А.П.В,, лишен родительских прав решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №4 от ДД.ММ.ГГГГ №. в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отнесена к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на дополнительные социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ДД.ММ.ГГГГ истец встала на учет по безработице в Областном государственном казенном учреждении Центр занятости населения города Черемхово, что подтверждается справкой ОГКУ Центр занятости населения города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ. №. Приказом ОГКУ ЦЗН города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ №, № «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» назначена выплата пособия по безработице в размере минимальной величины.Свое решение ОГКУ Центр занятости населения города Черемхово объяснил тем, что ранее Артюхина О.П. осуществляла уход за нетрудоспособным гражданином, в связи с чем, не может быт...

...ь признана лицом, ищущим работу впервые (ранее не работавшим), имеющим право на получение пособия по безработице в повышенном размере. По убеждению истца, трудовую деятельность она не осуществляла, помогала нетрудоспособному гражданину, который по состоянию здоровья не мог самостоятельно ухаживать за собой, являлась учащейся. Данный уход может осуществлять только неработающий трудоспособный гражданин (Постановление Правительства РФ от 4 июня 2007г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебногоучреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. До обращения ДД.ММ.ГГГГ в ОГКУ Центр занятости населения города Черемхово с целью трудоустройства и признания безработной трудовой договор, в том числе срочный, предусмотренный ТК РФ, не заключала, трудовая книжка с указанием сведений о работе не заводилась.

В связи с чем, просит суд признать за ней право на получение пособия по безработице в повышенном размере, обязании произвести перерасчет, исходя из размера среднемесячной начисленной заработной платы, сложившегося в Иркутской области.

В судебном заседании истец Артюхина О.П. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на его удовлетворении. Дополнительно пояснив, что была волонтером, при оформлении документов ей объяснили, что эта работа будет засчитана баллами к пенсии.

Представитель ответчика ОГКУ Центр занятости населения города Черемхово – Хороших Е.М., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлениипросит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, возражает против удовлетворения заявленных требований, основываясь на том, что при постановке Артюхиной О.П. на учет в качестве гражданина, ищущего работу, в ОГКУ ЦЗН г.Черемхово посредством межведомственного электронного взаимодействия поступили сведения из ПФР о продолжительности страхового стажа ответчика – <данные изъяты>. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного, Артюхина О.П. осуществляла уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидов или за лицом, достигшим возраста 80 лет.В связи с чем, она не входит в категорию «впервые ищущий работу (ранее не работавший)» и не имеет права на дополнительную социальную гарантиюв виде выплаты пособия по безработице в течение 6 месяцев в размере среднемесячной начисленной заработной платы, сложившейся в Иркутской области.

Представитель третьего лица – Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав истца Артюхину О.П., суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п.5 ст. 9 вышеуказанного Закона, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 34.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

На основании ст. 2 указанного Закона, занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Как установлено судом и материалами дела подтверждается, что Артюхина О.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как решением Черемховского городского суда от 06.08.2018 ее мать, П.А.П., и отец, А.П.В,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишены родительских прав (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом ОГКУ «Центр занятости населения города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ №№ Артюхина О.П. признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ, установлено пособие по безработице в период с 10.12.2021 по 09.03.2023 в размере минимальной величины, увеличенной на размер районного коэффициента.

Из справки ОГКУ «Центр занятости населения города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Артюхина О.П.зарегистрирована в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ, признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № Артюхина О.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о выпуске учащихся №) обучалась по очной форме в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Иркутской области «Черемховский техникум промышленной индустрии и сервиса» по профессии «Повар, кондитер».

Вместе с тем,во время обучения в ГБОУ Иркутской области «Черемховский техникум промышленной индустрии и сервиса» Артюхина О.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(в возрасте 18-19 лет) осуществляла уход за престарелым.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что она имеет страховой стаж <данные изъяты> дней, указанный как период ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.Индивидуальный пенсионный коэффициент – 2.250.

При этом, как установлено судом и не оспаривалось сторонами, в 2019-2020гг. истец Артюхина О.П. на учет в качестве безработного поставлена не была.

Таким образом, Арюхина О.П. в период осуществления ухода за престарелым (2019-2022 гг.) являлась лицом занятым, имела статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состояла, а трудовая деятельность являлась ни чем иным как временным трудоустройством в период учебы.Указанное временное трудоустройство не может быть признано работой, лишающей Артюхину О.П. права при последующем обращении в ОГКУЗ Центр занятости населения <адрес> статуса лица, впервые ищущего работу из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а потому не является основанием для утраты ей права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией Российской Федерации.

Из указанного следует, что Артюхина О.П. имеет право на предоставление ей дополнительной социальной гарантии, как лицу, ищущему работу впервые и относящемуся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и, соответственно, на получение пособия в данный период в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в <адрес>.

В связи с чем, Артюхиной О.П. должен быть произведен перерасчет пособия по безработице с момента обращения к ответчику,с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу.

При указанных обстоятельствах исковые требования Артюхиной О.П. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относится и государственная пошлина.

Принимая решение об удовлетворении в полном объеме исковых требований Артюхиной О.П. судом принимается и решение о взыскании в пользу истца с ответчика суммы оплаченной истцом при подаче искового заявления государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., что подтверждено представленной квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Артюхиной О.П. удовлетворить.

Признать за Артюхиной О.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение пособия по безработице как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу (ранее не работавшему), исходя из размера среднемесячной заработной платы, сложившегося в Иркутской области.

Обязать Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Черемхово произвести перерасчет пособия по безработице Артюхиной О.П. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу (ранее не работавшему), исходя из размера среднемесячной начисленной заработной платы, сложившегося в Иркутской области, с момента его назначения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Черемхово в пользу Артюхиной О.П. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 мая 2022 года

Судья А.С.Тирская