Арутюнян Геворг Арутюнович

УИД: 61RS0019-01-2021-003285-14

Дело № 2-2187/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С. А.,

при секретаре Тулупниковой К. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арутюняна Геворга Арутюновича к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности

установил:

Истец обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 518 кв.м., а также расположенного на нем садового дома с кадастровым номером № площадью 92,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция садового дома литер «А» в жилой дом.

В результате самовольной реконструкции общая площадь жилого дома составила 84,6 кв.м. В ходе реконструкции была выполнены следующие виды работ: в помещении № была обустроена кухня; в помещении № был обустроен санузел; помещения №4, 5, 7 переоборудованы в жилые комнаты; в здании проведен ремонт.

Истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о присвоении юридического адреса земельного участку и строению. Постановлением Администрации <адрес> земельному участку и садовому дому был присвоен адресу: <адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка был изменен на «Для размещения индивидуального (одноквартирного) жил...

...ого дома, без права содержания скота и птицы».

Заключением специалиста Юдина В.И. установлено, что несущие и ограждающие конструкции здания находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность. Конструктивные и другие характеристики реконструированного здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, возможно сохранить в реконструированном состоянии и считать его жилым домом.

Просил суд признать нежилое здание (садовый дом) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии и считать его жилым домом общей площадью 84,6 кв.м.

Признать за истцом право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 84,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель УАиГ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 518 кв.м., а также расположенного на нем садового дома площадью 92,2 кв.м. расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 13) и выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д. 14-15).

Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 92,2 кв.м., назначение: нежилой дом.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 61:55:0011014:32 сформирован, вид разрешенного использования: для садоводства. Данный земельный участок находится в зоне действия градостроительного регламента «Ж-2» (зона застройки малоэтажными жилыми домами). Перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенный градостроительным регламентом для данной зоны, предполагает следующие виды использования: для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома; для размещения жилых домов блокированной застройки; для размещения многоквартирного дома.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (04.08.2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно имеющемуся в деле экспертному заключению специалиста Юдина В.И. установлено, что несущие и ограждающие конструкции здания находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность. Конструктивные и другие характеристики реконструированного здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, возможно сохранить в реконструированном состоянии и считать его общую площадь 84,6 кв.м. (л.д. 24-54).

Реконструированное здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 84,6 кв.м возможно эксплуатировать в качестве жилого дома.

Принимая во внимание тот факт, что здание литера «А» размещено на земельном участке, находящемся в собственности, в соответствии с разрешенным видом использования данного земельного участка, строение отвечает нормам СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Арутюняна Геворга Арутюновича к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о сохранении не жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, удовлетворить.

Признать за Арутюняном Геворгом Арутюновичем право собственности на реконструированный жилой дом литер «А» общей площадью 84,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2021 года.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.о. Химки, Московская область 05 июля 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Жарких В.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Арутюнян Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Арутюнян Г. А. (<данные изъяты>) <дата> года рождения, уроженца <адрес> и гражданина <адрес> (паспорт <данные изъяты>) на территории Российской Федерации не имеющего постоянного места жительства и регистрации; которому разъяснены судьей его права, предусмотренные ст.ст.25.1, ч.2 ст.24.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Арутюнян Г.А., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению установленного законом срока пребывания в РФ при следующих обстоятельствах:

Арутюнян Г.А., являясь гражданином иностранного государства – <адрес> <дата>, прибыл на территорию РФ цель – учёба.

По окончании срока пребывания, <дата>, Арутюнян Г.А. территорию РФ не покинул, по вопросу выезда из РФ в компетентные органы не обращался.

В настоящее время Арутюнян Г.А. находится на территории Московской области без регистрации, чем грубо нарушает положения ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ.

При рассмотрении административного дела Арутюнян Г.А. вину свою признал и не о...

...спаривал вышеизложенные обстоятельства.

Виновность Арутюнян Г.А. в совершении административного правонарушения подтверждается его объяснением и справкой ЦБДУИГ ФМС России, рапортом ст.инспектора ОпД ЛУ МВД России в аэропорту «Шереметьево» Дубилко Д.Н., а также протоколом по делу об административном правонарушении от <дата>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также другими материалами дела.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 закона.

Таким образом, представленные сотрудниками полиции ЛУ МВД России в аэропорту Шереметьево доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины Арутюнян Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Переходя к виду и размеру наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, который на территории РФ имеет близких родственников, а именно отца А. А. Б., который является гражданином РФ, поэтому суд считает необходимым назначить Арутюнян Г.А. наказание в виде минимального штрафа без выдворения за пределы РФ, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Арутюнян Г. А. ( <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ назначенный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Назначенный штраф должен быть внесен в доход государства по следующим реквизитам: отдел <№ обезличен>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: