Арутюнян Ритта Юрьевна

дело № 2-203/2024 (2-7337/2023)

УИД: 50RS0028-01-2023-006516-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 ода г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Просвиркиной Ж.С., при секретаре судебного заседания Костиковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арутюнян Ритты Юрьевны к администрации городского округа Мытищи Московской области о сохранении здания в реконструированном состоянии, признании жилого дома нежилым зданием,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Мытищи Московской области, с учетом уточнений просит сохранить здание с кадастровым номером № общей площадью 155,7 кв.м по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, признать право собственности на здание с кадастровым номером с кадастровым номером № площадью 155,7 кв.м, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, с описанием местоположения границ его контура, согласно каталогу координат представленному в техническом плане.

В обоснование заявленных требований указано на то, что истец является собственником земельного участка площадью 1533кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, магазины, общественное питание, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> <адрес>. На земельном участке расположено здание с кадастровым номером №, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, принадлежащее истцу на праве собственности. Здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № было реконструировано, в результате которого его функциональное назначение изменилось на нежилое, а также изменились иные характеристики здания, что подтверждается техническим планом здания. С целью использовать жилой ...

Показать ещё

...дом, как нежилое строение, в соответствии с целевым назначением земельного участка, на котором расположено спорное здание, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию городского округа Мытищи Московской области с заявлением о переводе спорного жилого дома в нежилое помещение. Письмом Администрации городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу отказано в переводе здания из жилого в нежилое со ссылкой, что перевод отдельно стоящего жилого дома в нежилое здание не является услугой по переводу жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме.

В судебное заседание истец не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. В материалы представлены возражения на исковое заявление.

Учитывая положения ст. 35 ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

С учетом положений ст. 165.1165.1 ГПК РФ, ст. 167167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке. Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как усматривается из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1533кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживания автотранспорта, магазины, общественное питание, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Граница вышеуказанного земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На вышеуказанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером №, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, принадлежащее истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Как указывает истец, здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № было реконструировано, в результате которого его функциональное назначение изменилось на нежилое, а также изменились иные характеристики здания, что подтверждается техническим планом здания.

С целью использовать жилой дом, как нежилое строение, в соответствие с целевым назначением земельного участка, на котором расположено спорное здание, истец обратился в Администрацию городского округа Мытищи Московской области с заявлением о переводе жилого дома в нежилое здание.

Согласно письму Администрации городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу отказано в переводе здания из жилого в нежилое со ссылкой, что перевод отдельно стоящего жилого дома в нежилое здание не является услугой по переводу жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме.

Постановлением администрации городского округа Мытищи от 15.08.2022№ И-10838-ОГ создана Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по обследованию жилых помещений инвалидов при администрации городского округа Мытищи.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о межведомственной комиссии, данный орган создан для:

- оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального и частного жилищного фонда на предмет соответствия жилых помещений и многоквартирных домов установленным требованиям;

- для обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества многоквартирных домов, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», межведомственная комиссия при администрации городского округа Мытищи рассматривает вопросы признания садового дома жилым домом на землях садоводства. Признание жилого здания на земельном участке с разрешенным использованием «обслуживание автотранспорта, магазины, общественное питание» нежилым зданием не входит в полномочия указанной межведомственной комиссии при администрации городского округа Мытищи.

В период судебного разбирательства по ходатайству представителя истца определением суда была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр Рецензирования и Экспертиз»

Согласно выводам эксперта, реконструированный объект с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> характеристики которого определены в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ. является капитальным строением.

Реконструированный объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, характеристики которого определены в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ. строительным, противопожарным, градостроительным и иным нормам и правилам соответствует. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструированный объект с кадастровым номером № характеристики которого определены в техническом плане от 01.09.2022г., возможно использовать в качестве нежилого здания.

Суд доверяет заключению данного эксперта, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим специальное образование, содержит подробную исследовательскую часть, основанную на проведенных замерах и кадастровых делах всех участков. Данная экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, заключение содержит необходимые ссылки на нормативную документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Наличий противоречий в выводах эксперта судом не установлено.

Ответчик не ходатайствовал о назначении судом повторной судебной экспертизы.

Суд принимает вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по делу, т.к. оно отвечает требованиям положений статьи 86 ГПК РФ и статьи 67 ГПК РФ, исходя из его достаточности и взаимной связи с иными доказательствами по делу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 пп.2 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании решения суда жилой дом может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истцом произведена реконструкция жилого дома, которая заключалась в следующем: изменение назначения и наименования здания, надстройка второго этажа, изменение материала наружных стен здания, в результате чего площадь здания изменилась и составляет 155,7 кв.м, что подтверждается техническим планом здания от 01.09.2022г.

На основании вышеизложенного, учитывая, что реконструкция жилого дома выполнена в границах земельного участка, произведенная истцом реконструкция, не создает угрозы жизни и здоровью людей, суд находит исковые требования истца о сохранении здания с кадастровым номером №, в реконструированном состоянии общей площадью 155,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> для целей государственного кадастрового учета подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Статья 16 ЖК РФ к жилым помещениям относит жилой дом (п.1 ч.1). Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч.2 ст.16 ЖК РФ).

Условие перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение определены в ст.22 ЖК РФ, а порядок перевода – в ст.23 ЖК РФ.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям (ч. 1,2 ст.22 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст. 24 ЖК РФ.

Положениями ч.1 ст. 263 ГК РФ263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4040 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч.1 ст. 8383 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу ч.2 ст.7 ЗК РФ, земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с видом разрешенного использования: «обслуживание автотранспорта, магазины, общественное питание».

Таким образом, размещение здания с назначением – нежилое, не противоречит целевому использованию земельного участка.

Приведенные нормы закона не исключают возможности признания в судебном порядке жилого здания нежилым зданием.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела, которые в ходе слушания спора никакими иными доказательствами, отвечающими требованиям ст.ст. 55, 59, 60, 71 ГПК РФ, опровергнуты не были, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа Мытищи Московской области о сохранении здания в реконструированном состоянии, признании жилого дома нежилым зданием – удовлетворить.

Сохранить здание с кадастровым номером №, общей площадью 155,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2 право собственности на здание с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью 155,7 кв.м, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, с описанием местоположения границ его контура, согласно каталогу координат представленному в техническом плане.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером № в части изменения площади, назначения и наименования.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Ж.С. Просвиркина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Свернуть