Арутюнян Тигран Егорович

Материал № 5 – 135/2018 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2018 г. г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Первухин Э. Н., при секретаре с/з Зайцевой А. С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Арутюняна Т. Е., инспектора отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции ОП Ленинский УМВД России по г. Челябинску Ш.И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Арутюняна Т. Е., личные данные,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОП Ленинский УМВД России по г. Челябинску ДД.ММ.ГГГГ в отношении Арутюнян Т. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося лицом без гражданства, составлен административный протокол №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, ул. Новороссийская, 79, кабинет № 3 был установлен гражданин Республики Армения Арутюнян Т. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, пре...

...дусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Арутюнян Т. Е. вину по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ не признал и пояснил о том, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Челябинске, постоянно проживал вместе с родителями, являющимися гражданами Российской Федерации, в г. Челябинске, получил среднее образование, обучаясь в школе № 130 г. Челябинска. В Республику Армения он никогда не выезжал, и не является гражданином данного государства. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел полиции Ленинского г. Челябинска для получения справки, которая ему необходима для получения гражданства Российской Федерации.

Инспектор Ш.И.Н. в судебном заседании пояснил о том, что у Арутюняна не имеется документов, удостоверяющих его личность. В свидетельстве о рождении у Арутюняна родители последнего указаны как граждане Республики Армении. Просит выдворить Арутюняна Т. Е. с территории Российской Федерации в страну гражданской принадлежности.

В ходе судебного заседания были исследованы письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного Арутюняном Т. Е. правонарушения;

- объяснение Арутюняна Т. Е.;

- личная карта Арутюняна Т. Е.;

- рапорт о выявлении Арутюняна Т. Е., нарушившего порядок выезда из Российской Федерации.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Основанием для привлечения Арутюняна Т. Е. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило вмененное ему нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что Арутюнян Т. Е., являясь, по выводам должностного лица административного органа, гражданином Республики Армения, с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации не имея документов (заграничного паспорта и действующей визы), подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут при обращении Арутюняна Т. Е. в отдел по вопросам миграции ОП Ленинский УМВД России по г. Челябинску по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 115-ФЗ законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Так, согласно п. 1 с. 41.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в Главе VIII.1, касающейся вопросов урегулирования правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации, определяются условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации.

П. 5 ст. 41.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в свою очередь установлено, что лица, указанные в настоящей статье, не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей данными лицами заявления о признании их гражданами Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство.

При этом согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ в целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Как видно из материалов дела, Арутюнян Т. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает на территории Российской Федерации вместе со своими родителями, являющимися гражданами Российской Федерации, получил среднее образование на территории Российской Федерации, в Республику Армения никогда не выезжал. Каких-либо действительных документов, подтверждающих его принадлежность к гражданству иностранного государства или гражданство Российской Федерации в установленном порядке не получал и не имеет.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации Арутюняна Т. Е., не имеющего документов, подтверждающих гражданство иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, было выявлено в связи с его обращением с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в силу п. 5 статьи 41.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», состав административного правонарушения в совершенном им деянии отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.7, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Арутюняна Т. Е., ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья Э. Н. Первухин