Арысланова Гульшат Махасимовна

12-33/2016

РЕШЕНИЕ

18 января 2016 года г.Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Заборского А.Ю.,

с участием заявителя Арыслановой Г.М.,

представителя заявителя по доверенности Королевой О.В.,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах по доверенности Кашаповой И.А.,

при секретаре Галлямовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Арыслановой Г.М. на постановление № 17-15/452 от 25.11.2015 главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах Садыкова М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,

установил:

27.10.2015 Туймазинской Межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры республики проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере оборота продовольственных товаров, а также ценообразования на них в магазине «Хороший» ИП Прохорова С.Ю., в ходе которой установлено, что в магазине «Хороший» ИП Прохорова С.Ю., расположенном по адресу: <адрес>, допущены нарушения технических регламентов при осуществлении хранения и реализации продовольственных товаров.

Постановлением № 17-15/452 от 25.11.2015 главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Туймазинском, Ба...

Показать ещё

...калинском, Чекмагушевском, Шаранском районах Садыкова М.М. администратор Арысланова Г.М. магазина «Хороший» ИП Прохорова С.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ

Считая указанное постановление незаконным, Арысланова Г.М. обратилась в суд с жалобой на предмет его отмены.

В судебном заседании Арысланова Г.М., её представитель Королева О.В., жалобу поддержали, просили признать постановление незаконным и отменить его, считая, что вышеуказанная проверка была проведена сотрудниками прокуратуры совместно с другими службами без предварительного уведомления.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах по доверенности Кашапова И.А. с жалобой по приведенным выше основаниям не согласилась, поддержала позицию, изложенную в постановлении.

Суд, изучив материалы административного дела, считает жалобу Арыслановой Г.М. об отмене постановления мирового судьи, необоснованной и подлежащей отклонению по следующим основаниям.

Основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ является нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 119-ФЗ, от 31.12.2014 N 521-ФЗ)

и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из содержания постановления № 17-15/452 от 25.11.2015 следует, что 27.10.2015 Туймазинской Межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры республики проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере оборота продовольственных товаров, а также ценообразования на них в магазине «Хороший» ИП Прохорова С.Ю., в ходе которой установлено, что в магазине «Хороший» ИП Прохорова С.Ю., расположенном по адресу: <адрес>, допущены нарушения технических регламентов при осуществлении хранения и реализации продовольственных товаров.

Так, ИП Прохоров С.Ю. в магазине «Хороший» осуществляет деятельность - розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, по адресу: <адрес>.

В силу требований п.2 ст.З, п.1 ст.5 Федерального закона от 02.01.2000 №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Между тем, в нарушение требований и.2 ст.З, п.1 ст.5 Федерального закона от 02.01.2000 №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в ходе проверки выявлено наличие реализуемых продуктов и истекшим сроком годности: йогурт клубника + малина, 85 г. в количестве 4 ед., дата изготовления 23.09.2015, срок годности до 23.10.2015; чипсы к пиву, 125 г. в количестве 2 ед., дата изготовления 10.05.2015, срок годности до 27.09.2015; печенье, 250 г. в количестве 16 ед., дата изготовления 17.02.2015, срок годности 6 мес.

Решением Комиссии таможенного союза от 09.10.2013 №68 утвержден Технический регламент «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013 (далее Технический регламент ТС 034/2013).

В силу требований раздела IX п.94 Технического регламента ТС 034/201.3 в процессе хранения, перевозки, реализации и утилизации продуктов убоя и мясной продукции холодильные камеры для холодильной обработки и хранения продуктов убоя и мясной продукции оборудуются термометрами и (или) средствами автоматического контроля температуры в камере, а также средствами для записи температуры.

В нарушение требований раздела IX п.94 Технического регламента ТС 034/2013 в магазине «Хороший» в холодильниках не ведется журнал регистрации температурного режима.

В соответствии с приказом №1/1 от 01.04.2015 Арысланова Г.М. назначена на должность администратора магазина «Хороший», по адресу: <адрес>.

В силу п.2.1.5. должностной инструкции на администратора магазина «Хороший», возложен контроль и проверка качества, сроков годности товаров.

Из объяснений Арыслановой Г.М. следует, что она вступила в должность 01.04.2015 и в связи с загруженностью и большим объемом поставок товаров не уследила за сроками годности. Вину в нарушении требований законодательства о техническом регулировании признала полностью.

На основании вышеизложенного, следует, что администратор Арысланова Г.М. магазина «Хороший» ИП Прохорова С.Ю совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.ст.14.43 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о назначении административного наказания № 17-15/452 от 25.11.2015, справкой по результатам проверки магазина «Хороший» ИП Прохоров С.Ю. от 06.11.2015, объяснением Арыслановой Г.М. от 06.11.2015.

Вопреки доводам подателя жалобы, нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не установлено.

Суд также считает необходимым отметить, что у Арыслановой Г.М. не имеется оснований подвергать письменные материалы дела сомнению, т. к. полагает, что они составлены в соответствии с законом, при составлении указанных материалов каких-либо замечаний и исправлений не поступило.

Суд полагает, что при вынесении постановления в отношении Арыслановой Г.М., главный государственный санитарный врач Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах Садыков М.М. учел, что допущенные предпринимателем нарушения обязательных требований к продукции и процессам её реализации создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, верно пришел к выводу о наличии в её действиях состава вменяемого административного правонарушения, опирался на допустимые доказательства, учел конкретные обстоятельства произошедшего, данные о личности правонарушителя.

Нарушений в процедуре привлечения к административной ответственности не установлено. Срок привлечения предпринимателя к административной ответственности соблюден, штраф назначен в минимальном размере санкции ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановления № 17-15/452 от 25.11.2015 главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах Садыкова М.М.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

решил:

Постановление главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах Садыкова М.М. о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> тысяч рублей в отношении Арыслановой Г.М. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток через Туймазинский межрайонный суд.

Судья Заборский А.Ю.

Свернуть