Арзыкулов Курбанбек Бердалиевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Войтовича В.В.,

при секретаре Апкаликове Ю.И.,

с участием помощника прокурора - Лебедевой О.Л., представителя административного истца - Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике - Бердышевой А.В., административного ответчика - Арзыкулова К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике о помещении гражданина <***> Республики - Арзыкулова Курбанбека Бердалиевича, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан,

установил:

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике обратилось в суд с указанным выше административным иском к гражданину <***> Республики - Арзыкулову К.Б., обосновывая требования тем, что Арзыкулов К.Б., <дата> рождения, уроженец <***> Республики, осужден <дата> года Кунцевским районным судом г. Москвы по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131 УК РФ к <***> годам <***> месяцам лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытии срока наказания. В материалах личного дела осужденного документ, удостоверяющий личность, отсутствует. 21 декабря 2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <***> Республики Арзыкулова К.Б., принято распоряжение № №*** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, 5 февраля 2019 года осужденный ознакомлен с данным распоряжением. Информация об обжаловании указанного распоряжения в адрес МВД по Удмуртской Республике, не поступала. Результаты проверок личности Арзыкулова К.Б. показали следующее: по учетам Департамента консульской службы МИД России и АС «Гражданство» приобретшим гражданство Российской Федерации, не значится; по учетам автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, с ходатайством по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке, не обращался; по учетам отдела адресно-справочной работы УВМ МВД ...

...по Удмуртской Республике зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания), не значится; по учетам ГИАЦ МВД России судим. МВД по Удмуртской Республике принято решение о депортации гражданина <***> Республики Арзыкулова К.Б. и решение о помещении Арзыкулова К.Б. в Центр временного содержания иностранных граждан на срок, не превышающий сорока восьми часов. 8 февраля 2019 года в адрес Посольства <***> Республики в Российской Федерации направлено обращение о выдаче Арзыкулову К.Б. свидетельства на возвращение в Киргизскую Республику. В связи с проведением мероприятий, связанных с оформлением свидетельства на возвращение в <***> Республику Арзыкулова К.Б. организацией служебной командировки сопровождающим лицам за пределы Удмуртской Республики для исполнения решения о его депортации, административный истец просит поместить Арзыкулова К.Б. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по УР сроком на 90 суток, до 23 июня 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца - МВД по УР - Бердышева А.В. просила суд административный иск удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

В судебном заседании административный ответчик - Арзыкулов К.Б. против удовлетворения административного иска не возражал. Суду пояснил, что он гражданином РФ не является, состоит в браке с гражданкой <***> Республики, у него есть несовершеннолетняя дочь, которая является гражданкой <***> Республики, там же и проживает. Распоряжение Министерства юстиции РФ от 21 декабря 2018 года № №*** о нежелательности пребывания Арзыкулова К.Б. в Российской Федерации не обжаловал. Решение МВД по УР решение от 13 марта 2019 года МВД по Удмуртской Республике о его депортации не обжаловал.

В судебном заседании помощник прокурора - Лебедева О.Л. в своем заключении указала на то, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) (ч. 1 ст. 266 КАС Российской Федерации).

Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена, ее функции и полномочия переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 267 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии в специальное учреждение.

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение подано уполномоченным лицом - МВД по Удмуртской Республике, являющимся территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, с соблюдением срока (в течение 48 часов с момента помещения иностранного гражданина в специальное учреждение), установленного ч. 1 ст. 267 КАС Российской Федерации, процедуры (принятие Министром внутренних дел по Удмуртской Республике решения о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение), предписанной пунктом 5 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы или ее территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1306, в суд по месту нахождения специального учреждения.

В соответствии с абз. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон о 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) с отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных ст. 26 данного Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 27 этого Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации такое решение может быть принято Минюстом России.

В соответствии с абз. 5 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статьей 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрены последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации.

Согласно п. 11 данной статьи в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 данной статьи).

В соответствии с п. 4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом, Арзыкулов К.Б. является гражданином <***> Республики.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № №*** пребывание (проживание) в Российской Федерации Арзыкулова К.Б. признано нежелательным.

Данное распоряжение принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы.

Решение о депортации Арзыкулова К.Б. принято МВД по Удмуртской Республике 13 марта 2019 года.

Исполнение решения о депортации Арзыкулова К.Б. осуществляется после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.

С распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) Арзыкулов К.Б. ознакомлен в установленном законом порядке, не обжаловал указанное распоряжение.

С решением о депортации Арзыкулов К.Б. ознакомлен в установленном законом порядке, его не обжаловал.

В судебном заседании Арзыкулов К.Б. пояснил, что он гражданином РФ не является, состоит в браке с гражданкой <***> Республики, его несовершеннолетняя дочь является гражданкой Киргизской Республики, проживает в <***> Республике.

Как установлено судом, Арзыкулов К.Б. осужден <дата> Кунцевским районным судом г. Москвы по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131 УК РФ к <***> годам <***> лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР <дата>.

В силу п. 6 ст. 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном п. 12 данной статьи.

Решения о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика в Российской Федерации и о его депортации не отменены.

Обстоятельства, препятствующие помещению Арзыкулова К.Б. в специальное учреждение, судом не установлены.

Поскольку Арзыкулов К.Б. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в отношении него уполномоченным лицом принято решение о депортации, суд пришел к выводу о наличии оснований для его помещения в специальное учреждение.

Таким образом, административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

С учетом необходимости оформления служебной командировки на лиц, которые будут сопровождать административного ответчика при депортации, приобретения проездных документов, а также проведением мероприятий, связанных с оформлением свидетельства на возвращение в <***> Республику, срок нахождения административного ответчика в специальном учреждении на 90 суток, то есть до 23 июня 2019 года, о котором просит административный истец, является обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, - удовлетворить.

Поместить Арзыкулова Курбанбека Бердалиевича, <дата> рождения, уроженца <***>, являющегося гражданином <***> Республики, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, расположенный по адресу: <*****>, сроком на 90 суток, до 23 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение составлено судьей 25 марта 2019 года.

Судья В.В. Войтович