Асадов Абдулла Рамазанович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 27 мая 2020 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Лебедева В.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Асадова А.Р.,

при секретаре Даниловой А.В.,

с участием переводчика Каландарова О.Т.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

- АСАДОВА А. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, на иждивении никого не имеющий, официально не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, вблизи парка «Истомкино»,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

У С Т А Н О В И Л:

Асадов А.Р., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, сотрудниками ОР ППСП МУ МВД России «Ногинское» в отдел по вопросам миграции был доставлен иностранный гражданин Республики Узбекистан Асадов А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявленный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ вблизи парка «Истомкино», который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на территории РФ которого окончен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившемся в ук...

...лонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории РФ, определенного п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Асадов А.Р. в заседание явился, вину в инкриминируемом административном правонарушении полностью признал, пояснив, что не мог покинуть территорию РФ, поскольку не было денежных средств. Близких родственников и граждан РФ на территории РФ не имеет.

Суд считает, что вина Асадова А.Р., являющегося иностранным гражданином, в совершении административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом ст. инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» Семенюк Г.В., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, сотрудниками ОР ППСП МУ МВД России «Ногинское» в отдел по вопросам миграции был доставлен иностранный гражданин Республики Узбекистан Асадов А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявленный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ вблизи парка «Истомкино», который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на территории РФ которого окончен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории РФ, определенного п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное правонарушение подпадает по признаки положений ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но выявлено в <адрес>, таким образом, в действиях гражданина <адрес> Асадова А.Р. усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 чт. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протоколом №-ФЛ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, сотрудниками ОР ППСП МУ МВД России «Ногинское» в отдел по вопросам миграции был доставлен иностранный гражданин Республики Узбекистан Асадов А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявленный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ вблизи парка «Истомкино», который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на территории РФ которого окончен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории РФ, определенного п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное правонарушение подпадает по признаки положений ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но выявлено в <адрес>, таким образом, в действиях гражданина <адрес> Асадова А.Р. усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 чт. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- объяснениями Асадова А.Р., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства. Он знает, что срок его законного пребывания на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ. Выехать из РФ в установленные законом сроки не представилось возможным по причине отсутствия денежных средств. Близких родственников граждан РФ и собственности на территории РФ не имеет;

- делом по установлению личности на гражданина Республики Узбекистан Асадова А.Р.

- сведениями АС ЦБДУИГ и досье гражданина Республики Узбекистан Асадова А.Р.;

Исследовав представленные доказательства, суд считает вину Асадова А.Р. в совершении административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

При назначении административного наказания Асадову А.Р. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Полное признание вины в совершении административного правонарушения суд в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими ответственность Асадова А.Р. Обстоятельств, отягчающих ответственность Асадова А.Р. указанных в ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Санкция части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу ч. 3-1 ст. 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обязательным.

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

В настоящее время на территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств. Согласно постановлению <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания).

Кроме того, согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за переделы Российской Федерации.

С учетом изложенного суд полагает невозможным назначить Асадову А.Р. наказание в виде выдворения ее за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что административное наказание Асадову А.Р. необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АСАДОВА А. Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить АСАДОВУ А. Р., что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 7703037039

КПП 770301001

ОКТМО 46639000

Банк получателя платежа – ГУ Банка России по ЦФО

Наименование получателя платежа – УФК по МО (МУ МВД России «Ногинское»)

Расчетный счет - 40№

БИК 044583001

КБК 18№

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Постановление не вступило в законную силу.

Подлинное постановление находится в административном деле № в Ногинском городском суде <адрес>.

Судья:

Секретарь: