Асадов Арзуман Сахиб оглы

Дело № 5-501/2023

25 RS0010-01-2023-004824-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 августа 2023 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Азербайджан Асадова Арзумана Сахиб оглы, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> <.........>, проживающего по адресу: <.........>, без постановки на миграционный учет,

установил:

09.08.2023 в 14 час. 00 мин. по адресу: г. Находка, ул. Кольцевая, 47 ОВМ ОМВД России по г. Находке выявлен гражданин Республики Азербайджан Асадов А.С.о., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии на момент проверки документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно действующей постановки на миграционный учет (срок постановки на миграционный учет до 14.04.2018), чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

По данному факту 09.08.2023 старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г. Находке капитаном полиции Исуповым А.С. в отношении гражданина Республики Азербайджан Асадова А.С.о. составлен протокол ПК-25 № 160411661 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодек...

...са Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В суде Асадов А.С.о. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал и пояснил, что не выехал из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания по причине болезни.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Асадовым А.С.о. указанного административного правонарушения и его вина подтверждены показаниями Асадова А.С.о., рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Находке; протоколом об административном правонарушении; копией заключения № 122 от 15.10.2009 о проверке принадлежности к гражданству РФ; копией справки об освобождении из мест лишения свободы; справками по результатам проверки; копией заключения от 09.08.2023 об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 12; декларацией иностранного гражданина.

Таким образом, материалами дела объективно подтверждается, что гражданин, Асадов А.С.о., являясь иностранным гражданином, 09 августа 2023 года находился на территории Российской Федерации, не имея установленных законом оснований для пребывания в Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит их относимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях Асадова А.С.о. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения Асадова А.С.о. от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания учитываются требования статей 4.1- 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, ставящего под угрозу надлежащую защиту тех правоотношений, которые регулирует Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», личность правонарушителя, который свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, – признания вины.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о назначении Асадову А.С.о. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с контролируемым самостоятельным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина Республики Азербайджан Асадова Арзумана Сахиб оглы, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с контролируемым самостоятельным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Находке), КПП 250801001, ИНН 2508032415, код ОКТМО 05714000, номер счета получателя платежа 03100643000000012000 в Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, Кор./сч.40102810545370000012, КБК 18811601181019000140, УИН 18880025231604116616.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Фёдорова

Дело № М-1035/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«26» апреля 2019 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев административное исковое заявление административного истца Асадова Арзуман Сахиб оглы о признании незаконным бездействия ОВМ ОМВД по г. Находка, выразившееся в виде непринятия решения о предоставлении гражданства Российской Федерации и об обязании принять данное решение,

У С Т А Н О В И Л:

В Находкинский городской суд поступил административный иск административного истца Асадова Арзуман Сахиб оглы о признании незаконным бездействия ОВМ ОМВД по г. Находка, выразившееся в виде непринятия решения о предоставлении гражданства Российской Федерации и об обязании принять данное решение.

Определением Находкинского городского суда от 09 апреля 2019 года указанное заявление было оставлено без движения, в связи с тем, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 126 КАС Российской Федерации не представлены совместно с административным исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

Кроме того, в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации не оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Административному истцу было предложено устранить имеющиеся в заявлении недостатки, и был предоставлен срок до 24 апреля 2019 года.

24 апреля 2019 года в суд в качестве устранения недостатков, указанных в определении суда об оставлении заявления без движения, от административного истца поступило ходатайство о ...

...приобщении к материалам дела чек об оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не может признать данное обстоятельство надлежащим устранением недостатков, указанных в определении суда об оставлении заявления без движения, ввиду следующего.

Административный истец Асадов А.С.о. не представил в суд документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования (заявления об обращении в ОВМ ОМВД по г. Находка).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС Российской Федерации, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если: не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

В связи с изложенным, заявление подлежит возврату административному истцу.

Руководствуясь ст.ст. 129, 130 КАС Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить административное исковое заявление Асадову Арзуман Сахиб оглы о признании незаконным бездействия ОВМ ОМВД по г. Находка, выразившееся в виде непринятия решения о предоставлении гражданства Российской Федерации и об обязании принять данное решение, со всеми приложенными к нему документами.

На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: Н.Л. Жила

Дело № М-1035/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«09» апреля 2019 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., решая вопрос о принятии к производству административного искового заявления Асадова Арзуман Сахиб оглы о признании незаконным бездействия ОВМ ОМВД по г. Находка, выразившееся в виде непринятия решения о предоставлении гражданства Российской Федерации и об обязании принять данное решение,

У С Т А Н О В И Л:

В Находкинский городской суд поступило административное исковое заявление Асадова Арзуман Сахиб оглы о признании незаконным бездействия ОВМ ОМВД по г. Находка, выразившееся в виде непринятия решения о предоставлении гражданства Российской Федерации и об обязании принять данное решение.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Дела о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями ...

...подпадают под действие главы 22 КАС Российской Федерации и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 220 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 220 КАС Российской Федерации к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 Кодекса.

В силу пункта 3 части 1 статьи 126 КАС Российской Федерации, если иное не установлено Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Кроме того, согласно п. 7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, должна быть уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Административное исковое заявление подано Асадовым А.С.о. с нарушениями требований выше указанных статей, в связи с чем не может быть принято к производству Находкинского городского суда.

Учитывая изложенное, для исправления недостатков, препятствующих принятию административного искового заявления к производству и возбуждению административного дела Асадову А.С.о. необходимо представить в суд документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования (заявления об обращении в ОВМ ОМВД по г. Находка), а также квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно ст. 130 КАС Российской Федерации, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 130 КАС Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Асадова Арзуман Сахиб оглы о признании незаконным бездействия ОВМ ОМВД по г. Находка, выразившееся в виде непринятия решения о предоставлении гражданства Российской Федерации и об обязании принять данное решение – оставить без движения.

Предоставить административному истцу срок для исправления недостатков до 24 апреля 2019 года, разъяснив, что в случае неисполнений указаний судьи жалоба будет возвращена.

На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Н.Л. Жила

Дело № 2а-1959-19

25RS0010-01-2019-002297-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» июня 2019 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края, в составе председательствующего судьи Жила Н.Л., при секретаре Горбуновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Асадова Арзуман Сахиб оглы о признании незаконным бездействий Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Находка по непринятию решения о предоставлении гражданства Российской Федерации и обязании устранить допущенные нарушения

У С Т А Н О В И Л :

Асадов А.С.о. обратился в суд с указанным иском. В обоснование требований истец и представитель (по устному ходатайству) Савченко К.А. пояснили суду, что истец родился в 1958 году в Азербайджане и является гражданином СССР. На территории Российской Федерации, а именно в г. Находка, он проживает более 20 лет, осуществлял трудовую деятельность, состоял на воинском учете, был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда был освобожден в 2017 году по отбытию наказания.

В марте 2018 года Асадов С.А.о обратился в Отдел по вопросам миграции ОМВД по г. Находка с заявлением о предоставлении ему гражданства. Однако, до настоящего времени никакого ответа не получил, в связи с чем повторно, 04 февраля 2019 года обратился с аналогичным заявлением и так же не получил ответ.

Считают, что не принятие решения уполномоченным органом нарушает его права на законное проживание в Российской Федерации в качестве г...

...ражданина этого государства.

Просят признать незаконным бездействий Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Находка по непринятию решения о предоставлении гражданства Российской Федерации и обязать устранить допущенные нарушения рассмотрев заявление о предоставлении Асадову С.А. о гражданства Российской Федерации.

Представитель ОМВД России по г. Находка – заместитель начальника Отдела по вопросам миграции (по доверенности) Лешинина Е.В. не согласившись с доводами административного иска пояснила суду, что 04 февраля 2019 года Асадов С.А.о обратился в Отдел с заявлением, в котором просил сообщить о результатах рассмотрения его заявления от марта 2018 года.

Однако, никакого заявления в марте 2018 года в Отдел по вопросам миграции от истца не поступало.

На заявление от 04 февраля 2019 года Асадову С.А.о был подготовлен ответ и приглашен на прием в Отдел. Но до настоящего времени истец не явился.

Кроме того, представитель ответчика пояснила, что Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Находка не занимается разрешением вопросов о предоставлении гражданства, так как это относится к компетенции УВД по приморскому краю.

Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав предоставленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению в силу следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что 04 февраля 2019 года Асадов С.А.о обратился в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Находка с заявлением, в котором просит предоставить сведения о стадии рассмотрения его заявления, поданного в марте 2018 года о предоставлении ему гражданства Российской Федерации.

Однако, самого заявления от марта 2018 года и подтверждения его направления или получения уполномоченным органом истец суду не предоставил. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что вышеуказанное заявление в ОМВД по г. Находка не поступало.

Кроме того, истцу в установленном порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД Российской Федерации, был подготовлен ответ на заявление от 04 февраля 2019 года, в котором подробно изложена информация по вопросу принятия им гражданства Российской Федерации. Данная информация была доведена до истца должностным лицом ОМВД.

По мнению суда, подготовленный ответ сам по себе не нарушает права и законные интересы истца либо иных лиц и не препятствует подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом о гражданстве и Положением, при условии соблюдения требований, установленных законодательством.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить, что Согласно п. 30 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325, пунктами 16.3, 17.4, 17.5 Административного регламента исполнения ФМС государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС от 19.03.2008 N 64, к функциям территориального органа ФМС отнесена проверка соответствия заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, а также предоставляемых вместе с ними документов требованиям и условиям, предусмотренным Федеральным законом и данным Положением. При наличии оснований отклонения заявления о приеме в гражданство РФ в соответствии со ст. 16 Федерального закона N 62-ФЗ оформляется решение об отклонении заявления.

Из системного толкования указанной нормы, следует, что Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Находка не наделен полномочиями по решению вопросов о предоставлении заявителю гражданства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 227 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Асадова Арзуман Сахиб оглы о признании незаконным бездействий Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Находка по непринятию решения о предоставлении гражданства Российской Федерации и обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Л. Жила

Дело № 2а-856/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017года с.Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

при секретаре Карнауховой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> к Асадову А.С.о. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец- ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении мер административного надзора в отношении осужденного Асадова А.С.о., подлежащего освобождению от отбытия срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просил установить осужденному меры административного надзора на срок 1 год в виде: запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрета посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов; а также запретить выезд за пределы края (области) являющегося местом проживания; возложить обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

Осужденный Асадов А.С.о. извещен о дне и времени рассмотрения административного иска надлежащим образом, со...

...гласился с исковыми требованиями.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к выводу о необходимости установлении мер административного надзора.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> заявлено требование об установлении мер административного надзора в отношении Асадова А.С.о. на срок 1 год.

Асадов А.С.о. осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 30ч3,228.1 ч.3 п. «А» УК РФ, 30ч.3, 228.1ч3 п. «А» УК РФ, 30ч1, 228.1ч3 п. «А»УК РФ, 30ч3, 234ч3 УК РФ, 69ч3 УК РФ, 74ч5 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 11 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Таким образом, Асадов А.С.о. осужден за совершение особо тяжких преступлений. В период отбывания наказания Асадов А.С.о. характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, с учетом личности осужденного, поведения в период отбывания наказания, пришел к выводу о том, что в отношении осужденного следует установить следующие меры административного надзора: запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы края (области) являющегося местом проживания; возложить обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.

Установление мер административного надзора на срок 1 год будет способствовать контролю со стороны органов внутренних дел за поведением осужденного, в целях профилактики совершения им новых преступлений и правонарушений.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> к Асадову А.С.о. об установлении административного надзора,- удовлетворить.

Установить в отношении Асадова А.С.о. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ меры административного надзора на срок один год, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Запретить: пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; пребывание вне жилого или иного помещения, не являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов; выезд за пределы края (области) являющегося местом проживания.

Обязать Асадова А.С.о. являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации -1 раз в месяц.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Приморский краевой суд, с подачей апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Судья Вахрушева О.А.