Асадова Ильхама Октай кызы

Дело № 57RS0014-01-2020-000854-90

производство № 2а-1-721/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Орловской области по доверенности Пьянковой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пугачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Асадовой И.О. о взыскании штрафа за счет имущества налогоплательщика,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Асадовой И.О. кызы о взыскании штрафа за счет имущества налогоплательщика.

В обоснование заявленных требований указано, что Асадова И.О. кызы в период с Дата по Дата была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В связи с невыполнением обязанности представить в установленный законом срок налоговую декларацию по указанному налогу за 2 квартал 2014 г. в отношении административного ответчика налоговым органом было вынесено решение № от Дата о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей. Асадовой И.О. кызы было направлено требование № от Дата об уплате штрафа, которое в уст...

...ановленный срок до Дата административным ответчиком не выполнено, штраф не уплачен до настоящего времени.

Ссылаясь на данные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит взыскать с Асадовой И.О. кызы задолженность по штрафу по пункту 1 статьи 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2014 г. в размере 1000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по доверенности Пьянкова Е.А. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик Асадова И.О. кызы в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Суд в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1, абзацами 1, 3 и 4 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно сведениям единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Асадова И.О. кызы была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с Дата по Дата и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В связи с неисполнением обязанности, предусмотренной нормами подпункта 4 пункта 1 статьи 23, пункта 6 статьи 80, пункта 3 статьи 246.32, статьи 346.30 НК РФ, представить налоговую декларацию по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 г., Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в отношении Асадовой И.О. кызы было вынесено решение № от Дата о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Дата Асадовой И.О. кызы было передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи требование № от Дата об уплате указанного штрафа и предоставлен для этого срок – до Дата

Неуплата Асадовой И.О. кызы в добровольном порядке штрафа послужила основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с приведенными выше нормами пункта 1 статьи 115, абзацев 1 и 3 статьи 48 НК РФ, части 1 статьи 286 КАС РФ срок для обращения в суд с требованием о взыскании с административного ответчика штрафа, наложенного решением налогового органа от № от Дата, истек Дата

При рассмотрении дела установлено, что Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Асадовой И.О. кызы штрафа в сумме 1000 рублей, наложенного решением налогового органа от № от Дата, только Дата, то есть с пропуском срока.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от Дата административному истцу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления и приложенных к нему документов усматривалось, что требование не является бесспорным, так как налоговым органом пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный частью 2 статьи 48 НК РФ.

31 июля 2020 г. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока его подачи.

В качестве уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления Межрайонная ИФНС России № по <адрес> указывает то, что в связи со сменой программного обеспечения и переходом налоговой инспекции на автоматизированную систему нового поколения невозможно было сопоставить необходимые данные и сформировать в установленный срок заявление о вынесении судебного приказа для обращения в суд.

Между тем, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с требованием о взыскании штрафа, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Причину пропуска срока, указанную административным истцом, к числу уважительных отнести нельзя, учитывая обстоятельства дела и разъяснения, данные в пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Асадовой И.О. кызы о взыскании штрафа не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Асадовой И.О. о взыскании штрафа за счет имущества налогоплательщика отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2020 г.

Судья О.О. Ноздрина