Даниелян Ашот Сергеевич

Дело №а-3565/2020

УИД26RS0№-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

при секретаре Булгаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ГУ Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Даниелян А. С. о взыскании недоимки, пени, штрафов.

У С Т А Н О В И Л:

ГУ Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Даниелян А. С. о взыскании недоимки, пени, штрафов.

В обоснование заявленных требований указано, что государственное учреждение- Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и его филиалы являются исполнительными органами Фонда на местах. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от дата №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ИП Даниелян А. С. № была зарегистрирована в филиале № отделения Фонда в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником с присвоением регистрационного №.

Согласно п.2, ст. 17 закона №125-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст. 19 Закона №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него...

... указанным Федеральным законом обязанностей своевременной и полной уплаты страховых взносов.

В ходе контрольных мероприятий в 2003-2005 годах у административного ответчика была выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5 003 рубля 52 копеек из них:

- 0 сумма недоимка;

- 3 рубля 52 копейки пени;

- 5 000 рублей штраф

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование.

В соответствии в п. и. «б» п. 14 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации страхователей и снятию с учёта страхователей- физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, утвержденного Приказом Минтруда России от дата №н, для снятия страхователя с регистрационного учета заявителем представляются (направляются) следующие документы: заявление о снятии с регистрационного учета и копии документов, подтверждающих расторжение либо окончание срока действия гражданско-правовых договоров (при отсутствии трудовых договоров с нанимаемыми страхователем работниками).

Снятие с регистрационного учета страхователя, а также выдача (направление) по запросу заявителя копии приказа о снятии с регистрационного учета осуществляются в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня подачи заявителем в территориальный орган Фонда заявления о снятии с регистрационного учета в территориальном органе Фонда физического лица, форма которого предусмотрена приложением № к регламенту.

При подаче заявления о снятии с регистрационного учета на личном приеме моментом его подачи считается вручение заявления о снятии с регистрационного учета должностному лицу территориального органа Фонда.

При подаче заявления о снятии с регистрационного учета почтовым или электронным отправлением моментом его подачи считается поступление заявления о снятии с регистрационного учета в территориальный орган Фонда.

Регламентом не предусмотрена возможность отказа в предоставлении государственной услуги по снятию с учета страхователей- физических лиц в случае наличия за ними задолженности по уплате страховых взносов.

дата году Административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует выписка ЕГРИП.

В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя обязанность по взысканию образовавшейся задолженности не прекращается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.8 Закона № 125-ФЗ взыскание недоимки, пеней и штрафов со страхователя- физического лица осуществляется в судебном порядке.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Таким образом, наличие задолженности по обязательным платежам не является препятствием для снятия с учета. Взыскание с предпринимателя недоимки по страховым взносам и задолженности по уплате пеней и штрафов производится в порядке, установленном законодательством, включая меры принудительного взыскания. После прекращения предпринимательской деятельности и снятия с учета в качестве страхователя оставшаяся задолженность будет взыскиваться с бывшего индивидуального предпринимателя как с физического лица.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичная норма содержится пункте 12 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ.

Учитывая, что причиной пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей является кадровые перемещений и передачи дел страхователей заявитель считает данную причину уважительной для восстановления вышеуказанного срока.

Просит суд восстановить пропущенный по причине кадровых перемещений и передачи дел страхователей процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей. Также просит взыскать с административного ответчика ИП Даниелян А. С. № в пользу государственного учреждения- Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования РФ в лице филиала № № задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5003 рубля 52 копейки из них: 0 рублей сумма недоимка; 3 рубля 52 копейки пени; 5 000 рублей штраф.

В судебное заседание представитель истца ГУ Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание ответчик Даниелян А.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако представлен письменный отзыв согласно которому указанно следующие.

В связи с тем, что контрольные мероприятия проводились в 2003-2005 годах, можно предположить, что требование о взыскании недоимки, пени, штрафов отделение Фонда в отношении Даниеляна А.С. должно было предъявить не позднее дата, а исковое заявление о взыскании недоимки, пени, штрафов должно было направлено в суде не позднее дата. Следовательно, предъявление административного иска о взыскании недоимки, пени, штрафов в размере 5 003 рубля 52 копейки за пределами установленных законов сроков является незаконным и необоснованным. Таким образом, в соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объёме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по делу по отдельности и в их совокупности, полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с п5 ст. 26.8. ФЗ № "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что в ходе контрольных мероприятий в 2003-2005 годах у административного ответчика была выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5 003 рубля 52 копеек из них:

- 0 сумма недоимка;

- 3 рубля 52 копейки пени;

- 5 000 рублей штраф

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование. Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были. С настоящим административным исковым заявлением истец обратился в суд дата, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с чем, просит суд восстановить пропущенный срок, для обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от дата №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, истцом не представлено, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки, пени, штрафов удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате недоимки, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Фонду социального страхования Российской Федерации в удовлетворении административных исковых требований к Даниелян А. С. о взыскании недоимки, пени, штрафов в связи с пропуском установленного законом срока подачи искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, гл. 32 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ГУ Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Даниелян А. С. о взыскании недоимки, пени, штрафов– отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Лысенко Н.С.