Асадуллин Азат Фархадович

Дело № 2а -522/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2021 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Асадуллина А.Ф. к Призывной комиссии Военного комиссариата РБ, Военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Асадуллин А.Ф. обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Военного комиссариата РБ, Военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указав, что состоит на воинском учете. В октябре 2020г. Асадуллиным А.Ф. были пройдены медицинская и призывная комиссия осеннего призыва 2020г. в военном комиссариате г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан. 11.11.2020г. на призывной комиссии г. Стерлитамак РБ было вынесено решение о признании Асадуллина А.Ф. ограниченно годным к военной службе, присвоена категория годности к военной службе «<данные изъяты>», согласно ст. <данные изъяты>» расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №. При этом при прохождении медицинской комиссии им были предоставлены медицинские документы: выписной эпикриз № ГБУЗ РБ ИКБ № <адрес> от 26.08.2019г., консультация врача-нефролога ГБУЗ РБ КБ № г. Стерлитамак, заключение нефролога Поликлиника ГБУЗ РКБ им. ФИО5 от 07.10.2020г., протокол УЗИ почек ГБУЗ РКБ им. ФИО5 от ...

...07.10.2020г., заключение врача уролога от 20.10.2020г., заключение терапевта от 20.10.2020г. Согласно данным медицинским документам, у него имеется заболевание – <данные изъяты>. Указанные медицинские документы были приобщены к личному делу, однако не были учтены при составлении заключения медицинской комиссией.

Указанное заболевание соответствует <данные изъяты>» расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013г. № 565, в соответствии с которой, Асадуллину А.Ф. должна быть определена категория годности к военной службе – «<данные изъяты> - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п.п. «а» п. 1 с. 2 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с регламентом призывных мероприятий после прохождения Призывной комиссии г. Стерлитамак РБ его личное дело было направлено в Призывную комиссии Военного комиссариата Республики Башкортостан.

В соответствии с разделом III Приложения № Приказа Министра Обороны РФ №, Минздрава РФ № от 23.05.2001г. «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, отменяет решение Призывной комиссии <адрес> РБ от 14.10.2020г. и признает Асадуллина А.Ф. годным к военной службе с незначительными ограничениями – по категории «Б». После чего ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГг.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии г. Стерлитамак РБ о призыве его на военную службу и присвоения категории годности к военной службе «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика Военный комиссариат Республики Башкортостан, в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

В судебном заседании административный истец Асадуллин А.Ф. требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности Комиссаренко Е.И. ранее подданное возражение на административный иск поддерживает в полном объеме, так же считает заключение военно-врачебной экспертизы правильным.

В судебное заседание представители административного ответчика, заинтересованного лица не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие других участков процесса.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Судом установлено, что Асадуллин А.Ф. на воинском учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

В осенний призыв 2020г. прошел медицинское освидетельствование, установлена категория годности к военной службе «<данные изъяты> с незначительными ограничениями (предназначение-3), ст. <данные изъяты> Расписания болезней (протокол призывной комиссии № от 19.11.2020г.). Призывной комиссии г. Стерлитамак РБ принято решение о призыве на военную службу, 19.11.2020г. Асадуллин А.Ф. предназначен в команду <данные изъяты>.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Асадуллина А.Ф. назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам военно-врачебной комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан.

Согласно заключению № Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на основании статей <данные изъяты> графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 2013 года, Асадуллин А.Ф. признан <данные изъяты> -ограниченно годен к военной службе.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив судебную военно-врачебную экспертизу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным решение призывной комиссии г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании Асадуллина А.Ф. годным к военной службе по категории <данные изъяты> показатель предназначения – 3) <данные изъяты> Расписания болезней, в связи с чем административное исковое заявление Асадуллина А.Ф. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Асадуллина А.Ф. к Призывной комиссии Военного комиссариата РБ, Военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии - удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии г. Стерлитамак РБ № от 19.11.2020г. о признании Асадуллина А.Ф. годным к военной службе (категория годности <данные изъяты> показатель предназначения – 3). <данные изъяты> Расписания болезней, незаконным.

Обязать призывную комиссию г. Стерлитамак устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Асадуллина А.Ф. путем определения категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись: Р.З. Максютов

Копия верна:

Судья: Р.З. Максютов