Ашарина Людмила Михайловна

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2016 года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре - Ежовой Н.Н.,

с участием:

истца – Ашариной Л.М.,

представителя ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) – Баскакова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску Ашариной Л. М. к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ашарина Л.М. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста.

Она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей ФАП <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером здравпункта <адрес> завода <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ процедурной медсестрой здравпункта <адрес> завода <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дежурной медсестрой здравпункта АООТ «<адрес> стекольный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ культорганизатором и библиотекарем в Центре социального обслуживания населения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой дневного отделения в Центре социального обслуживания населения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером здравпункта АО СГМЗ <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ...

....ГГГГ заведующей здравпунктом ООО ПК «Металлург», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей здравпунктом АООТ «Металлург», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей медпуктом – фельдшером ООО СМК «Металлург», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой ФАП <адрес> МУЗ <адрес> муниципального района «Побединская УБ», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заведующей ФАП <адрес> – фельдшером.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал Ашариной Л.М. в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за недостаточности льготного стажа. При этом в специальный период работы не были включены отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы заведующей ФАП <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Центре социального обслуживания населения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей здравпунктом ООО ПК «Металлург» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и АООТ «Металлург» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей медпунктом ООО СМК «Металлург» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как непоименованные в списке от ДД.ММ.ГГГГ. Истица полагает решение пенсионного органа незаконным. В период работы в ФАП <адрес> она исполняла обязанности фельдшера. Также истица полагает, что время ее нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж. Ашарина Л.М. считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно не включены в льготный стаж, исходя из расчета один год за один год три месяца, поскольку в этот период за ней сохранялось место работы и заработная плата. Ашарина Л.М. считает, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж период ее работы заведующей здравпунктом ООО ПК «Металлург», АООТ «Металлург», заведующей медпунктом ООО СМК «Металлург», потому что в этот период она фактически исполняла обязанности фельдшера. Работа носила сменный характер, других работников в смене не было.

В связи с изложенным Ашарина Л.М. просит: признать отказ ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж работы курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности заведующей ФАП <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей здравпунктом ООО ПК «Металлург» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и АООТ «Металлург» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей медпунктом ООО СМК «Металлург» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Ашарина Л.М. поддержала заявленные требования, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом дополнила, что в оспариваемом решении пенсионного органа не указано, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан ей в специальный стаж, потому что в это время она не работала в учреждении здравоохранения.

Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) Баскаков В.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Ашариной Л.М. по основаниям, указанным в оспариваемом решении. Также дополнил, что ООО ПК «Металлург», АООТ «Металлург», ОАО «Металлург», ООО СМК «Металлург» по своей организационно-правовой форме являются коммерческими организациями, созданными с целью извлечения прибыли, и не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает заведующей <адрес> ФАП – фельдшером. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ашарина Л.М. работала заведующей <адрес> ФАП – фельдшером. Во всех фельдшерско - акушерских пунктах заведующие одновременно были фельдшерами. В штате ФАП кроме заведующего была должность санитарки. Оба этих фельдшерско – акушерских пункта в те годы относились к <адрес> больнице. Заработную плату они получали в <адрес> сельском совете. Работая в ФАПе <адрес> Ашарина Л.М. оказывала доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности ФАП; вела амбулаторный прием на ФАП; вела больных на дому; оказывала первую медицинскую помощь, направляла нуждающихся во врачебной медицинской помощи в больницу; выполняла врачебные назначения; проводила профилактические прививки, выполняла медицинские манипуляции и профилактическую работу и другое.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании дала показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО1

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала фельдшером в ООО ПК «Металлург», АООТ «Металлург», ОАО «Металлург», ООО СМК «Металлург». Вместе с ней в должности заведующей здравпунктом в это время работала Ашарина Л.М.. В обязанности Ашариной Л.М. входило получение лекарств, оформление различной документации, организация профосмотров и другое. Одновременно Ашарина Л.М. исполняла обязанности фельдшера. У нее, как и у других фельдшеров, были дежурства, в том числе ночные. Заработную плату все сотрудники здравпункта получали на данных предприятиях.

Свидетели ФИО4 ФИО5 ФИО6. в судебном заседании дали показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО3

Суд, заслушав объяснения истца Ашариной Л.М., представителя ответчика Баскакова В.Н., показания свидетелей ФИО1., ФИО2., ФИО4., ФИО5 ФИО6 ФИО3 исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Статьей 7 Конституции РФ установлены гарантии каждому на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст. 30 того же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с пп. Н п.1 и пп. В п.3 Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, - для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397), - для учета периодов работы, имевшей место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ашарина Л.М. обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, что подтверждается заявлением Ашариной Л.М., регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Ашариной Л.М. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности.

По представленным Ашариной Л.М. документам пенсионный орган засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды, составляющие 17 лет 08 месяцев 09 дней.

При этом ответчиком не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГда по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Центре социального обслуживания населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; заведующей здравпунктом в ООО ПК «Металлург» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и АООТ «Металлург»» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей медпунктом ООО СМК «Металлург» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение необходимого для назначения пенсии трудового стажа истица представила трудовую книжку на имя Ашариной Людмилы Михайловны № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующим <адрес> ФАПом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей здравпунктом ООО ПК «Металлург», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей здравпунктом АООТ «Металлург», переименованном в ОАО «Металлург», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей медпунктом – фельдшером в ООО СМК «Металлург».

Согласно справкам ГБУ РО «<адрес> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справке межведомственного архива документов по личному составу администрации МО <адрес> муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ашарина Л.М. работала в <адрес> больнице в должности заведующего фельдшерско – акушерским пунктом <адрес> – фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом она находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ГБУ РО «<адрес> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ашарина Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала акушеркой, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает заведующей ФАП <адрес> – фельдшером. За этот период ей предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации она находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о повышении квалификации и сертификату №, выданным ГОУ СПО «<адрес> медико – социальный колледж» Ашарина Л.М. прошла курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к следующим выводам:

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Ашариной Л.М. периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд пришел к выводу, что в спорные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем приказами и получала за ее выполнение заработную плату.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права Ашариной Л.М. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, спорный период нахождения Ашариной Л.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца на основании п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительством РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, согласно которому врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Обсуждая вопрос о включении в специальный стаж Ашариной Л.М. периода работы заведующей <адрес> ФАП, суд приходит к следующим выводам:

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяемом для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ поименованы фельдшеры фельдшерско – акушерских пунктов.

Являясь заведующей ФАП <адрес> Ашарина Л.М. оказывала доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности ФАП; вела амбулаторный прием на ФАП; вела больных на дому; оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях, своевременно направляла нуждающихся во врачебной медицинской помощи в соответствующие ЛПУ; выполняла врачебные назначения; проводила профилактические прививки, выполняла медицинские манипуляции и профилактическую работу и другое.

В период работы в Вельемском ФАПе Ашарина Л.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела и показаниями свидетелей.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В силу п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

Исходя из смысла вышеприведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу с 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Следовательно, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, имевшим место до 6 октября 1992 года подлежали включению в специальный стаж, при этом, если эти периоды приходились на периоды работы в сельской местности, то они подлежали включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Льготный порядок исчисления выслуги лет медицинским работникам был предусмотрен Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Согласно пункту 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсия назначается при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1,2 месяца.

При таких обстоятельствах период работы Ашариной Л.М. в <адрес> ФАПе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж. в льготном исчислении из расчета один месяц работы за 1,2 месяца.

По периоду работы ООО ПК «Металлург», АООТ «Металлург», ОАО «Металлург», ООО СМК «Металлург», в общей сложности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсий по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, в разделе "Наименование учреждений" общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества не поименованы.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Устанавливая в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно учредительным документам АООТ «Металлург», ОАО СМК «Металлург», ООО СМК «Металлург» предметом деятельности этих Обществ является осуществление предпринимательской деятельности, основной целью деятельности Обществ является извлечение прибыли, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названные организации являются коммерческими.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, суд пришел к выводу, что предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж Ашариной Л.М. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов ее работы в ООО ПК «Металлург», АООТ «Металлург», ОАО «Металлург», ООО СМК «Металлург» в общей сложности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, поскольку эти организации по своей организационно-правовой форме являются коммерческими организациями, созданными для целей извлечения прибыли, и не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах исковые требования Ашариной Л.М. о включении в специальный стаж периодов работы ООО ПК «Металлург», АООТ «Металлург», ОАО «Металлург», ООО СМК «Металлург» в общей сложности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежат.

При этом доводы истца о том, что это обстоятельство не было основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости, суд во внимание не принимает, поскольку не связан доводами пенсионного органа, а проверяет обоснованность требований истца в полном объеме.

С учетом включения в льготный стаж периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации и периода работы в Вельемском ФАПе, льготный стаж истицы как на момент обращения в пенсионный орган, так и на момент рассмотрения дела составляет менее 30 лет.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, в остальной части исковые требования истицы Ашариной Л.М. удовлетворению не подлежат, поскольку возраст выхода на пенсию с учетом льготного трудового стажа у истицы не наступил.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:Исковые требования Ашариной Л.М. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (межрайонное) включить в льготный стаж Ашариной Л.М. курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, период работы заведующей ФАП <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 месяц работы за 1,2 месяца.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-