Аширова Светлана Владимировна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-83/2016

с.Киясово УР 10 февраля 2016г.

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

при секретаре Шалагиной Л.С.,

с участием истца Ашировой С.В., представителя ответчика директора МКОУ «Подгорновская СОШ» Курбанова Х.С., представителя третьего лица Управления образования администрации МО «Киясовский район» Тумановой М.Н. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашировой С. В. к ответчику муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Подгорновская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования «Киясовский район», третьему лицу Управлению образования администрации муниципального образования «Киясовский район» о взыскании невыплаченной заработной платы, обязании производить доплату и взыскании компенсации морального вреда

Установил:

Истец Аширова С.В. обратилась в суд с иском к МКОУ «Подгорновская СОШ» о взыскании невыплаченной заработной платы. Требования мотивирует тем, что она работает в должности учителя МКОУ «Подгорновская СОШ» с 15.08.1997 года. Согласно трудового договора № от 01.09.2006 года, трудового договора без номера от 18.11.2011 года она работает учителем 1 категории в МКОУ Подгорновская СОШ. С марта 2013 года Федеральным государственным учреждением Медико — социальной экспертизы ей была установлена II группа инвалидности и по март 2014 года ей осуществляли доплату до полной ставки. Освидетельствованием в марте 2014 года Медико — социальная экспертиза установила на 1 год ей III группу инвалидности и доплат в связи с этим до полной ставки ей осуществлено не было. Последим освидетельствованием от 13.03.2015 года II группа инвалидности подтверждена Актом № от 13 марта 2015 года. В марте 2015 года она также представила все документы, подтверждающие у нее II группу инвалидности, но однако директором МКОУ «Подгорновская СОШ» не был издан приказ о начислении ей доплат до полной оплаты труда на основании предоставленной индивидуальной программы реабилитации инвалида от 13.03.2015 г., не было оформлено дополнительное соглашение к договору. Она неоднократно обращалась директору МКОУ «Подгорновская СОШ», начальнику управления образования Администрации МО Киясовский район о том, что нарушаются ее права на получение заработной платы в соответствие с нормами действующего законодательства, однако ни директором, ни отделом районного образования ее вопрос решен не был. Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации). Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации). В соответствие со ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации «Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавлива...

...ется: для работников, являющихся инвалидами I или II группы — не более 35 часов в неделю. Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. (Статья 23 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации). Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: 1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; 2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; 3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов (статья 24 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации). Считает, что директором МКОУ «Подгорновская СОШ» как работодателем нарушаются ее права на получение достойной оплаты труда работающим инвалидом. В связи со сложившейся обстановкой она очень сильно переживает, находится в стрессовом состоянии, с руководством школы не может найти общий язык. Директор уже предвзято к ней относится. Все это не оказывает положительное воздействие на ее здоровье. В соответствии с этим она очень сильно переживает, и ее здоровье ухудшается. Согласно тарификации на 01 сентября 2015 года и приказа № от 02.09.2015 года она была протарифицирована 8,25 рабочих часов в неделю, что соответствует 0,5 ставки учителя. В соответствии с этим расчетом ее 0,5 ставки соответствуют размеру оплаты труда <данные изъяты>. Полная ставка учителя составляет <данные изъяты>. Соответственно ей с марта 2015 года не доплачивают разницу в размере <данные изъяты>. Просит взыскать с ответчика Муниципальное казенное образовательное учреждение «Подгорновская средняя образовательная школа» (МКОУ «Подгорновская СОШ») в ее пользу не выплаченную в полном объеме заработную плату с марта 2015 года по декабрь 2015 года включительно в размере: <данные изъяты> х 10 месяцев (март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) = <данные изъяты>. Обязать ответчика в соответствие с нормами трудового законодательства и закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» локальными нормативными актами установить указанную доплату на бессрочной основе. Взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> и все судебные издержки.

В судебном заседании:

Истец Аширова С.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика директор МКОУ «Подгорновская СОШ» Курбанов Х.С. с иском не согласен. Пояснил, что Аширова С.В. написала заявление о учебной нагрузке на неполную ставку. В настоящее время он вынужден приглашать педагогов из других школ для проведения уроков математики и физики. У образовательного учреждения нет денежных средств для доплаты истцу.

Представитель третьего лица Управления образования администрации МО «Киясовский район» Туманова М.Н. с иском не согласна, представила возражение, согласно которому возражает в полном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям: в соответствии со ст. 92 ТК РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, являющихся инвалидами I или II группы, -не более 35 часов в неделю. Таким образом, для работника- инвалида максимальное время работы в неделю составляет 35 часов, за которые должна выплачиваться полная ставка заработной платы. В соответствии со ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, учебная нагрузка определяется в трудовом договоре. В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменения определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Таким образом, изменения учебной нагрузки можно произвести только в соответствии со ст. 72 ТК РФ. Дополнительного трудового соглашения между МКОУ «Подгорновской СОШ» и Ашировой С. В. оформлено не было. В соответствии с п.2.2 приложения №2 к Приказу МОиН РФ от 22.12.2014 г. № 1601 выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой гарантируется следующим учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю. Доплата до ставки заработной платы работникам-инвалидам Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 г. № 1601 не предусмотрена. Директору Подгорновской школы Курбанову Х. С. и преподавателю Ашировой С. В. вышеуказанный приказ предоставлялся. Таким образом, согласно вышеуказанному приказу, доплата истцу до ставки заработной платы не предусмотрена. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, судом сделан следующий вывод.

Согласно ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате избрания на должность, избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, назначения на должность или утверждения в должности, направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты, судебного решения о заключении трудового договора. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Согласно трудового договора № от 01.09.2006 года, трудового договора без номера от 18.11.2011 года истец работает учителем 1 категории в МКОУ Подгорновская СОШ.

Согласно заявлению Ашировой С.В. поданного директору МКОУ Подгорновская СОШ Курбанову Х.С. от 17.06.2015г., просит сделать ей перерасчет заработной платы в связи с установлением ей II группы инвалидности от 01.03.2015г.

Согласно заявлению Ашировой С.В., поданного директору МКОУ Подгорновская СОШ Курбанову Х.С. от 15.10.2015г., просит помочь в материальном плане в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Согласно заявлению Ашировой С.В., поданного директору МКОУ Подгорновская СОШ Курбанову Х.С. от 21.11.2015г., просит разобраться в РОНО с тарификацией на 2015-2016 учебный год.

Согласно письму Управления образования администрации МО «Киясовский район» адресованного Ашировой С.В. от 30.06.2015г. доплата ей будет произведена после того, как работодатель предоставит приказ, дополнительное соглашение к трудовому договору.

Согласно справке № Ашировой С.В. от 13.03.2015г. установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Согласно приказа МКОУ Подгорновская СОШ № от 02.09.2015г. утверждена учебная нагрузка учителей на период 2015-2016 учебного года с 01.09.2015г. в таблице по № значится Аширова С.В. итого 8,25 часов.

Согласно тарификации на 01.09.2014г. у Ашаровой С.В. ставка значится <данные изъяты>.

Согласно тарификации на 01.09.2015г. у Ашаровой С.В. ставка значится <данные изъяты>.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Абзац седьмой части второй статьи 22 ТК РФ предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст. 92 ТК РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, являющихся инвалидами I или II группы, -не более 35 часов в неделю. Таким образом, для работника- инвалида максимальное время работы в неделю составляет 35 часов, за которые должна выплачиваться полная ставка заработной платы.

В соответствии со ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, учебная нагрузка определяется в трудовом договоре.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменения определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Таким образом, изменения учебной нагрузки можно произвести только в соответствии со ст. 72 ТК РФ.

В силу п. 7 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В силу пунктов 1.3, 1.4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность. Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 2.2 - выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой гарантируется следующим учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю:

1 - 4 классов при передаче преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физической культуры учителям-специалистам;

1 - 4 классов, не имеющим необходимой подготовки для ведения уроков русского языка, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования с родным (нерусским) языком обучения, расположенных в сельских населенных пунктах;

русского языка организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования с родным (нерусским) языком обучения, расположенных в сельских населенных пунктах;

физической культуры организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам, расположенных в сельских населенных пунктах;

иностранного языка организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам, расположенных в поселках лесозаготовительных и сплавных предприятий и химлесхозов.

Дополнительное трудовое соглашение между МКОУ «Подгорновской СОШ» и Ашировой С. В. оформлено не было.

В соответствии с п.2.2 приложения №2 к Приказу МОиН РФ от 22.12.2014 г. № 1601 выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой гарантируется ограниченной категории учителей, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю. Доплата до ставки заработной платы работникам-инвалидам приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 г. № 1601 не предусмотрена.

Также не предусмотрена доплата до ставки заработной платы работникам-инвалидам индивидуальной программой реабилитации инвалида Ашировой С.В., выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» Минтруда России от 13.03.2015г., в данной программе отсутствует указание об ограничении учебной нагрузки Ашировой С.В. и предельном объеме нормы часов педагогической работы /<данные изъяты>/.

Учитывая, что доплата до ставки заработной платы работникам-инвалидам приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014г. № 1601 не предусмотрена, также не предусмотрено ограничение учебной нагрузки и указание предельного объема нормы часов педагогической работы в индивидуальной программе реабилитации инвалида Ашировой С.В. /<данные изъяты>/, в удовлетворении требований о взыскании невыплаченной заработной платы с марта 2015 года по декабрь 2015 года включительно в размере <данные изъяты>., обязании в соответствие с нормами трудового законодательства и закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», локальными нормативными актами установить доплату в размере <данные изъяты> на бессрочной основе, необходимо отказать.

Также необходимо отказать в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда размере <данные изъяты>., причиненного в результате отказа в выплате дополнительной оплаты и невыплате доплаты, поскольку данные требования являются производными от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано.

Оценивая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ашировой С. В. к ответчику муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Подгорновская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования «Киясовский район» о взыскании невыплаченной заработной платы с марта 2015 года по декабрь 2015 года включительно в размере <данные изъяты>., обязании в соответствие с нормами трудового законодательства и закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», локальными нормативными актами установить доплату на бессрочной основе, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд УР. Решение в окончательной форме принято 15.02.2016г.

Председательствующий: Т.В. Прохорова