Аскеров Вургун Гадираг оглы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Началово 13 августа 2014 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Анишко А.Ю.

с участием помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Симикина Г.А.

при секретаре Рябовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Астраханской области о временном размещении лица без гражданства Аскерова В.Г., подлежащего депортации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной миграционной службы России по Астраханской области обратилось в суд с заявлением о временном размещении лица без гражданства Аскерова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование данного заявления указано, что 17.04.2014 года Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № 1419-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до 12.08.2017 года в отношении лица без гражданства Аскерова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 04.09.2012 года Красноярским районным судом Астраханской области по п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, содержащегося в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области. 11.08.2014 года УФМС России по Астраханской области в отношении лица без гражданства Аскерова В.Г.-о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено решение о депортации. Лицо без гражданства Аскеров В.Г.-о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области 12.08.2014 года по отбытии срока наказания. На основании решения УФМС России по Астраханской области 12.08.2014 года лицо без гражданства Аскеров В.Г.-о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области на срок, не превышающий 48 часов. В целях исполнения Федерального зако...

...на № 115- ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» сотрудники ФМС осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации. Аскеров В.Г.-о. будет депортирован за счет федерального бюджета. Вместе с тем бронирование билетов невозможно в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность. Пребывание Аскерова В.Г.-о. на территории РФ создает угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ. В связи с этим заявитель просил суд вынести решение о содержании лица без гражданства Аскерова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения решения о депортации в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области.

Представитель заявителя А.С. Буртылёв в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в заявлении.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело о помещении в специальное учреждение, Аскеров В.Г.о. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Симикина Г.А., считавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 –ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 –ФЗ от 25.07.2002 :

иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства- физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан ( п.2 ст.2 ФЗ от 25.07.2002).

Аскеров В.Г.о. не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел, вид на жительство в России ему не предоставлялось.

Документов, подтверждающих наличие гражданства (подданства) иностранного государства, у Аскерова В.Г.о. нет.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела Аскеров В.Г.о. является лицом без гражданства.

Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Так, п.9.3 предусматривает, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федеральной исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В силу, п.12 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного п.4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляется только на основании решения суда.

Из п.4 указанной статьи следует, что помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающей сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

Согласно абз. 3,4 ст.25.10 Федерального закона « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, лицо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Гражданский кодекс РФ содержит главу 26.1 «Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение»

В соответствии со ст. 261.1 ГПК РФ заявление о помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 261.1 ГПК РФ с заявлением о помещении Аскерова В.Г.о., являющегося лицом без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области, в установленный ст. 261.2 ГПК РФ срок в Приволжский районный суд Астраханской области обратилось УФМС России по Астраханской области.

Из справки ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области № 009345 следует, что Аскеров В.Г.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 04.09.2012 года Красноярским районным судом Астраханской области по п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы с 13.02.2012 по 12.08.2014 г.г., освобожден по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от 17.04.2014 года за № 1419-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч.4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996, ч.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 –ФЗ от 25.07.2002 признано нежелательным сроком до 12.08.2017 года пребывание (проживание) в Российской Федерации Аскерова В.Г.о.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 04.09.2012 года Красноярским районным судом Астраханской области по п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, содержащегося в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области.

11.08.2014 года инспектором ОИК УФМС России по Астраханской области А.С. Буртылёвым принято утвержденное 11.08.2014 года врио начальника УФМС России по Астраханской области А. решение о депортации Аскерова В.Г.о. за пределы Российской Федерации.

На основании решения УФМС России по Астраханской области от 12.08.2014 года лицо без гражданства Аскеров В.Г.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области на срок, не превышающий 48 часов.

Аскеров В.Г.о. помещен в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области 12.08.2014 года в 15часов 30 минут, что подтверждается копией акта передачи лица без гражданства подлежащего депортации специальному учреждению содержания иностранных граждан ФМС России по Астраханской области.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении Аскерова В.Г.о. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, а также то, что Аскеров В.Г.о. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, суд приходит в выводу о наличии оснований для помещения Аскерова В.Г.о. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области для его депортации. В этих целях Аскеров В.Г.о. подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области до исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.1-261.4 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Астраханской области о временном размещении лица без гражданства Аскерова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области, удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства Аскерова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области до исполнения решения о депортации.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Приволжский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.Ю. Анишко