Астолопов Андрей Геннадьевич

50RS0№-09

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 апреля 2024 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

с участием в судебном заседании:

истца и ее представителя ФИО9, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ;

ответчика ФИО7 городского округа <адрес> в лице представителя ФИО12, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО6 к ФИО7 городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка без кадастрового номера площадью 1014 кв.м. на основании экспертного заключения, признании права собственности на земельный участок бесплатно, исправлении реестровой ошибки о местоположении смежного земельного участка с кадастровым номером № на основании заключения экспертов;

3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес>, ФИО2, ФИО3, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд, с уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ исковыми требованиями, к ФИО7 городского округа Домодедово об установлении границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., ссылаясь на то, что постановлением ФИО5 городского округа ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, 1-й микрорайон, бульвар Сиреневый, <адрес>, границы и площадь земельного участка соответствуют проекту границ земельного участка, утвержденному соответствующим распоряжением. По мнению истца, участок выделен в собств...

...енность.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации предоставленного ей земельного участка как ранее учтенного объекта недвижимости и об установлении границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Решением Управление Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации земельного участка как ранее учтенного объекта недвижимости ей было отказано из-за отсутствия в представленных документах сведений, позволяющих считать объект недвижимости ранее учтенным.

С целью постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок истец обратилась к кадастровому инженеру для выполнения работ по межеванию границ. Согласно заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка, предоставленного истцу, площадью <данные изъяты> кв.м. имеют наложения (пересечения) с границами земельного участка неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером №, в связи с чем поставить на кадастровый учет спорный земельный участок не представляется возможным до устранения реестровой ошибки в определении границ земельного участка с кадастровым номером № при первичном межевании этого земельного участка. Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН с учетом допущенной реестровой ошибки, так как границы данного земельного участка имеют наложения на спорный земельный участок истца.

В иске истец просит суд установить границы земельного участка без кадастрового номера площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу ориентира : <адрес>, мкр.Барыбино, <адрес> (без присвоенного номера участка) на основании заключения экспертов ООО «ФИО4» ФИО10, ФИО11, исправить реестровую ошибку о местоположении смежного земельного участка с кадастровым номером № на основании заключения экспертов ООО «ФИО4» ФИО10, ФИО11, признать право собственности на земельный участок без кадастрового номера, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, мкр.Барыбино, <адрес> (без присвоенного номера участка) бесплатно, без указания категории земель и вида разрешенного использования.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности ФИО9 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Истец пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 поселка Барыбино ей был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства жилого дома, построить который не смогла по причине отсутствия денежных средств. В настоящее время планирует начать строительство жилого дома. Пояснила, что земельный участок не огорожен, на участке выкопала скважину без разрешительных документов. Представитель истца полагает, что постановление ФИО5 поселка Барыбино является правоустанавливающим документом о предоставлении земельного участка без указания права предоставления, а значить безвозмездное пользование. Пояснила, что истцу не предлагалось заключить договор аренды земельного участка. Представила платежные документы об оплате налога на землю.

Представитель ответчика ФИО7 городского округа <адрес> ФИО12 исковые требования не признала. В обоснование возражений пояснила суду, что постановление ФИО5 поселка Барыбино об отводе земельного участка ФИО6 под строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № с обязанием заключения договора застройки, получения необходимых согласований без которых к строительству не приступать не является правоустанавливающим документом, лицо подписавшее постановление не является ФИО4 лицом с полномочиями структурного подразделения, поэтому в пункте 2 указано о ходатайстве перед ФИО5 <адрес> о разрешении строительства жилого дома. Пояснила, что ФИО5 поселковой ФИО7 подтвердил наличие земельной площади, а ФИО5 <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № определил, что участок предоставляется ФИО6 на праве аренды с обязанием заключить договор аренды, с правом строительства жилого дома с последующим правом выкупа земельного участка в собственность после завершения строительства жилого дома. Договор аренды земельного участка истцом не заключен, земельный участок на местного не огорожен, не используется по назначению, к строительству жилого дома истец на протяжении более 30-ти лет не приступила, поэтому не имеется оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок. Кроме того, просила суд учесть, что поскольку истец не использовала отведенный ей в 1992 году земельный участок, не оформила и не сформировала его в течении длительного времени ФИО7 сформировала новый участок с кадастровым номером № в соответствии с требованиями закона и выставила его на аукцион, после чего поступило заявление истца о нарушении ее земельных прав.

3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес>, ФИО2, ФИО3 ( смежные землепользователи) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившиеся стороны, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 1, 9 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и ФИО4 лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и ФИО4 лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации права.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени на адрес номером регистрации.

Согласно п.2 ст.8 настоящего Федерального Закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительство и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №315-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 14 ФЗ №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно статьи 43 Федеральному закону № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или)изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащие в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу статьи 22 Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В текстовой части межевого плана и указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опрных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на участки.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждено материалами гражданского дела, что постановлением ФИО5 поселка Барыбино

( структурное подразделение ФИО4 лица) об отводе ( наличие земельной площади без описанных границ земельного участка ФИО6 под строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № с обязанием дальнейшего заключения договора застройки и получения необходимых согласований для строительства жилого дома, без указания на каком праве предоставляется земельный участок, поскольку данный вопрос относится к полномочиям собственника муниципального имущества ( юрлицу). В пункте 2 указанного постановления содержится дальнейшее действие сельской ФИО7 о ходатайстве перед ФИО5 <адрес>о выдаче разрешения на строительство жилого дома.

В дальнейшем постановление с заявлением ФИО6 передано ФИО4 лицу ФИО5 <адрес> ФИО13 для дальнейшего рассмотрения.

Постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О строительстве индивидуального жилого дома гр.ФИО6» дано разрешение на строительство жилого дома на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. «… с правом выкупа участка в собственность по окончании строительства дома.» (пункт 1) с обязанием застройщика получить разрешительные документы в компетентных учреждениях без чего к строительству не приступать. Постановлением на ФИО6 возложены обязанности заключить договор аренды земельного участка ( пункт 2.2.).

Судом установлено, что истец возложенные на неё Постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № обязанности не исполнила: проект строительства не разработала, договор застройки не заключила, договор аренды земельного участка не заключила, жилой дом не построила, следовательно прав на выкуп земельного участка после завершения строительства не приобрела, земельный участок на местности ограждением не определила. При таких обстоятельствах доводы истца о том, что ей был предоставлен земельный участок на безвозмездной основе бессрочно суд не принимает. Доводы о том, что истец уплачивала налоги согласно представленным доказательствам, суд принять не может в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку из платежных документов не усматривается за тот ли спорный участок она вносила платежи.

Из доводов истца в ходе судебного заседания следует, что в течение 31 года она не приступила к строительству и не выполнила обязанности предусмотренной постановлением, поскольку не имела материальной возможности не являются ФИО4 основаниями для признания за ней право собственности на земельный участок бесплатно, поскольку ФИО5 <адрес> ею не выполнена обязанность по заключению договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации предоставленного ей земельного участка как ранее учтенного объекта недвижимости и об установлении границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Решением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации земельного участка как ранее учтенного объекта недвижимости ей было отказано из-за отсутствия в представленных документах сведений, позволяющих считать объект недвижимости ранее учтенным.

С целью постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок истец обратилась к кадастровому инженеру для выполнения работ по межеванию границ. Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка, предоставленного истцу, площадью 1014 кв.м. имеют наложения (пересечения) с границами земельного участка неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером №, в связи с чем поставить на кадастровый учет спорный земельный участок не представляется возможным до устранения реестровой ошибки в определении границ земельного участка с кадастровым номером № при первичном межевании этого земельного участка. Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН с учетом допущенной реестровой ошибки, так как границы данного земельного участка имеют наложения на спорный земельный участок истца.

В соответствии со статьей 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Поскольку для разрешения спора по настоящему гражданскому делу требуются специальные познания в области техники и строительства, судом назначена землеустроительная экспертиза.

Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы ООО «ФИО4-Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ, составленного экспертами ФИО10, ФИО14, кадастровые границы земельного участка с кадастровым № имеют пересечение (наложение) уточненными границами земельного участка ФИО6 площадью 1014 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мкр.Барыбино, <адрес> бульвар, <адрес>. Площадь выявленного пересечения составляет 1014 кв.м.

Причиной выявленного пересечения (наложения) кадастровых границ земельного участка с кадастровым № с уточненными границами земельного участка ФИО6 площадью 1014 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мкр.Барыбино, <адрес> бульвар, <адрес>, является образование земельного участка с кадастровым № без учета земельного участка ФИО6 площадью 1014 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мкр.Барыбино, <адрес> бульвар, <адрес>.

Для устранения выявленного пересечения (наложения) предлагается исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым №, в том числе сведения о местоположении границ данного земельного участка.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения, у суда не имеется, поскольку оно проведено с соблюдением норм действующего законодательства, а доказательств указывающих на недостоверность проведенного исследования, либо ставящих под сомнение его выводы суду не представлено.

Как следует из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного главным инспектором отдела землеустройства ФИО7 городского округа <адрес> ФИО15, в результате произведенного обследования земельного участка площадью 1950 кв.м., расположенного в <адрес>, мкр.Барыбино, установлено, что земельный участок не огорожен, не освоен, подъезд/подход к земельному участку не ограничен. При визуальном осмотре земельного участка не выявлено наличие информационных знаков, указывающих на прохождение инженерных сетей.

Постановлением ФИО7 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в кадастром квартале <данные изъяты>» земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в кадастром квартале <данные изъяты> отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, установлен вид разрешенного использования –для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)

Согласно пункту 3 указанного постановления Комитету по управлению имуществом ФИО7 городского округа <адрес> поручено обеспечить проведение кадастровых работ и осуществление постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке. Срок действия постановления составляет 2 года (п.4).

Во исполнение указанного постановления земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации предоставленного ей земельного участка как ранее учтенного объекта недвижимости и об установлении границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Решением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации земельного участка как ранее учтенного объекта недвижимости ей было отказано из-за отсутствия в представленных документах сведений, позволяющих считать объект недвижимости ранее учтенным.

Согласно частей 4, 9 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ранее учтенными объектами недвижимости являются объекты, в отношении которых был осуществлен технический учет или государственный учет до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», объекты, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы в ЕГРН не прекращены, объекты, в отношении которых права возникли до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и не прекращены, сведения о правах не внесены в ЕГРН и государственный кадастровый учет не осуществлялся.

К ранее учтенным объектам недвижимости могут относиться все виды объектов недвижимости, в том числе земельные участки.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Стороной истца правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, подтверждающих право собственности на спорный земельный участок, выданных уполномоченным органом (организацией), отвечающих требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания, суду не представлено и материалы дела таковых не содержат.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку стороной истца доказательств принадлежности истцу спорного земельного участка на каком-либо вещном праве, не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования истца не основаны на законе.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и полагает обоснованным в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Заявлений о возмещении судебных расходов не поступило.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к ФИО7 городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка без кадастрового номера площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, мкр.Барыбино, <адрес> (без присвоенного номера участка) на основании заключения экспертов ООО «ФИО4-Эксперт» ФИО10, ФИО11 – отказать.

В удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок без кадастрового номера, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, мкр.Барыбино, <адрес> (без присвоенного номера участка) бесплатно, без указания категории земель и вида разрешенного использования - отказать.

В удовлетворении требований об исправлении реестровой ошибки о местоположении смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании заключения экспертов ООО «ФИО4 - Эксперт» ФИО10, ФИО11 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Жукова С.С.