Асылгареева Гулия Рашитовна

УИД 86RS0004-01-2023-009488-37

Дело № 88-12857/2024

мотивированное определение

составлено 29 июля 2024 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск 25 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.

судей Жуковой Н.А., Карповой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8975/2023 по иску Асылгареевой Гулии Рашитовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Асылгареева Г.Р. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее также - ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, пенсионный орган) о признании незаконным решения государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее также – Отделение Пенсионного фонда) в части не включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 01 сентября 1999 года по 09 августа 2004 года в качестве процедурной медицинской сестры фтизиатрического отделения (включая отпуска по беременности и родам с 31 мая 2000 года по 17 октября 2000 года и по уходу за ребенком с 18 октября 2000 года по 06 октября 2022 года); с 07 августа 1989 года по 02 сентября 1992 года в качестве медсестры нефрологического отделения МСЧ ПО «Автоприбор»; с 03 сентября 1992 года по 02 августа 1993 года в качестве массажиста; с 15 февраля 1994 года по 28 августа 1999 года в...

... качестве постовой медсестры пульмонологического отделения МСЧ НГДУ «Туймазанефть», возложении обязанностей по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), периодов работы с 01 сентября 1999 года по 09 августа 2004 года в качестве процедурной медицинской сестры фтизиатрического отделения (включая отпуска по беременности и родам с 31 мая 2000 года по 17 октября 2000 года и по уходу за ребенком с 18 октября 2000 года по 06 октября 2022 года), с 07 августа 1989 года по 02 сентября 1992 года в качестве медсестры нефрологического отделения МСЧ ПО «Автоприбор», с 03 сентября 1992 года по 02 августа 1993 года в качестве массажиста, с 15 февраля 1994 года по 28 августа 1999 года в качестве постовой медсестры пульмонологического отделения МСЧ НГДУ «Туймазанефть», проведению перерасчета пенсии с учетом включения вышеуказанных периодов с момента обращения с 08 июня 2022 года.

В обоснование иска указала, что решением пенсионного органа от 27 июня 2022 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Отделением Пенсионного фонда не учтены спорные периоды её работы, в которые она работала полный рабочий день на должностях, предусмотренных Списком №2, поэтому они должны быть включены в специальный стаж. С учётом спорных периодов по состоянию на 05 августа 2020 года она имела необходимую продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 ноября 2023 года исковые требования Асылгареевой Г.Р. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 марта 2024 года решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 ноября 2023 года в части отказа в удовлетворении требований Асылгареевой Г.Р. о признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда в части не включения в ее специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсий по старости, периодов работы с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2003 года по 09 августа 2004 года, с 07 августа 1989 года по 19 сентября 1996 года, с 22 июля 1999 года по 28 августа 1999 года, возложении на ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанности включить указанные периоды в специальный стаж Асылгареевой Г.Р. отменено, в указанной части принято новое решение. Решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) признано незаконным в части не включения в специальный стаж Асылгареевой Г.Р. периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсий по старости, с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2003 года по 09 августа 2004 года, с 07 августа 1989 года по 19 сентября 1996 года, с 22 июля 1999 года по 28 августа 1999 года. На ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возложена обязанность включить в специальный стаж Асылгареевой Г.Р. по Списку № 2 периоды работы с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2003 года по 09 августа 2004 года в качестве процедурной медсестры фтизиатрического отделения, в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 07 августа 1989 года по 19 сентября 1996 года и с 22 июля 1999 года по 28 августа 1999 года. В остальной части решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 ноября 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Асылгареевой Г.Р. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ставит вопрос об отмене апелляционного определения в части включения в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2003 года по 09 августа 2004 года в качестве процедурной медсестры фтизиатрического отделения и в части включения в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы с 03 сентября 1992 года по 02 августа 1993 года, как незаконного и необоснованного, просит принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу также заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В силу части 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 08 июня 2022 года Асылгареева Г.Р., <данные изъяты>, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 20 января 1999 года, родившая двоих детей и достигшая возраста <данные изъяты>, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) от 27 июня 2022 года № 169709/22 Асылгареевой Г.Р. в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом установлено, что для назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию требуется страховой стаж 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет (или в районах Крайнего Севера 12 лет), факт рождения двух и более детей, но по имеющемся у пенсионного органа сведениям и сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица, страховой стаж Асылгареевой Г.Р. на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии составил 28 лет 9 месяцев 17 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,– 12 лет 5 месяцев 5 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 2 года 11 месяцев 20 дней, поэтому право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», у Асылгареевой Г.Р. отсутствует, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» у Асылгареевой Г.Р. возникает в 55 лет.

Из трудовой книжки Асылгареевой (ранее Кашаповой) Гулии Рашитовны от 03 августа 1989 года следует, что истец 07 августа 1989 года принята на должность медсестры нефрологического отделения медсанчасти центральной городской больницы НГДУ «Туймазанефть» ПО «Автоприбор» в городе Октябрьский Башкирской АССР (приказ № 121 от 09 августа 1989 года), 03 сентября 1992 года переведена массажистом (приказ №127 от 03 сентября 1992 года), 02 августа 1993 года уволена по собственному желанию (приказ № 110 от 02 августа 1993 года). 15 февраля 1994 года она принята на работу в центральную городскую больницу НГДУ «Туймазанефть» ПО «Автоприбор» в городе Октябрьский Башкирской АССР постовой медсестрой в пульмонологическое отделение (приказ № 26 от 15 февраля 1994 года), 28 августа 1999 года уволена (приказ № 140 от 28 августа 1992 года); 01 сентября 1999 года принята на работу в качестве процедурной медсестры фтизиатрического отделения Вынгапуровской участковой больницы муниципального учреждения «Центральная городская больница города Ноябрьска ЯНАО» в районе Крайнего Севера (приказ № 154 от 01 сентября 1999 года), 01 января 2001 года фтизиатрическое отделение переименовано в туберкулёзное, 09 августа 2004 года уволена (приказ № 49-л от 05 августа 2004 года).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Асылгареевой Г.Р. следует, что периоды ее работы с 07 августа 1989 года по 02 сентября 1992 года, с 03 сентября 1992 года по 02 августа 1993 года и с 15 февраля 1994 года по 28 августа 1999 года отражены обычными условиями труда и учтены пенсионным органом в страховой стаж, период работы с 01 сентября 1999 года по 09 августа 2004 года учтён пенсионным органом в качестве стажа работы в районе Крайнего Севера и в качестве специального стажа лечебной деятельности, за исключением периодов ухода за детьми с 18 октября 2000 года по 31 декабря 2000 года и с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, периоды работы с 01 января 2000 года по 17 октября 2000 года, с 07 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года также учтены в стаж работы по Списку № 2.

Отказ в установлении страховой пенсии по старости явился поводом для обращения Асылгареевой Г.Р. в суд, при этом истец указала, что считает незаконным решение пенсионного органа в части не включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы с 07 августа 1989 года по 02 сентября 1992 года в качестве медсестры нефрологического отделения МСЧ ПО «Автоприбор», с 03 сентября 1992 года по 02 августа 1993 года в качестве массажиста, с 15 февраля 1994 года по 28 августа 1999 года в качестве постовой медсестры пульмонологического отделения МСЧ НГДУ «Туймазанефть», с 01 сентября 1999 года по 09 августа 2004 года в качестве процедурной медицинской сестры фтизиатрического отделения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности произвести истцу перерасчёт пенсии с момента обращения за ее назначением, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 12, 28, 30, 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункта 2 раздела 1, пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258-н, Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, исходил из того, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 18 октября 2000 года по 06 октября 2002 года не может быть учтен при подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера (далее также – РКС) и при подсчете стажа работы по Списку № 2, период с 31 мая 2000 года по 17 октября 2000 года – отпуск по беременности и родам, и период работы с 07 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года уже учтены пенсионным органом при подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера и при подсчете стажа работы по Списку № 2 (код позиции 22600000а Списка № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10), суммирование стажа при назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не производится.

Также суд первой инстанции пришел к выводам о том, что периоды работы с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2003 года по 09 августа 2004 года учтены ответчиком в стаж лечебной деятельности и не могут быть учтены в стаж по Списку № 2 и РКС, период работы с 07 августа 1989 года по 28 августа 1999 года в качестве медсестры нефрологического отделения, массажиста и постовой медсестры пульмонологического отделения не может быть учтен в стаж работы по Списку № 2 и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как Списком № 2 указанные должности не предусмотрены, справка от 24 сентября 2019 года № 71 подтверждает занятость в обычных условиях в Республике Башкортостан и не подтверждает занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу по Списку № 2.

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований Асылгареевой Г.Р. о признании незаконным решения пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсий по старости, периодов работы с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2003 года по 09 августа 2004 года, с 07 августа 1989 года по 19 сентября 1996 года, с 22 июля 1999 года по 28 августа 1999 года, возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж Асылгареевой Г.Р. по Списку № 2 периоды работы с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2003 года по 09 августа 2004 года, в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 07 августа 1989 года по 19 сентября 1996 года и с 22 июля 1999 года по 28 августа 1999 года, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 года), Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, исходил из того, что спорные периоды имели место после 01 января 1992 года, поэтому подлежит применению Список № 2 1991 года, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позицией 22600000-17546 предусмотрены младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулёзных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах учреждений здравоохранения и социального обеспечения, установив, что уточняющей справкой работодателя подтверждено, что истец в период с 01 сентября 1999 года по 09 августа 2004 года работала процедурной медицинской сестрой фтизиатрического отделения, впоследствии переименованного в туберкулёзное, выполняла работу в течение полного рабочего дня на 1,0 ставку, в том числе выполняла назначенные лечащим врачом процедуры, помогала при выполнении манипуляций, которые имеет право выполнять только врач, производила взятие крови из вены для исследования и отправляла ее в лабораторию, то есть непосредственно обслуживала больных в туберкулёзном отделении больницы, пришел к выводу о неправомерном не включении истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периодов работы с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2003 года по 09 августа 2004 года.

Кроме того, суд апелляционной инстанции не согласился с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 07 августа 1989 года по 19 сентября 1996 года и с 22 июля 1999 года по 28 августа 1999 года, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что работа в должностях медицинской сестры нефрологического отделения, массажиста, постовой медицинской сестры в пульмонологическом отделении медико-санитарной части центральной городской больницы НГДУ «Туймазанефть» ПО «Автоприбор» в городе Октябрьский Башкирской АССР при отсутствии оснований для зачета в стаж в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также по Списку № 2, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом суд апелляционной инстанции нашел правильными выводы суда первой инстанции о том, что спорные периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком обоснованно не были включены пенсионным органом в стаж ее работы по специальности и в районах Крайнего Севера для назначения пенсии на льготных условиях и об отсутствии оснований для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старой и возложении на ответчика обязанности произвести истцу перерасчёт пенсии с момента обращения за ее назначением с 08 июня 2022 года, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, поскольку стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в районах Крайнего Севера в данном случае суммированию не подлежит.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с постановленным судом апелляционной инстанции судебным актом и считает, что он принят в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом апелляционной инстанции дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Доводы кассационной жалобы о том, что в стаж работы истца соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не может быть включен период работы в качестве массажиста с 03 сентября 1992 года по 02 августа 1993 года, так как должность массажиста Списком не предусмотрена, справка от 24 сентября 2019 года № 71 подтверждает занятость в обычных условиях в Республике Башкортостан, и не подтверждает занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу по Списку №2, приравнивание должности массажиста к должности медицинской сестры по массажу противоречит действующему пенсионному законодательству, устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) имеет право Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, не могут служить основанием для отмены апелляционного определения, как основанные на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи.

В силу частей 2, 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются, в том числе: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список 1991 года), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), (далее Перечень 1959 года) - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Перечнем 1959 года, утратившим силу с 1 октября 1993 года с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» в разделе II «Врачи и другие медицинские работники» подразделе 1 Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований и должности массажистов.

Списком 1991 года, применяемым к периоду с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом апелляционной инстанции на основании уточняющей справки работодателя установлено, что истец работала в медико-санитарной части с 07 августа 1989 года по 28 августа 1999 года в качестве медицинской сестры в различных отделениях и массажиста, данные должности относились к среднему медицинскому персоналу, поэтому они правильно были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, вне зависимости от наименования должности.

Как следует из письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 мая 2002 года № 2510/4920-02-32 «О досрочных трудовых пенсиях», в Министерство продолжают поступать многочисленные обращения как от отдельных работников здравоохранения, так и от руководителей органов и учреждений здравоохранения с просьбой установить тождественность наименований должностей, учреждений и их структурных подразделений, наименования которых не соответствуют номенклатуре должностей и учреждений здравоохранения, предусмотренных приказами Минздрава СССР и Минздрава России, либо не соответствуют Спискам должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, для установления данного вида пенсии. Тождественность не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, т.е. на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов Российской Федерации, а также в случаях произвольного или ошибочного изменения наименований должностей или структурных подразделений (например, вместо «медицинская сестра по массажу» - «массажистка»; вместо «офтальмологическое отделение» - «глазное отделение»). В этих случаях решение пенсионных фондов об отказе в назначении досрочных трудовых пенсий может быть обжаловано только в судебном порядке.

Доводы кассационной жалобы о том, что в стаж работы истца по Списку № 2 не могут быть включены периоды работы с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года и с 01 января 2003 года по 09 августа 2004 года в качестве процедурной медсестры фтизиатрического отделения, так как разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 не предусмотрено фтизиатрическое отделение, в выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы отражены медицинской деятельностью, не могут служить основанием для отмены судебного постановления, поскольку судом апелляционной инстанции на основании справки работодателя верно установлено, что истец с 01 сентября 1999 года по 09 августа 2004 года работала процедурной медицинской сестрой фтизиатрического отделения Вынгапуровской участковой больницы муниципального учреждения «Центральная городская больница города Ноябрьска ЯНАО», которое 01 января 2001 года было переименовано в туберкулёзное отделение, в силу должностной инструкции процедурная медицинская сестра непосредственно контактировала с пациентами, выполняла эту работу в течение полного рабочего дня на 1 ставку. При этом периоды работы с 01 января 2000 года по 17 октября 2000 года, с 07 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года в этих же должности и отделении добровольно учтены пенсионным органом в специальный стаж работы по Списку № 2, период с 18 октября 2000 года по 31 декабря 2001 года правомерно не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с нахождением истца в отпуске по уходу за детьми, поэтому суд пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж по Списку № 2 остальных периодов работы с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года и с 01 января 2003 года по 09 августа 2004 года.

В соответствии с позицией 22600000а-1754б раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 1991 года право на досрочную страховую пенсию имеют работники в должностях младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающие больных в туберкулёзных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах учреждений здравоохранения и социального обеспечения.

Дата переименования фтизиатрического отделения больницы на туберкулёзное отделение не имеет юридического значения, поскольку фтизиатрия – это раздел клинической медицины, изучающий причины возникновения, закономерности распространения и механизмы развития туберкулёза, вызываемые им патологические процессы в организме человека и методы его профилактики, диагностики, лечения туберкулёза, медицинской реабилитации больных туберкулёзом.

Согласно пункту 7 Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулёзом, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 года № 932н, первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-фтизиатрами участковыми в туберкулёзных (фтизиатрических) кабинетах (отделениях) медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю «фтизиатрия».

Следовательно, фтизиатрическое – это иное наименование туберкулёзного отделения и его переименование для приведения в соответствие со Списком не изменяет направление деятельности отделения, поэтому не должно лишать истца права на включение периодов работы во фтизиатрическом (туберкулёзном) отделении в стаж на соответствующих видах работ.

Иные доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку направлены на переоценку исследованных судами первой и апелляционной инстанции доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Переоценка установленных судом фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Разина О.С. Дело № 33-1680/2024

1-я инстанция № 2-8975/2023

УИД 86RS0004-01-2023-009488-37

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2024 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Романовой И.Е.,

судей Галкиной Н.Б., Протасовой М.М.,

при секретаре Олиярник Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асылгареевой Гулии Рашитовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчёте размера страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Асылгареевой Гулии Рашитовны на решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 09.11.2023,

заслушав доклад судьи Галкиной Н.Б.,

УСТАНОВИЛА:

Асылгареева Г.Р. обратилась в суд с иском к ОСФР по ХМАО-Югре о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, перерасчёте размера страховой пенсии по старости с учётом спорных периодов работы. В обоснование иска указала, что решением территориального пенсионного органа от 27.06.2022 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Пенсионным органом в специальный стаж не учтены периоды её работы с 07.08.1989 по 02.09.1992 в качестве медсестры нефрологического отделения МЧС ПО «Автоприбор», с 03.09.1992 по 02.08.1993 в качестве массажиста, с 15.02.1994 по 28.08.1999 в качестве постовой медсестры пульмонологического отделения МЧС НГДУ «Туймазанефть», с 01.09.1999 по 09.08.2004 в качестве процедурной медицинской сестры фтизиатрического отделения. Считала, что в спорные периоды она работала полный рабочий день на должностях, предусмотренных Списком № 2, в связи с чем эти периоды должны быть включены в ее специальный стаж. С учётом спорных периодов по состоянию на 05.08.2020 она имела необхо...

...димую продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Основываясь на изложенном, Асылгареева Г.Р. просила признать незаконным решение территориального пенсионного органа об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанности включить спорные периоды в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить ей страховую пенсию по старости с 08.06.2022 и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с учётом спорных периодов.

В отзыве на исковое заявление ответчик ОСФР по ХМАО-Югре указал, что Асылгареева Г.Р. 08.06.2022 обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Спорные периоды работы истца не могут быть учтены в ее специальный стаж, поскольку должности не предусмотрены Списками, выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица не содержит сведений о вредных условиях труда в спорные периоды. Просил в удовлетворении исковых требований Асылгареевой Г.Р. отказать в полном объёме.

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 09.11.2023 исковые требования Асылгареевой Г.Р. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Асылгареева Г.Р. просит решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 09.11.2023 отменить и вынести по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объёме. В обоснование жалобы, ссылаясь на положения ГПК РФ, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» Асылгареева Г.Р. указала, что с обжалуемым решением не согласна, суд первой инстанции проигнорировал ее позицию и доказательственную базу, что привело к принятию неправильного решения.

Ответчик ОСФР по ХМАО-Югре в возражениях на апелляционную жалобу просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Истец Асылгареева Г.Р. в суд апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась посредством направления судебного извещения по месту ее жительства, однако извещение истец не получила, оно было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, и публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет. В соответствии с абзацем вторым пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что истец надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ОСФР по ХМАО-Югре надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания своего представителя не направил, в связи с чем, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

С 01.01.2023 в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), соответственно с 01.01.023 правопреемником ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре является ОСФР по ХМАО-Югре.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 08.06.2022 Асылгареева Г.Р., (дата) рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 20.01.1999, родившая двоих детей и достигшая возраста 51 год, обратилась в ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением территориального пенсионного органа от 27.06.2022 № 169709/22 Асылгареевой Г.Р. в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из решения следует, что для назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию требуется страховой стаж 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет (или в районах Крайнего Севера 12 лет), факт рождения двух и более детей, между тем, по имеющемся у пенсионного органа сведениям и сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица, страховой стаж Асылгареевой Г.Р. на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии составил 28 лет 9 месяцев 17 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 12 лет 5 месяцев 5 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 2 года 11 месяцев 20 дней. При имеющихся условиях право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у Асылгареевой Г.Р. отсутствует, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Асылгареевой Г.Р. возникает в 55 лет.

Отказ в установлении страховой пенсии по старости явился поводом для обращения Асылгареевой Г.Р. в суд, при этом истец указала, что считает незаконным решение пенсионного органа в части не включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов ее работы с 07.08.1989 по 02.09.1992 в качестве медсестры нефрологического отделения МЧС ПО «Автоприбор», с 03.09.1992 по 02.08.1993 в качестве массажиста, с 15.02.1994 по 28.08.1999 в качестве постовой медсестры пульмонологического отделения МЧС НГДУ «Туймазанефть», с 01.09.1999 по 09.08.2004 в качестве процедурной медицинской сестры фтизиатрического отделения, из которых с 31.05.2000 по 17.10.2000 отпуск по беременности и родам, с 18.10.2000 по 06.10.2022 -отпуск по уходу за ребенком.

Из трудовой книжки серии АТ-V (номер), заполненной 03.08.1989 на имя Асылгареевой (ранее Кашаповой) Гулии Рашитовны, (дата) года рождения, следует:

- 07.08.1989 принята на должность медсестры нефлогогического отделения медсанчасти центральной городской больницы НГДУ «Туймазанефть» ПО «Автоприбор» в городе Октябрьский Башкирской АССР (приказ № 121 от 09.08.1989), 03.09.1992 переведена массажистом (приказ № 127 от 03.09.1992), 02.08.1993 уволена по собственному желанию (приказ № 110 от 02.08.1993);

- 15.02.1994 принята в центральную городскую больницу НГДУ «Туймазанефть» ПО «Автоприбор» в городе Октябрьский Башкирской АССР постовой медсестрой в пульмонологическое отделение (приказ № 26 от 15.02.1994), 28.08.1999 уволена по ст. 38 ТК РФ по инициативе работника (приказ № 140 от 28.08.1992);

- 01.09.1999 принята на работу в качестве процедурной медсестры фтизиатрического отделения Вынгапуровской участковой больницы муниципального учреждения «Центральная городская больница города Ноябрьска ЯНАО» в районе Крайнего Севера (приказ № 154 от 01.09.1999), 01.01.2001 фтизиатрическое отделение переименовано в туберкулёзное, 09.08.2004 уволена по собственному желанию (приказ № 49-л от 05.08.2004).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Асылгареевой Г.Р., следует, что периоды ее работы с 07.08.1989 по 02.09.1992, с 03.09.1992 по 02.08.1993 и с 15.02.1994 по 28.08.1999 отражены обычными условиями труда и учтены пенсионным органом в страховой стаж, период работы с 01.09.1999 по 09.08.2004 учтён пенсионным органом в качестве стажа работы в районе Крайнего Севера и в качестве специального стажа лечебной деятельности, за исключением периодов ухода за детьми с 18.10.2000 по 31.12.2000 и с 01.01.2001 по 31.12.2001, которые учтены в страховой стаж, периоды работы с 01.01.2000 по 17.10.2000, с 07.10.2002 по 31.12.2002 также учтены в стаж работы по Списку № 2.

Суд первой инстанции, установив вышеприведенные обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пришел к выводу, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 18.10.2000 по 06.10.2002 не может быть учтен при подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера и при подсчете стажа работы по Списку № 2, период с 31.05.2000 по 17.10.2000 – отпуск по беременности и родам, и период работы с 07.10.2002 по 31.12.2002 уже учтены пенсионным органом при подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера и при подсчете стажа работы по Списку № 2 (код позиции 22600000а Списка № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), периоды работы с 01.09.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2003 по 09.08.2004 учтены ответчиком в стаж лечебной деятельности и не могут быть учтены в стаж по Списку № 2 и РКС, период работы с 07.08.1989 по 28.08.1999 в качестве медсестры нефрологического отделения, массажиста и постовой медсестры пульмонологического отделения не может быть учтен в стаж работы по Списку № 2 и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как Списком № 2 указанные должности не предусмотрены, справка от 24.09.2019 № 71 подтверждает занятость в обычных условиях в Республике Башкортостан и не подтверждает занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу по Списку № 2.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что периоды с 20.09.1996 по 21.07.1999, с 18.10.2000 по 31.12.2002 Асылгареева Г.Р. находилась в отпуске по уходу за ребенком, судебная коллегия считает, что эти периоды обоснованно не были включены пенсионным органом в стаж ее работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях, в связи с чем, соглашается с соответствующим выводом суда первой инстанции.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанций об отсутствие оснований для включения в стаж работы по Списку № 2 периодов работы Асылгареевой Г.Р. с 01.09.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2003 по 09.08.2004 в качестве процедурной медсестры фтизиатрического отделения Вынгапуровской участковой больницы муниципального учреждения «Центральная городская больница города Ноябрьска ЯНАО» (с 01.01.2001 фтизиатрическое отделение переименовано в туберкулёзное) по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Поскольку спорные периоды имели место после 01.01.1992, то к спорным правоотношениям подлежит применению Список № 2 1991 года.

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подразделом 22600000-17546, позиция 2260000а Списка № 2 1991 года право на досрочную страховую пенсию имеют работники в должностях младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах учреждений здравоохранения и социального обеспечения.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются, в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Асылгареевой Г.К. представлена Справка № 4412 от 04.03.2019, выданная ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьское ЦГБ», из которой следует, что она с 01.09.1999 по 09.08.201 работала процедурной медицинской сестрой фтизиатрического отделения, выполняла работу в течение полного рабочего дня на 1,0 ставку: в том числе выполняла назначенные лечащим врачом процедуры, помогала при выполнении манипуляций, которые имеет право выполнять только врач, производила взятие крови из вены для исследования и отправляла ее в лабораторию, обеспечивала учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах, обеспечивала соблюдение правил асептики и антисептики в процедурном кабинете при проведении процедур, стерилизовала инструментарии и материал, контролировала санитарно-гигиеническое содержание процедурного кабинета, осуществляла сбор и утилизацию медицинских отходов. С 31.05.2000 по 17.10.2000 находилась в отпуске по беременности и родам, с 18.10.2000 по 06.10.2002 в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, к работе приступила досрочно. Асылгареева Г.Р. пользовалась льготами как лицо, работающее в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к району Крайнего Севера. Стаж работы, дающий право на льготное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 разделом XXIV подразделом а) позицией 2260000а в соответствии со статьей 30 пунктом 1 подпунктом 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж работы дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 30 пункта 1 подпункта 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и перечня учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утверждённого Постановлением Правительства Российской федерации от 29.10.2002 № 781. Справка выдана на основании должностной инструкции, положения об отделении, штатного расписания, карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени, книг приказов 1999-2004 гг. С 01.01.2001 фтизиатрическое отделение переименовано в туберкулезное отделение на основании штатного расписания от 10.01.2001. С 14.04.2002 Вынгапуровская участковая больница переименована в Вынгапуровское отделение муниципального учреждения «Центральная городская больница» на основании приказа № 57-о от 14.04.2005. С 23.01.2012 муниципальное учреждение «Центральная городская больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Ноябрьская центральная городская больница» на основании Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа № 1020-П от 23.12.2011 и приказа по горбольнице № 14-од от 20.01.2012.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела установлено осуществление истцом в периоды с 01.09.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2003 по 09.08.2004 работы, подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в стаж работы истца в должностях медицинской деятельности периодов ее работы с 07.08.1989 по 19.09.1996 и с 22.07.1999 по 28.08.1999.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные этим же постановлением;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

При этом в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения работы, предусмотрено применение Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В связи с изложенным, соответствующие Списки профессий, должностей и учреждений должны применяться последовательно, то есть применительно к периодам работы, либо ко всем периодам работы применяется Список № 781 и Правила № 781.

Согласно справке от 24.09.2019 № 71, выданной ГБУЗ РБ ГБ № 1 г. Октябрьский, Асылгареева Г.Р. работала в течение полного рабочего дня на одну ставку с 07.08.1989 по 02.09.1992 медсестрой нефрологического отделения МСЧ ПО «Автоприбор», с 03.09.1992 по 02.08.1993 массажистом, с 15.02.1994 по 28.08.1999 постовой медсестрой пульмонологического отделения МСЧ НГДУ «Туймазанефть», то есть в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу. За время работы имел место период, не засчитываемый в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии - отпуск по уходу за ребёнком с 20.09.1996 по 21.07.1999. Согласно приказу № 655-Д от 09.08.1983 Министерства Здравоохранения БАССР создана Центральная городская больница города Октябрьского, которая является правопреемником Городского отдела здравоохранения, в состав которого входили МСЧ НГДУ «Туймазанефть», МСЧ ПО «Автоприбор» и все остальная лечебно-профилактические учреждения города Октябрьского. Согласно распрядению Администрации г. Октябрьского № 344-р от 16.02.2000 МСЧ ПО «Автоприбор» переименовано в МУ «Городская больница № 2 г. Октябрьского». Согласно распоряжению Администрации города Октябрьского № 395-р от 14.09.2004 МУ «Городская больница № 2 г. Октябрьского» переименовано в ГУ «Городская больница № 2 г. Октябрьского». Согласно распоряжению администрации города Октябрьского № 79 от 17.01.2006 ГУ «Городская больница № 2 г. Октябрьского» переименовано в МУ «Городская больница № 2 городского округа г. Октябрьский РБ». Согласно распоряжению Администрации городского округа г. Октябрьский РБ № 719-р от 29.08.2008 МУ «Городская больница № 2 городского округа г. Октябрьский РБ» переименовано в МБУ «Городская больница № 2 городского округа г. Октябрьский РБ». Согласно постановлению администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостана от 23.09.2011 № 3195 МБУ «Городская больница № 2 городского округа г. Октябрьский РБ» с 01.01.2012 реорганизовано путем присоединения к МБУ «Городская больница № 1 городского округа Октябрьский Республики Башкортостан». Согласно распоряжению правительства Республики Башкортостан от 19.09.2011 № 1194-р МБУ «Городская больница № 1 городского округа Октябрьский Республики Башкортостан» с 01.01.2012 преобразовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 1 города Октябрьский (ГБУЗ РБ ГБ № 1 г. Октябрьский). Основания выдачи справки приказы, штатное расписание, лицевые счета, тарификационные списки за период с 1989 года по 1999 год.

Как следует из Списка № 464 и от 17.12.1959 № 1397, действовавших в спорные периоды работы истца, в них поименованы средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела установлено осуществление истцом в периоды с 07.08.1989 по 19.09.1996 и с 22.07.1999 по 28.08.1999 работы, подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом тот факт, что спорные периоды работы истца в выписке из индивидуального лицевого счета отражены с обычными условиями труда, не является основанием для их не включения в спецстаж истца ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель.

Отсутствие кодов особых условий труда в спорные периоды работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, подаваемых работодателем, не могут повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как данные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на третьих лиц (работодателя), при этом льготный характер работы истца в спорные периоды подтвержден представленными в материалы дела справками работодателей.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в части отказа в признании незаконным решения пенсионного органа во включении спорных периодов в спецстаж истца и возложении на ответчика обязанности включить эти периоды в спецстаж истца подлежит отмене как принятое с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), с принятием в этой части нового решения об удовлетворении заявленных требований частично, а именно признать незаконным решение пенсионного органа в части не включения в стаж работы истца по Списку № 2 периодов ее работы с 01.09.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2003 по 09.08.2004 в качестве процедурной медсестры фтизиатрического отделения, в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 07.08.1989 по 19.09.1996 и с 22.07.1999 по 28.08.1999, возложить на ОСФР по ХМАО-Югре обязанности включить эти периоды в соответствующий стаж истца.

Вместе с тем, судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старой и соответственно возложении на ответчика обязанности произвести истцу перерасчёт пенсии с момента обращения за ее назначением с 08.06.2022, в связи с отсутствием требуемой продолжительности соответствующего стажа.

Так для назначения истцу страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу недостаточно стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера или в районах Крайнего Севера, так требуемый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 17 лет, при стаже истца 12 лет 5 месяцев 5 дней, в районах Крайнего Севера - 12 лет, при стаже истца 2 года 11 месяцев 20 дней.

При этом, как правильно указал в решении суд первой инстанции стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в районах Крайнего Севера в данном случае суммированию не подлежит.

Так положения пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указывают на необходимость наличия определенного календарного стажа работы в районах Крайнего Севера (не менее 12 календарных лет) либо в приравненных к ним местностях (не менее 17 календарных лет).

Данное условие о наличии календарного стажа работы в районах Крайнего Севера (либо в приравненных к ним местностях) расширительному толкованию не подлежит.

При исчислении календарного стажа работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не применяется порядок преобразования стажа, предусмотренный пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», когда каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, и не производится суммирование указанного стажа.

Следовательно, из системного толкования положений пункта 2 и пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» можно сделать вывод, что положения о суммировании стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях при назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по аналогии с положениями пункта 6 части 1 статьи 32 данного Закона, не могут быть применены, поскольку действующим пенсионным законодательством такая аналогия не предусмотрена, законодателем предусмотрены четко определенные условия для назначения досрочной страховой пенсии лицам, имеющим двух и более детей, в том числе и требования к стажу работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

При этом, для назначения страховой пенсии по старости досрочно, как в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 (требуемый стаж работы 15 лет в районах Крайнего Севера, 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,), с пунктом 20 части 1 статьи 30 (требуемый стаж лечебной деятельности 30 лет), с пунктом 2 части 1 статьи 30 (требуемый стаж по Списку № 2 - 8 лет) Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец не имеет ни требуемых продолжительности соответствующего стажа, даже с учетом включенных судебной коллегией периодов, ни требуемого возраста по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 09.11.2023 в части отказа в удовлетворении требований Асылгареевой Г.Р. о признании незаконным решение ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре в части не включения в ее специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсий по старости, периодов работы с 01.09.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2003 по 09.08.2004, с 07.08.1989 по 19.09.1996, с 22.07.1999 по 28.08.1999, возложении на ОСФР по ХМАО-Югре обязанности включить указанные периоды в специальный стаж Асылгареевой Г.Р. отменить, принять в указанной части новое решение.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) в части не включения в специальный стаж работы Асылгареевой Гулии Ришатовны, дающей право на досрочное назначение страховой пенсий по старости, периодов работы с 01.09.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2003 по 09.08.2004, с 07.08.1989 по 19.09.1996, с 22.07.1999 по 28.08.1999.

Возложить на ОСФР по ХМАО-Югре обязанность включить в специальный стаж Асылгареевой Гулии Ришатовны по Списку № 2 периоды работы с 01.09.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2003 по 09.08.2004 в качестве процедурной медсестры фтизиатрического отделения, в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 07.08.1989 по 19.09.1996 и с 22.07.1999 по 28.08.1999.

В остальной части решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 09.11.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Асылгареевой Г.Р. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 15.03.2024.

Председательствующий Романова И.Е.

Судьи Галкина Н.Б.

Протасова М.М.

86RS0004-01-2023-009488-37

Дело №2-8975/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 09 ноября 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Обуховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Асылгареевой ГР к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчёте размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Асылгареева Г.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее ОСФР по ХМАО-Югре) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, перерасчёте размера страховой пенсии по старости с учётом спорных периодов работы. В обоснование иска указала, что решением территориального пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Пенсионным органом не учтены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры нефрологического отделения <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве массажиста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве постовой медсестры пульмонологического отделения <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве процедурной медицинской сестры фтизиатрического отделения. Считала, что в спорные периоды она работала полный рабочий день на должностях, предусмотренных Списком №, и должны быть включены в специальный стаж. С учётом спорных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она имела необходимую продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной стра...

...ховой пенсии по старости. Основываясь на изложенном, Асылгареева Г.Р. просила суд признать незаконным решение территориального пенсионного органа об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с учётом спорных периодов.

В отзыве на исковое заявление представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре указала, что Асылгареева Г.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Спорные периоды работы истца не могут быть учтены в специальный стаж работы истца, поскольку должности не предусмотрены Списками, выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица не содержит сведений о тяжёлых условиях труда в спорные периоды. Просила в удовлетворении исковых требований Асылгареевой Г.Р. отказать в полном объёме.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени которого извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовали.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая наличие доказательств надлежащего извещения, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Асылгареева Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившая <данные изъяты> и достигшая возраста <данные изъяты> год, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением территориального пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях», Асылгареевой Г.Р. отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В оспариваемом решении указано, что право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях», у Асылгареевой Г.Р. отсутствует, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Асылгареевой Г.Р. возникает в 55 лет.

По имеющемся у пенсионного органа сведениям и сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица, страховой стаж Асылгареевой Г.Р. на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии составил 28 лет 9 месяцев 17 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 12 лет 5 месяцев 5 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 2 года 11 месяцев 20 дней.

Как указано истцом в исковом заявлении, пенсионным органом не учтены периоды работы Асылгареевой Г.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Согласно сведениям, имеющимся в представленной суду выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица – Асылгареевой Г.Р., периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены обычными условиями труда, следовательно учтены пенсионным органом в страховой стаж. Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтён пенсионным органом в качестве стажа работы в районе Крайнего Севера и в качестве специального стажа лечебной деятельности, за исключением периодов ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Асылгареевой (ранее Кашаповой) ГР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В указанной трудовой книжке содержаться следующие записи о работе в спорные периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры нефлогогического отделения медсанчасти центральной городской больницы НГДУ «Туймазанефть» ПО «Автоприбор» в городе <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена массажистом, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ вновь принята в центральную городскую больницу <данные изъяты>» в городе <адрес> в качестве постовой медсестры в пульмонологическое отделение (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве процедурной медсестры фтизиатрического отделения Вынгапуровской участковой больницы муниципального учреждения «Центральная городская больница <адрес> <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ фтизиатрическое отделение переименовано в туберкулёзное, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из представленной истцом справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Городская больница № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Асылгареева (Кашапова) Г.Р. работала в течение полного рабочего дня на одну ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры цефрологического отделения МСЧ ПО «Автоприбор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ массажистом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постовой медсестрой пульмонологического отделения; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребёнком.

Согласно сведениям, указанным в справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> центральная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, Асылгареева (Кашапова) Г.Р. работала в Вынгапуроской участковой больнице в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ процедурной медицинской сестрой фтизиатрического отделения, выполняла работу в течение полного рабочего дня на 1 ставку. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В своем иске истец просит включить спорные периоды в стаж работы по Списку № и №, а также в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Закона №–ФЗ предусмотрены Списками № и № и другими Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые составлены по производственному признаку. Указанные Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и производств, работа в которых дает право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширенного толкования. Если выполняемые работы не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками № и №, либо профессия или должность не поименованы в этих списках, то работник не будет иметь права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 раздела 1 «Общие положения» Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №-н (далее – Порядок от 31.03.2011г. №-н) стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит подтверждению (Список №).

В соответствии с п. 4 раздела 2 «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» Порядка от 31.03.2011г. №-н) данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 12 Закона № 400-ФЗ прямо предусматривает, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается только в страховой стаж.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (далее-Постановление от ДД.ММ.ГГГГ) дано разъяснение, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании изложенного, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен при подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера и при подсчете стажа работы по Списку №.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен при подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера и при подсчете стажа работы по Списку № (код позиции 22600000а Списка N 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены ответчиком в стаж лечебной деятельности и не может быть учтен в стаж по Списку № и РКС, а следовательно оснований для возложения на ответчика обязанности по его учету не имеется.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры нефрологического отделения, массажиста и постовой медсестры пульмонологического отделения не может быть учтен в стаж работы по Списку № и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как Списком № указанные должности не предусмотрены, справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает занятость в обычных условиях в <адрес>, и не подтверждает занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу по Списку №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ссылка истца на порядок суммирования периодов работ с различными условиями труда, предусмотренные пунктом 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ не состоятельна, так как указанные правила применяются при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона 400-ФЗ, в то время как Асылгареева Г.Р. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Относительно доводов истца о суммировании стажа, суд приходит к следующему, истец обратилась за назначением пенсии по основанию пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, где положения указанной нормы предусматривают необходимость наличия определенного календарного стажа работы в районах Крайнего Севера (не менее 12 календарных лет) либо в приравненных к ним местностях (не менее 17 календарных лет).

Указанное условие о наличии календарного стажа работы в районах Крайнего Севера (либо в приравненных к ним местностях) расширительному толкованию не подлежит.

Истец необходимой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо стажа работы в районах Крайнего Севера не имеет, что исключает возможность назначения истцу досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ по достижении 50-летнего возраста.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ в размере не менее 16,2 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В названной норме закона содержится правило об исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в случае, если гражданин работал как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях. Согласно указанной норме каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Между тем, необходимых условий для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) у Асылгареевой Г.Р. также не имелось. Кроме того, истец за назначением пенсии по указанному основанию в пенсионный орган не обращалась, исковых требований о назначении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ не заявляла.

Исчисления специального стажа, предусмотренный пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ, не применяется при оценке пенсионных прав по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ.

Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, Федеральный закон №400-ФЗ, равно как и иные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, не предусматривают.

Действуя в рамках предоставленных полномочий, законодатель Федеральным законом №400-ФЗ предусмотрел как общие, так и специальные основания назначения страховой пенсии по старости, в том числе для лиц, которые работали в особых климатических условиях (пункт 6 части 1 статьи 32), и женщин, родивших двух и более детей и продолжительное время работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 части 1 статьи 32).

Установление льготных условий приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости предполагает право законодателя определять правила исчисления специального стажа.

В законе установлены определенные условия, учитываемые при исчислении стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Такое правовое регулирование направлено на установление женщинам, продолжительное время проработавшим в неблагоприятных климатических условиях и родившим двух и более детей повышенного уровня пенсионного обеспечения, заключающегося в возможности выхода на пенсию ранее возраста, установленного статьёй 8 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что нет оснований полагать, что действующее правовое регулирование досрочного назначения страховой пенсии по старости женщинам, родившим двух и более детей, нарушает права истца.

Иных требований не заявлено.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Асылгареевой ГР к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчёте размера страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2023 г.

Председательствующий О.С.Разина