Атаев Шахруз Мустафаевич

Дело № 5-523./2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(уин №)

09 декабря 2016 года г. Нягань ул. Сибирская, 12 пом.1

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вараксин П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Атаева Ш.М.,

рассмотрев дело №-…/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении Атаева <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

дата в 12:00 часов при проведении проверки по <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты>, который состоит на миграционном учете с дата по месту пребывания по <адрес> однако с дата и по настоящее время фактически проживает по <адрес>, без постановки на учет по месту пребывания, в установленный законодательством срок 7 рабочих дней с момента прибытия в место пребывания не передал свой паспорт и миграционную карту принимающей стороне, для постановки на учет по месту пребывания, чем нарушил п. 1 ст. 20, ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела Атаев Ш.М. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Феде...

...ральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания

На основании ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Выслушав Атаева Ш.М., изучив материалы дела, судья находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной.

Вина Атаева Ш.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>

- объяснениями Атаева Ш.М. от дата;

- копиями миграционной карты, паспорта, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание Атаевым Ш.М. своей вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих ответственность, а также отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения Атаеву Ш.М. административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Атаева Ш.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО – Югре ) РКЦ г. Ханты-Мансийск № счета 40101810900000010001, БИК 047162000, ИНН 8601010390, КПП 860101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 71879000.

Разъяснить Атаеву Ш.М. положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 3.15 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин

№

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

дата г. Нягань, ул. Сибирская, 12, пом.1

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вараксин П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Атаева Ш.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении №, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Атаева Ш.М., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

дата. в 11:00, в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Респ. <данные изъяты> Атаев Ш.М., который состоит на миграционном учетепо месту пребыванияпо адресу <адрес> однако с дата по настоящее время проживает по адресу г<адрес> без постановки на миграционный учет по месту пребывания. В установленный законодательством срок 7 рабочих дней с момента прибытия по новому месту пребывания не передал свой паспорт, а также миграционную карту, принимающей стороне для постанови на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил п.1 ст.20 ФЗ-№109 от 18.07.2006 г

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по г.Нягани № гражданин Респ. <данные изъяты> Атаев Ш.М. был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнут к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

дата года постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную си...

...лу.

Атаев Ш.М. выразил согласие с протоколом, вину полностью признал, подтвердив факт совершения указанного правонарушения.

Выслушав Атаева Ш.М., изучив материалы, прихожу к выводу о наличии в его действиях вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 22 ФЗ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Атаева Ш.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от дата, в котором указаны место, время и событие совершенного Атаевым Ш.М. административного правонарушения.

- рапортом УУП ОУУПиПДН ОМВД России по г. Нягани Г. от дата

-объяснением Атаева Ш.М. от дата

- копиями паспорта, миграционной карты имя Атаева Ш.М., подтверждающих его гражданство Республики <данные изъяты> и прибытие в Российскую Федерацию;

- копией постановления № от дата, согласно которой Атаев Ш.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ ;

- справкой СПО «Мигрант-1».

Совокупность исследованных судом доказательств в полной мере подтверждает вину Атаева Ш.М. в совершении правонарушения.

Действия Атаева Ш.М. судья квалифицирует по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживает супруга Атаева Ш.М. – К. которая является гражданкой Российской Федерации.

Применение положений Федерального закона в отношении, в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Атаеву административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначении Атаеву Ш.М. административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1., 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Атаева Ш.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО – Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре) ИНН 8601010390, КПП 860101001, ОКТМО 71879000, счет № 40101810900000010001, РКЦ г. Ханты-Мансийск БИК 047162000, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880386180000047471.

Разъяснить Атаеву Ш.М. положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 3.15 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин