Атаманчук Евгений Валентинович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2024 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Устюговой А.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора города Иркутска Исакова Б.Д., представившего служебное удостоверение серии ТО № 337645 от 25.04.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3801/2024 по административному исковому заявлению прокурора города Иркутска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Атаманчуку Евгению Валерьевичу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://irkutsk.reshenie-online.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Иркутска Зубовский С.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением, в котом, уточнив в порядке части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предмет иска, просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://irkutsk.reshenie-online.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Административное исковое требование мотивировано тем, что прокуратурой города Иркутска установлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц в сети «Интернет» информации о предоставлении медицинских услуг по лечению наркозависим...

...ости клиникой ООО «Решение» на сайте http://irkutsk.reshenie-online.ru в отсутствии права на осуществление медицинской деятельности, поскольку указанное на сайте юридическое лицо соответствующей лицензии не имеет.

В ходе проведенной прокуратурой проверки было выявлено наличие в сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: http://irkutsk.reshenie-online.ru информации об осуществлении медицинской деятельности ООО «Решение». Согласно информации сайта ООО «Решение» осуществляет деятельность на территории г. Иркутска по адресу: ул. Свердлова, 36. Организация имеет ИНН 6167129524, ОГРН 1156196044619, юридический адрес: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Крепостной, зд. 123.

На официальном сайте ООО «Решение» размещена информация об осуществлении медицинской деятельности, а именно: предложение услуг по лечению наркомании, в том числе по плану: осмотр, оценка состояния пациента, оценка окружающей обстановки, применение медицинских препаратов; указано на наличие в штате опытных врачей, составление индивидуальной программы лечения; помимо этого, предусматривается возможность детоксикации от наркотиков в режиме стационара с применением общей анестезии (наркоза) и препаратов, блокирующих опиоидные рецепторы головного мозга.

Согласно Единого государственного реестра юридических лиц, сведений о выданных ООО «Решение» лицензиях отсутствуют. При проверке ООО «Решение» в Едином реестре лицензий, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, сведений о выданных лицензиях не значится.

На странице Интернет-ресурса указана информация о наличии у организации лицензии на осуществление медицинской деятельности. При открытии вкладки со сведениями о лицензии для ознакомления представлена лицензия на осуществление медицинской деятельности ООО «Инсайд» (лицензия № ЛО-61-01-005430 от 05.09.2016 года), в том числе, на осуществление деятельности при оказании первичной, в том числе, доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии, психиатрии-наркологии. Место осуществление деятельности: г. Ростов-на-Дону, Кировский район, пер. Крепостной, д. 123.

При этом, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Инсайд» (ИНН 6163095578, ОГРН 1086163006060), зарегистрированное по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Крепостной, д. 123, прекратило свою деятельность 16.07.2019 года. При проверке ООО «Инсайд» в Едином реестре лицензий, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, сведений о выданных лицензиях не значится.

Таким образом, прокуратурой установлено, что на сайте: http://irkutsk.reshenie-online.ru размещена информация об осуществляемой медицинской деятельности без специального разрешения - лицензии, выданной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения в Российской Федерации. Таким образом, информация об осуществлении медицинской деятельности в отсутствие действующей лицензии, выданной уполномоченным органом государственной власти, размещенная на Интернет-сайте: http://irkutsk.reshenie-online.ru, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере охраны здоровья граждан, размещение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что доступ к Интернет-странице: http://irkutsk.reshenie-online.ru не ограничен, запись об указанной Интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует.

Наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: http://irkutsk.reshenie-online.ru информации об осуществлении медицинской деятельности ООО «Решение», которую общество в связи с отсутствием соответствующей лицензии осуществлять не вправе, противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Согласно представленной ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» по запросу суда информации, с 30.11.2024 по настоящее время администратором доменного имени https://irkutsk.reshenie-online.ru является Атаманчук Евгений Валентинович.

Административным истцом, с учетом поступившей информации, было подано уточненное административное исковое заявление, Атаманчук Е.В. указан в качестве административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора города Иркутска Исаков Б.Д. поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Атаманчук Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Скрипченко Ю.А., действующая на основании доверенностей, в представленных суду письменных пояснениях на административное исковое заявление полагала возможным заявленное административное исковое требование удовлетворить, а также изложила просьбу о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованных лиц.

Представитель заинтересованного лица ООО «Решение» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания общество извещалось надлежащим образом.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, была размещена на сайте Кировского районного суда г. Иркутска.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ нарушением является осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.

В части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой города Иркутска выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте: https://irkutsk.reshenie-online.ru о предоставлении медицинских услуг по лечению наркозависимости клиникой ООО «Решение» в отсутствие права на осуществление медицинской деятельностью.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Из представленного с административным исковым заявлением акта осмотра интернет-ресурса от 08.07.2024, вышеуказанный интернет-ресурс содержит в себе информацию о предоставлении медицинских услуг по лечению наркозависимости клиникой ООО «Решение» в отсутствие права на осуществление медицинской деятельности, поскольку указанное юридическое лицо лицензии не имеет. При этом на интерне-странице сайта: https://irkutsk.reshenie-online.ru указана информация о наличии у организации лицензии. При открытии вкладки со сведениями о лицензии для ознакомления представлена лицензия № ЛО-61-01-005430 от 05.09.2016 на осуществление медицинской деятельности иным юридическим лицом - ООО «Инсайд».

Необходимо отметить, что медицинской организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Из представленных с административным исковым заявлением скриншотов сайта по адресу: https://irkutsk.reshenie-online.ru следует, что он является сайтом наркологических центров «Решение». В разделе контакты указаны следующие реквизиты: ИНН 6167129524, ОГРН 1156196044619.

В едином реестре лицензий по данным ИНН, ОГРН, указанным на сайте, сведений о выдаче ООО «Решение» лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует.

Из представленной Министерством здравоохранения Ростовской области по запросу суда информации следует, что лицензия № ЛО-61-01-005430 от 05.09.2016 на осуществление медицинской деятельности была предоставлена ООО «Инсайд» и прекращена 20.08.2019 в связи с получением информации о прекращении юридическим лицом деятельности. ООО «Решение» не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Таким образом, данный факт является несоответствием между информацией, размещенной на сайте и информацией, содержащейся в едином реестре лицензий.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в медицинской сфере, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Таким образом, размещение информации о предоставлении следующих медицинских услуг: по лечению наркомании, в том числе по плану: осмотр, оценка состояния пациента, оценка окружающей обстановки, применение медицинских препаратов; указано на наличие в штате опытных врачей, составление индивидуальной программы лечения; детоксикации от наркотиков в режиме стационара с применением общей анестезии (наркоза) и препаратов, блокирующих опиоидные рецепторы головного мозга - с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно частям 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на интернет-странице: https://irkutsk.reshenie-online.ru, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, размещенная на указанном выше интернет-сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

На момент рассмотрения административного дела сведения о включении интернет сайта: https://irkutsk.reshenie-online.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Поскольку в Российской Федерации не допускается использование средств массовой информации в целях совершения деяний, за которые предусмотрена административная ответственность, размещенная на сайте https://irkutsk.reshenie-online.ru информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит требование прокурора города Иркутска подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования прокурора города Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://irkutsk.reshenie-online.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 07.10.2024.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2-1836\14

09 июня 2014г. Советский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Афанасьевой С.И.

при секретаре Виноградовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атаманчук Е. В. к СНТ «За Мир» об обязании не чинить препятствий в выдаче письменных разрешений,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском об обязании не чинить препятствий в выдаче письменных разрешений.

В настоящее судебное заседание истец и представитель не явились, о дате судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову.

Стороны дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, не являлись в судебное заседание, о времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд не считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В связи с этим на основании ст.222 ГПК РФ суд считает необходимым исковое заявление оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст.222, 223 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Атаманчук Е. В. к СНТ «За Мир» об обязании не чинить препятствий в выдаче письменных разрешений - оставить без рассмотрения, в связи с повторной неявкой сторон в судебное заседание.

Определение обжалованию не подлежит.

Разъяснить сторонам право обращения с заявлением в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону об отмене данного определения и возобновления производства по делу с представлением доказательств, п...

...одтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья

Дело № 2-1741/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 июля 2011 г. г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,

при секретаре Чебанян Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области к Атаманчук Е.В. о взыскании налога на имущество,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону находится гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области к Атаманчук Е.В. о взыскании налога на имущество.

Положениями статьи 167 ГПК РФ установлена процессуальная обязанность лиц, участвующих в деле, сообщить суду о причинах своей неявки в судебное заседание по гражданскому делу и представить доказательства уважительности этих причин.

В судебные заседания по настоящему делу, назначенные на 15 июля 2011г и 21 июля 2011г., представитель истца - Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области не явился, и не представил суду сведения об уважительности причин неявки, заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя истца от истцовой стороны в адрес суда - не поступало; ответчик Атаманчук Е.В. также не явился, на рассмотрении дела по существу не настоял, в связи с чем суд считает возможным оставить без рассмотрения иск Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области в соответствии с абзацем 8 ст.222 ГПК РФ.

Указанное обстоятельство не препятствует повторному обращению истца в суд с заявлением в общем порядке с соблюдением правил подсудности. Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.223 ГПК РФ, суд по ходатайству истца вправе отменить свое определение об оставлении искового за...

...явления без рассмотрения, если истец представит суду доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки представителя в судебные заседания по настоящему делу и невозможности сообщения о них суду.

Руководствуясь ст.222 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области к Атаманчук Е.В. о взыскании налога на имущество - оставить без рассмотрения.

Определение не подлежит кассационному обжалованию.

Судья: М.В. Шведенко