Атажанова Марина Иозасовна

55RS0007-01-2022-007435-06

Дело № 2-644/2023 (2-5638/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Осипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АМИ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

АМИ обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование указала, что 07.03.2022 обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК.

При подсчете страхового стажа истца органом пенсионного обеспечения необоснованно не приняты к рассмотрению периоды работы с 12.06.1981 по 16.09.1981, с 07.03.1982 по 01.07.1982 – в Столовой № 77 2-го треста столовых, с 08.08.1983 по 12.10.1983 – в ресторане «Сибирские огни» Городского треста ресторанов, с 11.04.1984 – по 03.11.1986 – в Столовой № 106, с 03.11.1986 по ...

...03.08.1987 – в Детско-юношеской спортивной школе № 13 Омского Гороно.

Просила обязать ОСФР по Омской области включить в страховой стаж истца периоды работы с 12.06.1981 по 16.09.1981, с 07.03.1982 по 01.07.1982 – в Столовой № 77 2-го треста столовых, с 08.08.1983 по 12.10.1983 – в ресторане «Сибирские огни» Городского треста ресторанов, с 11.04.1984 – по 03.11.1986 – в Столовой № 106, с 03.11.1986 по 03.08.1987 – в Детско-юношеской спортивной школе № 13 Омского Гороно, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости.

Истец АМИ в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще.

Представитель истца ГКА, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области МНВ, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АМИ 07.03.2022 обращалась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях. Решением пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).

При подсчете стажа истца органом пенсионного обеспечения не приняты к включению периоды работы с 12.06.1981 по 16.09.1981, с 07.03.1982 по 01.07.1982 – в Столовой № 77 2-го треста столовых, с 08.08.1983 по 12.10.1983 – в ресторане «Сибирские огни» Городского треста ресторанов, с 11.04.1984 – по 03.11.1986 – в Столовой № 106, с 03.11.1986 по 03.08.1987 – в Детско-юношеской спортивной школе № 13 Омского Гороно, ввиду того, что записи об увольнении в трудовой книжке заверены печатями, оттиск которых не читаем.

Оспаривая законность решения органа пенсионного обеспечения, АМИ обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Законом о страховых пенсиях, с момента вступления в силу которого (с 01.01.2015) Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях в части, не противоречащей ему (части 1, 3 статьи 36).

При расчете размера пенсии применяются единые правила, независимо от ее вида, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при этом размер пенсии зависит от продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002, а также от величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране.

После 01.01.2002 при определении размера пенсии учитывается общая сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).

В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Как установлено судом, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, все спорные периоды трудовой деятельности истца имели место до указанной даты.

По данным трудовой книжки серии №, выданной на имя АМИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.10.1978 истец принята на должность кассира в магазин № 50 Омского горхлебаторга, 29.12.1980 уволена с должности к/кассира магазина №50 по ст. 31 КЗОТ РСФСР, по собственному желанию, 12.06.1981 принята на должность продавца мороженого на сезон, 16.12.1981 уволена по окончанию сезона, 07.03.1982 принята на должность уборщицы, 02.07.1982 уволена с должности по ст. 31 КЗОТ РСФСР, по собственному желанию, 03.11.1986 принята на должность уборщицы в Детско-юношеской спортивной школе № 13 Омского Гороно, уволена 03.08.1987 по собственному желанию, 08.08.1983 принята на должность буфетчицы в ресторан «Сибирские огни» Городского треста ресторанов, 12.10.1983 уволена по собственному желанию, 11.04.1984 принята на должность буфетчицы, 03.11.1986 уволена по собственному желанию (по уходу за ребенком), 11.03.1986 принята на должность уборщицы в Детско-юношеской спортивной школе № 13 Омского Гороно, уволена 12.03.1987 уволена по собственному желанию.

Указанное также подтверждается данными Детско-юношеской спортивной школы № 13 (ДЮСШ №13), которая является правопреемником Детско-юношеской спортивной школы № 13 Омского Гороно, в том числе, справкой, отражающей работу истца в спорный период с 03.11.1986 по 03.08.1987.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, в частности характер выявленных недостатков при оформлении трудовой книжки истца, поступившие в материалы дела архивные данные о периодах работы истца, суд приходит к выводу, что выявленные судом недостатки, как то нечитаемые оттиски печатей, при оформлении трудовой книжки истца не могут являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца.

Записи о работе и увольнении истца в спорные периоды совершены в хронологическом порядке относительной иных записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с 12.06.1981 по 16.09.1981, с 07.03.1982 по 01.07.1982 – в Столовой № 77 2-го треста столовых, с 08.08.1983 по 12.10.1983 – в ресторане «Сибирские огни» Городского треста ресторанов, с 03.11.1986 по 03.08.1987 – в Детско-юношеской спортивной школе № 13 Омского Гороно.

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с 11.04.1984 по 03.11.1986, поскольку запись о работе истца в указанный период содержит правки в графе, содержащей указание на дату приема на работу, что не отвечает требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей в спорные периоды.

При этом, иными достоверными доказательствами указанный период работы истца не подтвержден.

Истцом, кроме того, заявлено требование о назначении страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание продолжительность страхового стажа, зачтенного в добровольном порядке ОСФР по Омской области, и периодов, включенных судом, страховой стаж истца составит более требуемой законом продолжительности страхового стажа (то есть более 9 лет). Вместе с тем, величина ИПК с учетом включения спорных периодов составит 8,598, при том, что требуемая законом величина – 13,8.

Системный анализ действующего законодательства, обстоятельства, установленные в судебном процессе, позволяют сделать вывод, что одно из обязательных условий, определенных частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не выполнено. В связи с изложенным, правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования АМИ удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж АМИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), периоды работы:

с 12.06.1981 по 16.09.1981, с 07.03.1982 по 01.07.1982 – в Столовой № 77 2-го треста столовых,

с 08.08.1983 по 12.10.1983 – в ресторане «Сибирские огни» Городского треста ресторанов,

с 03.11.1986 по 03.08.1987 – в Детско-юношеской спортивной школе № 13 ОмскогоГороно.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2023 года.