Атяпина Ольга Александровна

Судья Власов М.С.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 августа 2019 года № 33-4646/2019

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,

при секретаре Полысаловой Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Атяпиной О.А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.06.2019, которым признано незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 28.03.2019 №... в части отказа в зачете Атяпиной О.А. в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.07.1981 по 22.07.1981, с 01.08.1981 по 18.08.1981 вожатой детского лагеря ...; с 30.06.1985 по 21.07.1985 вожатой пионерского лагеря «...» ...; очередного оплачиваемого отпуска как учителю математики средней общеобразовательной школы №... с 17.06.1996 по 10.08.1996, работы учителем математики средней общеобразовательной школы №... с 11.08.1996 по 18.08.1996.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Атяпиной О.А. в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.07.1981 по 22.07.1981, с 01.08.1981 по 18.08.1981 вожатой детского лагеря ...; работы с 30.06.1985 п...

...о 21.07.1985 вожатой пионерского лагеря «...» ...; очередного оплачиваемого отпуска как учителю математики средней общеобразовательной школы №... с 17.06.1996 по 10.08.1996, работы учителем математики средней общеобразовательной школы №... с 11.08.1996 по 18.08.1996.

В удовлетворении требований в остальной части отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце) от 28.03.2019 №... Атяпиной О.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием специального стажа педагогической деятельности (не менее 25 лет).

На дату определения права специальный стаж, по мнению пенсионного органа, составил 23 года 8 месяцев 21 день (л.д. 11-12).

Оспаривая правомерность принятого решения, Атяпина О.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать названное решение незаконным, обязать УПФР в г. Череповце включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы вожатой: детского лагеря ... с 01.07.1981 по 22.07.1981 и с 01.08.1981 по 18.08.1981, пионерского лагеря «...» ... с 30.06.1985 по 21.07.1985; время учебы с 25.08.1982 по 04.07.1987 в ... государственной педагогическом институте ...; очередной оплачиваемый отпуск как учителю математики средней общеобразовательной школы №... с 17.06.1996 по 10.08.1996, время работы учителем математики средней общеобразовательной школы №... с 11.08.1996 по 18.08.1996 и назначить досрочную пенсию с 21.01.2019.

В судебное заседание истец Атяпина О.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ее представитель по доверенности Зубрилова Т.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. Череповце не явился, представил возражения, в которых исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Атяпина О.А. просит решение суда отменить в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и включении в педагогический стаж периода обучения в институте с 25.08.1982 по 04.07.1987. Полагает, что все предусмотренные законодательством условия, необходимые для включения в специальный стаж периода обучения в институте, соблюдены.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены или изменения не находит.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, утратившим силу с 01.10.1993, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17.12.1959 № 1397).

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).

Разрешая спор и отказывая во включении в специальный стаж истца периода обучения с 25.08.1982 по 04.07.1987 в ... политехническом институте и ... государственном педагогическом институте, суд первой инстанции исходил из того, что периоду обучения Атяпиной О.А. в высших учебных заведениях не предшествовала педагогическая деятельность, поэтому правовых оснований для его зачета в льготный стаж не имеется.

Данный вывод является правильным, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.

Как видно из материалов дела, Атяпина О.А. с 01.09.1982 по 05.11.1984 обучалась в ... политехническом институте на электроэнергетическом факультете, а с 12.10.1984 по 04.07.1987 в ... государственном педагогическом институте на физико-математическом факультете (л.д. 25).

Поскольку периоду обучению истца и в Вологодском политехническом институте и в ... государственном педагогическом институте педагогическая деятельность не предшествовала, вывод суда об отказе в зачете периода учебы в специальный стаж следует признать правильным.

Вопреки утверждениям апеллянта факт осуществления педагогической деятельности в качестве вожатой с 01.07.1981 по 22.07.1981 и с 01.08.1981 по 18.08.1981 правильность выводов суда не опровергает, поскольку данный период непосредственно не предшествовал периоду обучения в педагогическом учебном заведении с 12.10.1984 по 04.07.1987.

Возможность включения в педагогический стаж времени учебы в учебных заведениях, не являющихся педагогическими, Положением от 17.12.1959 № 1397 не предусматривалась.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене судебного решения, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела и неправильном толковании нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах принятое решение следует признать законным и неподлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.06.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Атяпиной О.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: Е.Г.Медведчиков

А.М. Вахонина

< >

Дело №2-2937/2019

35RS0001-02-2019-002412-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 06 июня 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе

Председательствующего судьи: Власова М.С.,

при секретаре Гришиной К.А.,

с участием представителя истца Зубриловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Атяпиной О. А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Атяпина О.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением в обоснование указав, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отказано во включении в педагогический стаж периодов: работы с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вожатой детского лагеря <адрес> заводского комитета профсоюза < > завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вожатой пионерского лагеря «< >» заводского комитета профсоюза < > завода; учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < > государственной педагогическом институте < >, очередной оплачиваемый отпуск как учителю математики средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа учителем математики средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает указанное решение незаконным и нарушающим ее пенсионные права.

Просит признать незаконным решение Управление Пенсионного Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии, обяза...

...ть ответчика включить истцу в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные выше периоды, обязать назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено заявления о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования ответчик не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ответчика от № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа (25 лет), зачтено в педагогический стаж 23 года 8 месяц 21 день. В том числе отказано в зачете в специальный стаж периодов: работы с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вожатой детского лагеря <адрес> заводского комитета профсоюза < > завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вожатой пионерского лагеря «< >» заводского комитета профсоюза < > завода; учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < > государственной педагогическом институте < >, очередной оплачиваемый отпуск как учителю математики средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа учителем математики средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает данное решение частично необоснованным в связи со следующим.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пункт 2 указанного Положения предусматривал, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых

Как следует из представленных доказательств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала вожатой детского лагеря <адрес> заводского комитета профсоюза < > завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вожатой пионерского лагеря «< >» заводского комитета профсоюза < > завода.

Факт работы подтверждается сведениями ППО АО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заработке истца в период работы в связи с чем данные периоды подлежат зачету в педагогический стаж.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Указанное Положение применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, на основании подпункта в) пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В обоснование требований истец указывает, в том числе, что периоду обучения (в <адрес> политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> государственном педагогическом институте) предшествовала педагогическая работа - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем работа вожатой в данный период не является предшествующей обучению в <адрес> государственном педагогическом институте, поскольку истец до ДД.ММ.ГГГГ обучалась в средней общеобразовательной школе.

В связи с этим оснований для включения в педагогический стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Нахождение истца в очередном оплачиваемом отпуске в период работы учителем математики средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа учителем математики средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем они подлежат зачету в педагогический стаж.

Между тем, с учетом включенных спорных периодов стаж педагогической деятельности истца на дату определения права, не составляет требуемые 25 лет, что не дает истцу право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете Атяпиной О. А. в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вожатой детского лагеря <адрес> заводского комитета профсоюза < > завода; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вожатой пионерского лагеря «< >» заводского комитета профсоюза < > завода; очередного оплачиваемого отпуска как учителю математики средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы учителем математики средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Атяпиной О. А. в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вожатой детского лагеря <адрес> заводского комитета профсоюза < > завода; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вожатой пионерского лагеря «< >» заводского комитета профсоюза < > завода; очередного оплачиваемого отпуска как учителю математики средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы учителем математики средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Апелляционным определением ВОС от 14.08.2019 решение ЧГС оставлено без изменения.

Мотивированное решение составлено 11.06.2019 года.

Судья < > М.С.Власов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Череповец 4апреля 2012года.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Купчик А.А. в ходе подготовки к рассмотрению жалобы Атяпиной О.А., проживающей в <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от 14февраля 2012года

Установил:

Указанным постановлением, Атяпина, привлечена к административной ответственности за нарушение требований ст.12.12.ч.1 КоАП РФ.

Атяпина обжаловала данное постановление в Череповецкий горсуд.

В ходе подготовки к рассмотрению ее жалобы, Атяпина обратилась в суд с ходатайством об отзыве своей жалобы, т.к. отказывается от требований, изложенных в жалобе. Просит прекратить производство по делу. Поскольку Атяпина отозвала свою жалобу, то имеются обстоятельства исключающие производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4, 30.4 КоАП РФ

Определил:

Производство по жалобе Атяпиной на постановление по делу об административном правонарушении от 14февраля 2012года-прекратить.

Определение может быть обжаловано в Вологодский облсуд через Череповецкий горсуд в течении 10суток со дня получения копии определения.

Судья Купчик А.А.