Аватов Оскар Ситхалиевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2018 года г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Усманова Р.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области к Аватову ФИО9 о признании сделки по договору аренды земельного участка недействительной, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Наримановский район» Астраханской области обратилась в суд с иском к Аватову О.С. о признании сделки по договору аренды земельного участка недействительной, применении последствий недействительности сделки, указав в обоснование своих доводов на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ между АМО «Наримановский район» Астраханской области и Аватовым О.С. заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 939 кв.м, по юго- западной границе земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием отдельно стоящие односемейные дома.

Считают названную сделку недействительной по основаниям ее ничтожности и оспоримости в связи с тем, что до момента публикации и предоставления данного земельного участка в \аренду, в администрацию МО «Наримановский район» поступило 2 заявления от граждан заинтересованных в предоставлении спорного земельного участка.

Однако, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, по юго- западной границе земельного участка с кадастровым ном...

...ером №, не проводился, договор был заключен с Автовым О.С. как с единственным лицом, подавшим заявление, что является недопустимым нарушением требований земельного законодательства.

При указанных обстоятельствах, просили признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным. Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать Аватова О.С. возвратить АМО «Наримановский район» Астраханской области земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу (имеющий адресные ориентиры: <адрес>, по юго- западной границе земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: отдельно стоящие односемейные дома.

Представитель администрации МО «Наримановский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддержал, просил его удовлетворить.

Ответчик Аватов О.С., в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель ответчика Дудник О.Н., в судебном заседании в удовлетворении иска просили отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Айманова Н.Г.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причина неявки неизвестна.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.2 ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст.39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п.74, п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Например, ничтожно условие договора доверительного управления имуществом, устанавливающее, что по истечении срока договора переданное имущество переходит в собственность доверительного управляющего.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе № на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 30:08:110108:1815, из земель населенных пунктов, цель предоставления земельного участка: индивидуальное жилищное строительство.

Вместе с тем, из заявления ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что последний обратился в администрацию МО «Наримановский район» <адрес> для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду по адресу: <адрес>, по юго- западной границе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 939 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства отдельностоящего односемейного дома с участком.

Из представленной истцом копии заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что последняя обратилась в администрацию МО «Наримановский район» об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории, без указания адресного ориентира.

Постановлением администрации МО «Наримановский район» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, по юго- западной границе земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между АМО «Наримановский район» Астраханской области и Аватовым О.С. заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 939 кв.м, по юго- западной границе земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием отдельно стоящие односемейные дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Наримановский район» была направлена претензия в адрес Аватова О.С.с требованием досрочного расторжения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до 23.11.23017.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ между Аватовым О.С. и Аймановой Н.Г.Ф. заключен договор переуступки права аренды спорного земельного участка, который зарегистрирован регистрирующими органами в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Аватовым О.С. в адрес АМО «Наримановский район» Астраханской области направлено уведомление о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в силу ст.39.18 ЗК РФ, публикация извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей должна быть осуществлена ДД.ММ.ГГГГ (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ), либо уполномоченным органом должно быть принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, либо об отказе в предоставлении земельного участка.

Кроме того, при регистрации договора аренды земельного участка в регистрирующих органах было подтверждено, что встречных заявлений и возражений на извещение от ДД.ММ.ГГГГ о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по юго- западной границе земельного участка с кадастровым номером № не поступало.

Таким образом, рассматриваемое исковое заявление АМО «Наримановский район» Астраханской области к Аватову О.С. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области к Аватову ФИО11 о признании сделки по договору аренды земельного участка недействительной, применении последствий недействительности сделки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2018 года.

Судья Усманов Р.Р.