Авдеева Наиля Дамировна

Судья Фомина Т.А. Дело № 33-12738/2023

Уникальный идентификатор дела

50RS0017-01-2022-002658-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Рыбкина М.И., Гирсовой Н.В.,

при помощнике судьи Луговом И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 апреля 2023 г. апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Каширского городского суда Московской области от 30 января 2023 г. по делу по иску Авдеевой Н. Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

заслушав доклад судьи Рыбкина М.И.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Авдеева Н.Д. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, указав, что в августе 2021 г. обратилась в ГУ-УПФР №8 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, на момент обращения в пенсионный фонд осуществляла лечебную деятельность более 30 лет. В принятии заявления было устно отказано, ссылаясь на то, что пенсия по новому закону отодвигается на 3 года. До момента принятия заявления 29.12.2021 г. истец обращалась еще 3 раза и также получала отказы в принятии заявления. В итоге 29.12.2021 г. по ее просьбе о выдаче письменного отказа, заявление приняли на рассмотрение. Решением от 23.06.2022 г. отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку не выработан специальный страж, из специального стажа исключены периоды работы в Каширском муниципальном медицинском объединении (КММО) и периоды прохождения курсов повышения квалификации, а также период с 20.04.2000 по 30.04.2000 г. – отпуск без сохранения заработной платы. Считает, что указанные периоды работы не зачтены в специальный стаж незаконно. С учетом изложенного истец просила суд признат...

...ь решение ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № 220000053328/2059389/21 от 23.06.2022 г. в части не включения в специальный стаж указанных периодов неправомерным; обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж Авдеевой Н.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: 06.08.1993г. – 15.11.1994, с 19.01.1995 по 07.12.1999 г. - в должности лаборанта в КММО; курсы повышения квалификации 16.11.1994г. - 18.01.1995 г., 03.01.2003 г. – 31.01.2003 г., 08.01.2008 г.-04.02.2008 г, 17.10.2011 г. - 18.11.2011 г., 19.11.2012 г. - 14.12.2012 г.; 20.04.2000 г. - 30.04.2000 г. – отпуск без сохранения заработной платы; установить дату возникновения права на пению с 01.08.2021 г.; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 01.08.2021 г. или с даты подачи заявления 29.12.2021 г.

В судебном заседании истец иск поддержала.

Решением Каширского городского суда Московской области от 30 января 2023 г. постановлено исковые требования Авдеевой Н.Д. удовлетворить частично. Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № 220000053328/2059389/21 от 23.06.2022 г. в части не включения в специальный стаж периодов: 06.08.1993г. – 15.11.1994, 19.01.1995 - 07.12.1999 г. - (1:1) - 5 лет 10 месяцев 28 дней – в должности лаборанта в КММО; курсы повышения квалификации: 16.11.1994г. - 18.01.1995 г. - (1:1) – 2 мес. 2 дня; 03.01.2003 г. – 31.01.2003 г. - (1:1) -29 дней; 08.01.2008 г.-04.02.2008 г.- (1:1) – 28 дней; 17.10.2011 г. - 18.11.2011 г. - (1:1) - 1 месяц 2 дня; 19.11.2012 г. - 14.12.2012 г. - (1:1) - 26 дней; 20.04.2000 г. - 30.04.2000 г. (1:1) - 11 дней – отпуск без сохранения заработной платы. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж Авдеевой Н.Д. период работы: 06.08.1993г. – 15.11.1994, 19.01.1995 - 07.12.1999 г. - (1:1) - 5 лет 10 месяцев 28 дней – в должности лаборанта в КММО; курсы повышения квалификации: 16.11.1994г. - 18.01.1995 г. - (1:1) – 2 мес. 2 дня; 03.01.2003 г. – 31.01.2003 г. - (1:1) -29 дней; 08.01.2008 г.-04.02.2008 г.- (1:1) – 28 дней; 17.10.2011 г. - 18.11.2011 г. - (1:1) - 1 месяц 2 дня; 19.11.2012 г. - 14.12.2012 г. - (1:1) - 26 дней; 20.04.2000 г. - 30.04.2000 г. (1:1) - 11 дней – отпуск без сохранения заработной платы. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Авдеевой Н.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с 29.12.2021 г.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить и принять по делу новое судебное решение.

Истец в заседании судебной коллегии просила решение суда оставить без изменения.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Судебная коллегия, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, приходит к следующему.

Согласно абзацу 1 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции в полной мере не соблюдены.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

Согласно действовавшему до 01.11.1999 г. Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, работа в должности лаборанта, включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, т.к. названный Список предусматривал, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что Авдеева Н.Д., 30.07.1973 года рождения 29.12.2021 г. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного Учреждения - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 в Москве и Московской области № 220000053328/2059389/21 от 23.06.2022 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости Авдеевой Н.Д. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

На дату обращения страховой стаж Авдеевой Н.Д. составил 30 лет 03 месяца 02 дня, с учетом Постановления Конституционного суда РФ 2-П – 33 года 01 мес. 05 дней, специальный стаж составил 23 лет 07 месяцев 11 дней величина индивидуального пенсионного коэффициента – 105,594.

Периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ: 06.08.1993г. – 15.11.1994, с 19.01.1995 по 07.12.1999 г. – наименование учреждения КММО, поскольку не предусмотрено Списком профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; курсы повышения квалификации: 16.11.1994г. - 18.01.1995 г., 03.01.2003 г. – 31.01.2003 г., 08.01.2008 г.-04.02.2008 г, 17.10.2011 г. - 18.11.2011 г., 19.11.2012 г. - 14.12.2012 г., т.к. в полным отрывом от работы; 20.04.2000 г. - 30.04.2000 г. – отпуск без сохранения заработной платы, не предусмотрено включения в специальный стаж (л.д. 11).

Из трудовой книжки на имя Авдеевой Н.Д., справки ГБУЗ МО «Каширская центральная районная больница» от 29.12.2021 г., следует, что истец принята на работу в Каширскую центральную районную больницу с 01.08.1991г. на должность лаборанта смотрового кабинета; 06.08.1993 года Каширская ЦРБ переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение, 08.12.1999 г. Каширское ММО переименовано в МУ «Каширская ЦРБ»; 01.04.2009 г. переведена на должность медицинской сестры процедурной гинекологического отделения; 08.06.2009 г. переведена на должность лаборанта лаборатории; 17.08.2009 переведена на должность лаборанта экстренной службы лаборатории; 11.10.2011 г. МУ «Каширская ЦРБ» переименовано в МБУ «Каширская ЦРБ»; 01.01.2015 г. МБУ «КЦРБ» переименовано в ГБУЗ МО «КЦРБ»; 01.01.2017 отделение лаборатории переименовано вклинико-диагностическая лаборатория, где работает по настоящее время работает.

Также в трудовой книжке имеются записи о присвоении первой квалификационной категории по специальности «лабораторная диагностика» 21.04.2003г., высшей квалификационной категории по специальности «лабораторная диагностика» 31.03.2008 г., высшей квалификационной категории по специальности «лабораторная диагностика» 24.04.2013 г.

Постановлением администрации Каширского района № 546-п от 06.08.1993 г., в связи с реорганизацией, Каширская городская больница была переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение. В последующем Каширское муниципальное медицинское объединение изменило свой правовой статус в соответствии с нормами ГК РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказом Министерства здравоохранения РФ № 110 от 09.04.1998 г. «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», приказа № 167 от 10.12.1999г. и изменило свое наименование на - муниципальное учреждение «Каширская центральная районная больница».

Включая в специальный стаж Авдеевой Н.Д. периоды работы с 06.08.1993г. – 15.11.1994, 19.01.1995 - 07.12.1999 г. - (1:1) - 5 лет 10 месяцев 28 дней, суд оценил представленные по делу доказательства, исследовал справки, трудовую книжку истца и пришел к выводу о том, что истец непрерывно работала в спорный период в должности лаборанта в Каширском муниципальном медицинском объединении и занимаемая ею должность входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом суд указал, что изменение правовой формы в связи с изменением законодательства не может служить основанием для исключения спорного периода работы из специального медицинского стажа.

Удовлетворяя требования в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1994г. - 18.01.1995 г. - (1:1) – 2 мес. 2 дня; 03.01.2003 г. – 31.01.2003 г. - (1:1) -29 дней; 08.01.2008 г.-04.02.2008 г.- (1:1) – 28 дней; 17.10.2011 г. - 18.11.2011 г. - (1:1) - 1 месяц 2 дня; 19.11.2012 г. - 14.12.2012 г. - (1:1) - 26 дней и отпуска без сохранения заработной платы с 20.04.2000 г. - 30.04.2000 г. (1:1) - 11 дней, суд исходил из того, что согласно ст. 187 ТК РФ и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Включая в специальный стаж истца период с 20.04.2000 г. по 30.04.2000 г., суд указал, что материалами дела не подтверждается факт нахождения истца в указанный период в отпуске без сохранения заработной платы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в данной части, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

С учетом включенных ответчиком в бесспорном порядке и включенных судом в специальный стаж периодов работы истца, суд, руководствуясь положениями статьями 22, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришел к выводу о том, что на момент обращения в пенсионный орган 29.12.2021 г. у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем с решением суда в части возложения на ответчика обязанности назначить Авдеевой Н.Д досрочную страховую пенсию по старости с 29.12.2021 г. согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 определено, что при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в 2021 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Из материалов дела следует, что на день обращения за назначением пенсии (29.12.2021 г.) с учетом включенных периодов у истца имелся необходимый стаж - 30 лет. Этот стаж выработан истцом по состоянию на 13.09.2021 г.

Таким образом, принимая во внимание нормативные положения, подлежащие применению к спорным правоотношениям, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена Авдеевой Н.Д. не ранее, чем через 36 месяцев с даты возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. с 13.09.2024 г.

При таких обстоятельствах решение Каширского городского суда Московской области от 30 января 2023 г. в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанности назначить Авдеевой Н. Д. досрочную пенсию по старости с 29.12.2021 г. подлежит отмене с вынесением в данной части нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Каширского городского суда Московской области от 30 января 2023 г. в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанности назначить Авдеевой Н. Д. досрочную пенсию по старости с 29.12.2021 г. отменить.

В отмененной части принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Авдеевой Н. Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в части возложения обязанности назначить досрочную пенсию по старости отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-145/2023

УИД 50RS0017-01-2022-002658-61

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Фоминой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Лемяговой Д.С.,

с участием истца Авдеевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдеевой <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ №8 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в ГУ-УПФР №8 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, на которую она имеет право в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О страховых пенсиях». На момент обращения в пенсионный фонд осуществляла лечебную деятельность 30 лет. В принятии заявления было устно отказано, ссылаясь на то, что пенсия по новому закону отодвигается на 3 года. До момента принятия её заявления ДД.ММ.ГГГГ, истец обращалась еще 3 раза и также получала отказ в принятии заявления. В итоге ДД.ММ.ГГГГ по её просьбе о выдаче письменного отказа, заявление все таки приняли на рассмотрение. На основании решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку не выработан специальный трудовой страж и из специального стажа были исключены периоды работы в КММО и периоды прохождения курсов повышения квалификации, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы. Считает, что спорные периоды работы не зачтены в специальный трудовой стаж незаконно и неправомерно. На курсы повышения квалификации была направлена работодателем с сохранением средней заработной платы. Время учебы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, т.к. прохождение курсов с целью повышения квалификации обязательное условие для выполнения работы. Период работы в Каширском муниципальном медицинском объединении (КММО) подлежит включению в стаж работы, т.к. работала в муниципальном учреждении здравоохранения, на одном и том же месте. Наименование должности, должностные обязанности и место работы ...

...не изменились. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы выписке из лицевого счета как отпуск отсутствует, а стоит в выписке индивидуального счета – как категория льготы, код проставлен. Просит признать решение ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов неправомерным; обязать ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж Авдеевой <данные изъяты> дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы: ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта в КММО; курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы; установить дату права на пению с ДД.ММ.ГГГГ (подано заявление ДД.ММ.ГГГГ.), в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №; обязать ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области назначить Авдеевой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с фактически наступившего права пенсии с ДД.ММ.ГГГГ или с даты подачи заявления в ПФР ДД.ММ.ГГГГ.

На основании поданного заявления судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о процессуальном правопреемстве и замене ответчика ГУ УПФ РФ №8 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просит удовлетворить иск по доводам изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что время нахождения на курсах повышения квалификации ей оплачено, исходя из средней заработной платы, за ней сохранено рабочее место, сохранена средняя заработная плата и произведены соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. Все периоды подпадают под требования законодательства, регламентирующего включение в специальный медицинский стаж определенных видов трудовой деятельности. Неправильное наименование учреждения не может служить основанием для того, чтобы данный период работы не включать в стаж, т.к. она работала в муниципальном учреждении здравоохранении, на одном и том же месте и выполняла одни и те же должностные обязанности. От истца не зависело принятое решении о переименовании учреждения здравоохранения.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен. Ходатайств об отложении слушания не потупило.

3-е лицо - представитель ГБУЗ МО «Каширская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о слушании дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела также не поступило.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Авдеева Н.Д., обратилась с заявлением о назначении страхолвой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-Ф «О страховых пенсиях». По представленным документам на дату обращения страховой стаж Авдеевой Н.Д. составил 30 лет 03 месяца 02 дня, с учетом Постановления Конституционного суда РФ 2-П – 33 года 01 мес. 05 дней, специальный стаж составил 23 лет 07 месяцев 11 дней величина индивидуального пенсионного коэффициента – 105,594. Периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ: ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наименование учреждения КММО, поскольку не предусмотрено Списком профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в полным отрывом от работы; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, не предусмотрено включения в специальный стаж (л.д. 11).

Из трудовой книжки на имя Авдеевой Н.Д., справки ГБУЗ МО «Каширская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец принята на работу в <данные изъяты> центральную районную больницу с ДД.ММ.ГГГГ. на должность лаборанта смотрового кабинета; ДД.ММ.ГГГГ Каширская ЦРБ переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ММО переименовано в МУ «<данные изъяты> ЦРБ»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурной гинекологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность лаборанта лаборатории; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность лаборанта экстренной службы лаборатории; ДД.ММ.ГГГГ МУ «<данные изъяты> ЦРБ» переименовано в МБУ «<данные изъяты> ЦРБ»; ДД.ММ.ГГГГ МБУ «КЦРБ» переименовано в ГБУЗ МО «КЦРБ»; ДД.ММ.ГГГГ отделение лаборатории переименовано в клинико-диагностическая лаборатория, где работает по настоящее время работает (л.д. 12-14, 15). Также в трудовой книжке имеются записи о присвоении первой квалификационной категории по специальности «лабораторная диагностика» ДД.ММ.ГГГГ., высшей квалификационной категории по специальности «лабораторная диагностика» 31.03.2008г., высшей квалификационной категории по специальности «лабораторная диагностика» ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения, предусматривающие досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, действовали до ДД.ММ.ГГГГ и устанавливались ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, работа в должности лаборанта, включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, т.к. названный Список предусматривал, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953).

Постановлением администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией, Каширская городская больница была переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение. В последующем Каширское муниципальное медицинское объединение изменило свой правовой статус в соответствии с нормами ГК РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. и изменило свое наименование на - муниципальное учреждение «<данные изъяты> центральная районная больница».

Суд считает, что изменение правовой формы, в связи с изменением законодательства, не может служить основанием исключения спорного периода работы в КММО из специального медицинского стажа, поскольку истец Авдеева Н.Д. работала лаборантом в муниципальном учреждении здравоохранения.

Также подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Справкой работодателя и копия удостоверений и свидетельств подтверждается прохождение Авдеевой Н.Д. курсов усовершенствования и повышения квалификации по циклам «Лабораторная диагностика», в том числе «Клиническая лабораторная диагностика», а также «Сестринская помощь больным с кожными и венерическими заболеваниями» с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются, кроме того, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец пояснила, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения лечебной работы. В период нахождения на курсах за Авдеевой Н.Д. сохранялся среднемесячный заработок и производились страховые отчисления в Пенсионный фонд. Обратного материалы дела не содержат.

Исходя из вышеизложенного, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, истцу не включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием отпуск без сохранения заработной платы. Однако представленной работодателем корточки – справки за ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Авдеевой Н.Д. не подтверждается факт нахождения её в отпуске без сохранения заработной платы. Аналогичная информация содержится и в справе от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, суду не представляется возможным установить отсутствие основания для включения данного периода в специальный стаж, поскольку данные обстоятельства опровергаются письменными доказательствами по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В решении об отказе в установлении пенсии содержится информация о дате приема заявления 29.12.2021г., иной информации в материалах дела не имеется, в связи с чем у суда отсутствуют основания для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

На день обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец имела необходимый специальный стаж более 30 лет, с учетом включенного в льготное исчисление стажа периодов работы в КММО, а также курсов повышения квалификации и отсутствия отпуска без сохранения заработной платы, он составил 30 л. 3 мес. 16 дн.. Поэтому право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной деятельностью, возникает у нее с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Авдеевой <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов:

ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) - 5 лет 10 месяцев 28 дней – в должности лаборанта в КММО;

курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) – 2 мес. 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) -29 дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- (1:1) – 28 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) - 1 месяц 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) - 26 дней;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1:1) - 11 дней – отпуск без сохранения заработной платы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж Авдеевой <данные изъяты> период работы:

ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) - 5 лет 10 месяцев 28 дней – в должности лаборанта в КММО;

курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) – 2 мес. 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) -29 дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- (1:1) – 28 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) - 1 месяц 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - (1:1) - 26 дней;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1:1) - 11 дней – отпуск без сохранения заработной платы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав назначить Авдеевой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Т.А. Фомина