Авдоева Инна Тамазовна

УИД 50RS0<данные изъяты>-34

Судья Захаренко Ю.В. дело №33-18097/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Колесник Н.А.,

Судей Россинской М.В., Медзельца Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Аристовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июня 2022 года гражданское дело по иску Авдоевой И. Т. к Администрации г.о. Мытищи об обеспечении жилой площадью,

по апелляционной жалобеАвдоевой И.Т. на решение Мытищинского городского суда Московской области от 21 февраля 2022 года,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Авдоева И.Т. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Мытищи об обеспечении жилой площадью,просит обязать ответчика признать истца и членов его семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечить отдельной жилой площадью, в натуральном, либо эквивалентном (ссудном) порядке.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что она является матерью-одиночкой и воспитывает дочь Авдоеву З.Р., <данные изъяты> года рождения, и сына Авдоева Э.Р., <данные изъяты> года рождения. Также с истцом проживает мать Авдоева Инга и сестра Авдоева В.Т., брат Авдоев Т.Т. В общей сложности на жилой площади 39.1 кв. м. (при общей площади 64.4 кв. м.) проживает 6 человек.

Состояние здоровья матери в последнее время ухудшается и это крайне негативно сказывается на физическом и психическом состоянии, проживающих совместно с несовершеннолетними дочерями Авдоевой В.Т. С конца 2020 года истец неоднократно обращалась с заявлением в различные инстанции о предоставлении отдель...

...ного жилья, однако такие обращения до настоящего времени положительных результатов не дали, в связи с этим истец обратилась с указанным иском в суд.

В судебное заседание представитель истца поддержал исковое заявление в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Мытищи в судебном заседании с иском не согласился.

Представитель третьего лица Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Решением суда исковые требования оставлены без удовлетворения.

Авдоева И.Т. в апелляционной жалобе просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Администрации городского округа Мытищи Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> о заключении договора социального найма жилого помещения с Авдоевой И., заместителю главы администрации городского округа Мытищи Бирюкову А.Н. было поручено заключить договор социального найма жилого помещения с Авдоевой Ингой.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Порядок признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Мытищи определен Положением, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Мытищи от <данные изъяты> <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что согласно ответу на запрос Администрации г.о. Мытищи Московской области от <данные изъяты> № <данные изъяты> поступившего из Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, истец Авдоева И. Т. не обращалась в администрацию г.о. Мытищи по вопросу признания малоимущей и не состоит в Администрации г.о. Мытищи на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также истец не обращалась с письменными заявлениями в Администрацию г.о. Мытищи.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Истец указал о наличии в составе семьи больного, страдающего хроническим заболеванием, при котором совместное проживание с ним в одной квартире затруднено, однако, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, истцом не представлены медицинские документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства.

Выводы суда подробно, со ссылками на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведены в мотивировочной части решения и судебная коллегия с ними соглашается, не усматривая оснований для их переоценки. Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы не содержащими каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, не влияют на правильность принятого судом решения и не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 21 февраля 2022 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Авдоевой И.Т. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-248/2022

УИД 50RS0028-01-2021-007576-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» февраля 2022 года г. Мытищи МО

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю. В., при секретаре Грачевой А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Авдоевой Инны Тамазовны к Администрации г.о. Мытищи об обеспечении жилой площадью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Мытищи об обеспечении жилой площадью, в котором просит обязать ответчика признать истца и членов его семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечить отдельной жилой площадью, в натуральном, либо эквивалентном (ссудном) порядке.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала о том, что она является матерью-одиночкой и воспитывает дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также с истцом проживает мать ФИО11 Инга и сестра ФИО4, брат ФИО5 В общей сложности на жилой площади 39.1 кв. м. (при общей площади 64.4 кв. м.) проживает 6 человек. Состояние здоровья матери в последнее время ухудшается и это крайне негативно сказывается на физическом и психическом состоянии, проживающих совместно с несовершеннолетними дочерями ФИО4 С конца 2020 года истец неоднократно обращалась с заявлением в различные инстанции о предоставлении отдельного жилья, однако такие обращения до настоящего времени положительных результатов не дали, в связи с этим истец обратилась с указанным иском в с...

...уд.

В судебное заседание представитель истца ФИО10 по доверенности явился, поддержал исковое заявлении в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Мытищи в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что истец не обращалась в Администрацию г.о. Мытиши по вопросу о признании малоимущей, не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Представитель третьего лица Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Подпунктами «ж», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО3, заместителю главы администрации городского округа Мытищи ФИО2 было поручено заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО11 Ингой.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 Ингой (мать истца) и Администрацией городского округа Мытищи был заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6-10).

Согласно п.п. 1 п. 1 договору социального найма № Наймодатель Администрация городского округа <адрес>, в лице заместителя главы администрации городского округа Мытищи ФИО2, действующая от имени собственника жилого помещения муниципального образования «<адрес>», передает Нанимателю ФИО3 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 29, 32 кв. м., в том числе жилой площадью 17, 8 кв. м. в двухкомнатной квартире общей площадью 64, 4 кв. м., в том числе жилой 39, 1 кв. м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Согласно указанному договору в жилое помещение совместно с Нанимателем ФИО3 были вселены ее члены семьи – дочь ФИО3 (истец), дочь ФИО4, сын ФИО5, внучка ФИО6, внук ФИО7.

Согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Аналогичная норма установлена частью 7 статьи 57 ЖК РФ, согласно которой, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Порядок признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Мытищи определен Положением, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что согласно ответу на запрос Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ПУ-1007 поступившего из Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, истец ФИО3 не обращалась в администрацию г.о. Мытищи по вопросу признания малоимущей и не состоит в Администрации г.о. Мытищи на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также истец не обращалась с письменными заявлениями в Администрацию г.о. Мытищи.

Истец указал, что проживание 6 человек на жилой площади 39.1 кв. м. при обшей площади 64.4 кв. м. тяжело сказывается на реальных условиях проживания ее семьи и ставит непреодолимые затруднения в воспитании и развитии детей.

Частью 1 статьи 57 ЖК РФ предусмотрен порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных частью 2 статьи 49 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом наличие факта усеченной площади, занимаемого гражданами помещения, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признание граждан малоимущими в установленном порядке и нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Истец указал о наличии в составе семьи больного, страдающего хроническим заболеванием, при котором совместное проживание с ним в одной квартире затруднено, однако, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, истцом не представлены медицинские документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства.

В силу положений ст.ст. 3, 11 ГК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит нарушенное право.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие попытки обращения в Администрацию г.о. Мытищи Московской области с заявлением в установленном законе порядке, при этом, минуя соблюдение установленной Жилищным кодексом Российской Федерации процедуры обращения в орган местного управления о признании малоимущей и не встав на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обратилась в суд.

В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

По смыслу приведенных правовых норм органы каждой из ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга, следовательно, судебный акт по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти.

Решение вопроса о признании судом истца Авдоевой И.Т. и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и обеспечить ее отдельной жилой площадью при установленных по делу обстоятельствах и в рамках заявленного спора недопустимо. Понуждение же ответчика к совершению указанных действий является ограничением права таких органов и учреждений на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Иных доказательств суду не представлено.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд на основании имеющихся в материалах дела документов полагает, что излагаемые стороной истца Авдоевой И.Т. доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, нарушение прав, свобод и законных интересов истца судом установлено не было, заявленный в нём предмет обжалования отсутствует, в связи с чем, в его удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Авдоевой Инны Тамазовны к Администрации г.о. Мытищи об обеспечении жилой площадью к Администрации г.о. Мытищи об обеспечении жилой площадью – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение 30 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме – с 14.03.2022г.

Судья: Ю.В. Захаренко