Аверенко Олег Николаевич

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 10 июня 2011 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Гладких С.А., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Кировского района г. Екатеринбурга на постановление начальника ОМ <номер обезличен> УВД по МО «г. Екатеринбург» от <дата обезличена> по делу № 12-306/2011 об административном правонарушении, которым Аверенко О.Н., <данные изъяты>, на основании ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОМ <номер обезличен> УВД по МО «г. Екатеринбург» Аверенко на основании ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно этому постановлению, <дата обезличена> в 00:40 в <адрес обезличен> в общественном месте на улице Аверенко выражался грубой нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу.

Считая это постановление незаконным и необоснованным, прокурор Кировского района г. Екатеринбурга обратился в суд с протестом, в котором просит вышеуказанное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Протест мотивирует тем, что в постановлении не указано конкретное место совершения административного правонарушения. Ходатайствует о восстановлении срока принесения протеста в связи с получением копии обжалуемого постановления по истечении 10 суто...

...к.

Полагая причины пропуска срока обжалования уважительными, считаю ходатайство прокурора Кировского района г. Екатеринбурга обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебное заседание прокурор и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не прибыли, извещены о его месте и времени заблаговременно надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали. Не признавая их присутствие при рассмотрении дела обязательным, полагаю возможным рассмотреть протест в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы протеста, нахожу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а протест - удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано место совершения административного правонарушения.

По настоящему делу вышеуказанные требования закона не выполнены.

В постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует указание на конкретное место совершения административного правонарушения (номер дома).

Вследствие изложенного постановление начальника ОМ <номер обезличен> УВД по МО «г. Екатеринбург» подлежит отмене, а дело - возврату на новое рассмотрение по основанию, указанному в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При новом рассмотрении дела необходимо с соблюдением установленного законом двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности вынести постановление, отвечающее требованиям закона.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Кировского района г. Екатеринбурга удовлетворить.

Постановление начальника ОМ <номер обезличен> УВД по МО «г. Екатеринбург» от <дата обезличена> по делу № 12-306/2011 об административном правонарушении отменить, дело об административном правонарушении в отношении Аверенко О.Н. возвратить начальнику ОМ <номер обезличен> УВД по МО «г. Екатеринбург» на новое рассмотрение.

<данные изъяты>

Судья: С.А. Гладких

<...>

№ 5-674/2021

УИД 66RS0003-02-2021-001074-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 августа 2021 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Игуменщева В. С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Аверенко Олега Николаевича, родившегося *** в ***, гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации серии *** ***, выдан ***, ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

27.06.2021 в 10:45 Аверенко О. Н. находился в месте массового пребывания людей – ***, расположенном по адресу: ***, без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), тем самым допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно пункта 1, подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020, пункта 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (ред. от 25.03.2021 № 176-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения о...

...т новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Аверенко О. Н. о дате, времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 7). Суд в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

От должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, также имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 6).

При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт «а» пункта 3 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (преамбула; статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 8 части 4.1 указанных Правил на региональном уровне эти решения может принимать высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, в Свердловской области - Губернатор.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Свердловской области принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (с последующими изменениями и дополнениями) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Согласно пункту 4 вышеназванного Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (ред. от 25.03.2021 № 176-УГ) жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Установлено, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Из рапорта должностного лица УМВД России по г. Екатеринбургу следует, что 27.06.2021 Аверенко О. Н. в нарушение требований действующего законодательства находился в общественном месте – в магазине ***, расположенном по адресу: ***, без индивидуального средства защиты дыхательных путей – санитарно-гигиенической маски (л.д. 11).

Из объяснения Аверенко О. Н. следует, что после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, последний указал, что 27.06.2021 находился без средств индивидуальной защиты в магазине *** расположенном по адресу: ***, вину признает в содеянном раскаивается (л.д. 5).

По факту выявленного нарушения 27.06.2021 в отношении Аверенко О. Н. составлен протокол об административном правонарушении 6604 № 1036516, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).

Нарушений, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, считаю их относимыми и допустимыми, а в своей совокупности – достаточными для рассмотрения дела, и прихожу к выводу о доказанности виновности Аверенко О. Н. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Тем самым Аверенко О. Н. совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Аверенко О. Н., учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, данные о личности виновного, а также его имущественное положение, возможность получения дохода.

Установлено, что Аверенко О. Н. ранее привлекался к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что следует из справки СООП, представленной в материалы дела (постановление от 08.03.2021, данные об оплате отсутствуют) (л.д. 13).

Обстоятельством, смягчающими наказание в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь принципам индивидуализации, законности, справедливости, неотвратимости, целесообразности и пропорциональности административной ответственности, а также тяжести содеянного и фактических обстоятельств правонарушения, прихожу к выводу, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в данном конкретном случае может быть достигнута при назначении Аверенко О. Н. административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Аверенко Олега Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 2 «Комсомольский» по г. Екатеринбургу),

Банк получателя Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург,

БИК 016577551,

ИНН 6661014613,

КПП 667101001,

ОКТМО 65701000,

номер счета 03100643000000016200 в Уральском ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург,

корреспондентский счет 40102810645370000054,

КБК 18811601201010601140,

УИН 18880466210410365160.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а подлинник квитанции об уплате штрафа представлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок, а также в случае не предоставления подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <...> В. С. Игуменщева

<...>

<...>

<...>