Аверина Марина Валентиновна

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2015 года

Гражданское дело №2-2858/2015

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2015 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Дряхловой Ю.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2

с участием представителя ответчика - Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с 30-летней медицинской деятельностью. Решением комиссии при УПФ РФ в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 27 лет 05 месяцев 28 дней. В специальный труд...

...овой стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности акушерки в отделении профилактики и рационального ведения преждевременных родов Уральского научно-исследовательского института охраны материнства и младенчества;

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности акушерки Отделения профилактики перинатальной патологии Уральского научно-исследовательского института охраны материнства и младенчества.

Указанные периоды не были включены в специальный стаж Истца в льготном исчислении, поскольку наименования отделений – отделение профилактики и рационального ведения преждевременных родов, отделение профилактики перинатальной патологии не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002.

Истец не согласна с решением Пенсионного фонда об отказе включения в специальный стаж периода работы в должности акушерки в указанных отделениях Уральского научно-исследовательского института охраны материнства и младенчества, поскольку ее работа проходила в стационаре хирургического профиля, сама она находилась в операционной. Ошибочное наименование структурного подразделения не может лишить ее права на льготное пенсионное обеспечение. В связи с чем, Пенсионный фонд незаконно отказал во включении указанного периода в специальный трудовой стаж Истца в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

В календарном исчислении не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – периоды дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых работнику за дни сдачи крови и ее компонентов.

С учетом изложенного, истец просила включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика ГУ – УПФ РФ в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга назначить досрочную трудовую пенсию с 18.08.2014.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Ответчика ГУ – УПФ РФ в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга ФИО5 исковые требования не признала, указала, что указанные периоды работы не были включены в специальный трудовой стаж Истца в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев, поскольку наименование отделений, в которых работала истце, не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж законодателем не предусмотрено. В связи с чем, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

По смыслу ст. 27 Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (п. 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Постановлением Совета Министров РСФРС от 06.09.1991 года № 464 (Утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781) утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором установлено, что осуществление трудовой деятельности в должностях врачей и среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений дает право на включение периодов такой работы в медицинский стаж работника.

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 (утратил силу с 1 декабря 2008 года в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.10.2008 N 598н) утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, согласно которой в числе среднего медицинского персонала указаны в том числе, акушерка.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 также предусмотрена должность "акушерка, включая старших".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что Решением комиссии УПФ РФ в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга от 27.08.2014 № 796745/14 отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы истца в льготном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности акушерки в отделении профилактики и рационального ведения преждевременных родов Уральского научно-исследовательского института охраны материнства и младенчества;

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности акушерки Отделения профилактики перинатальной патологии Уральского научно-исследовательского института охраны материнства и младенчества.

Указанные периоды включены в специальный трудовой стаж Истца в календарном исчислении.

Согласно трудовой книжке Истца, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ принята в Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества акушеркой в во 2 акушерское отделение, ДД.ММ.ГГГГ второе акушерское отделение переименовано в отделение профилактики и рационального ведения преждевременных родов, ДД.ММ.ГГГГ отделение профилактики и рационального ведения преждевременных родов переименовано в отделение профилактики перинатальной патологии.

Согласно Справке ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества» от ДД.ММ.ГГГГ №04-11/10п ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ принята в Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества акушеркой в во 2 акушерское отделение, ДД.ММ.ГГГГ второе акушерское отделение переименовано в отделение профилактики и рационального ведения преждевременных родов, ДД.ММ.ГГГГ отделение профилактики и рационального ведения преждевременных родов переименовано в отделение профилактики перинатальной патологии, ДД.ММ.ГГГГ отделение профилактики перинатальной патологии переименовано во второе акушерское отделение патологии беременности Указанное отделение входило в состав стационара клиники института на основании штатных расписаний за 1994 – 2014г.г. и являлось отделением хирургического профиля стационара. ФИО2 работала в указанной должности полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, где в разделе 1.1 «Наименование структурных подразделений» указаны отделении хирургического профиля стационаров учреждений, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) профиля, а также операционные блоки. Кроме того, в указанном Перечне в разделе 1.1 «Наименование должностей» указаны должности акушерок.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного, ответчик неправомерно отказал о включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж Истца в льготном исчислении.

В календарном исчислении не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с указанным пунктом при исчислении специального стажа выполнение работы в течение полного рабочего дня не является безусловно обязательным, поскольку этим же пунктом предусмотрена возможность иного разрешения данного вопроса.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного ответчик неправомерно отказал о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ – периоды дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых работнику за дни сдачи крови и ее компонентов, суд исходит из следующего.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и(или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ст. 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

Таким образом, подлежат включению в медицинский стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 годя 00 месяцев 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(0 лет 10 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 00 дней), периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 месяцев 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 17.08.2006(0 лет 0 месяцев 06 дней) в календарном исчислении.

В связи с изложенным суд производит расчет специального стажа истца следующим образом: 27 лет 05 месяцев 28 дней (бесспорно зачтенный ответчиком период работы по решению от ДД.ММ.ГГГГ № 796745/14) + 02 года 08 месяцев 29 дней (подлежащий включению по решению суда) = 30 лет 02 месяца 27 дней.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за истцом право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и обязать ответчика назначить истцу пенсию в связи с наличием у истца 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 18.08.2014.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – удовлетворить.

Признать незаконным Решением об отказе в установлении пенсии №796745/14 Управления пенсионного фонда в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО2 в льготном исчислении периоды из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности акушерки в отделении профилактики и рационального ведения преждевременных родов Уральского научно-исследовательского института охраны материнства и младенчества;

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности акушерки Отделения профилактики перинатальной патологии Уральского научно-исследовательского института охраны материнства и младенчества.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО2 в календарном исчислении периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ – периоды дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых работнику за дни сдачи крови и ее компонентов

Признать за ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с 30-летним осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий Ю.А. Дряхлова