Авсюк Виталий Владимирович

Дело № 2-1075/2022

55RS0007-01-2022-000114-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Омск 28 марта 2022

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседания Долотовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.В.В. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты и восстановлении в очереди,

установил:

А.В.В. обратился в суд с названным иском в обоснование требований указав, что является действующим сотрудником Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области.

С ДД.ММ.ГГГГ. А.В.В. состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в МВД России по Омской области. Стаж службы (выслуга лет) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 18 лет 11 месяцев 25 дней в календарном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ФГКУ УВО УМВД России по Омской области.

Согласно выписки из протокола №4 заседания Центральной жилищной комиссии Управления Росгвардии России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения сотрудника о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения комиссия постановила, что для обеспечения А.В.В.требует...

...ся социальная выплата из расчета: 1 человек = 33,0 кв.м.

А.В.В. принят на учет очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты постановки по прежнему месту службы.

24.09.2021 на основании протокола жилищной комиссии Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области было принято решение о снятии А.В.В. с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Принимая такое решение комиссия ссылалась на то, что с 2000 и по настоящее время А.В.В. зарегистрирован и проживает в отдельной квартире общей площадью 73,8, расположенной по адресу: <адрес>, в которой также зарегистрированы и проживают родители бывшей супруги.

Фактически А.В.В. по указанному адресу не проживает, имеет только регистрацию. Членом семьи собственников жилого помещения не является, семейные отношения с бывшей супругой прекращены, истец утратил право пользование жилым помещением.

Выводы комиссии о том, что А.В.В. является членом семьи собственника квартиры, по адресу: <адрес> имеет право пользования данным жилым помещением, как член семьи, являются необоснованными, а решение незаконным.

Просит признать за А.В.В. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения из расчета 1 чел.=33,0 кв.м.

Обязать Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области принять А.В.В. на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Восстановить А.В.В. в прежней очереди.

В судебном заседании А.В.В. участия не принимал, о слушании дела уведомлен.

Представитель истца С.Ю.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, В.Р.С. иск не признал по основаниям изложенным в отзыве. (л.д. ).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) данным Законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ.

Так, согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее - Правила).

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет) (подпункт "г" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. А.В.В. зарегистрирован в жилом помещении расположенным по адресу: <адрес> качестве члена семьи собственника (зять).

Указанное жилое помещение площадью 73,8 кв.м. принадлежало супруге истца – А.О.Ю., ее родителям - М.В.Г. и М.Ю.Н. и брату супруги - М.Ю.Н.

Таким образом, установлено, что А.В.В. вселен в указанное жилое помещения в качестве члена семьи его собственников.

ДД.ММ.ГГГГ. А.В.В. и А.О.Ю. расторгли брак (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ. на основании Распоряжения УМВД России по Омской области А.В.В. поставлен на учет для предоставления единовременной выплаты составом семьи – 1человек.

В соответствии с пунктом 16 Указа Президента РФ от 05.04.2016 №157 А.В.В. принят на учет Управления Росгвардии по Омской области на получение единовременной выплаты с даты принятия на учет по прежнему месту службы – 03.12.2012г.

Между тем, при постановке на учет комиссией не было учтено, что с момента расторжения брака А.В.В., право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, куда был вселен в качестве члена семьи собственника жилого помещения, не прекратил. Документов, определяющих иной порядок пользования жилым помещением, истцом при постановке на учет представлено не было.

Поскольку в указанном жилом помещении, согласно копии лицевого счета, а также актов проверки жилищных условий заявителя от 19.11.2012г., 05.03.2018г. проживали три человека, обеспеченность А.В.В. жилым помещением составляла 24,6 кв.м. (73,8/3).

В соответствии с п. «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерациии имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011г. №1223, А.В.В. снят с учета очередников Управления Росгвардии по Омской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Доводы представителя истца о том, что А.В.В. не проживал в указанной квартире, опровергаются актами о проверки жилищных условий от 19.11.2012г.,05.03.2018г., заявлением о принятии на учет, из которых следует, что А.В.В. проживал в указанном жилом помещении. Факт своего проживания А.В.В. подтвердил своей подписью.

На основании изложенного решение комиссии по снятию истца с учета нуждающихся в жилых помещениях является правомерным.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление А.В.В. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области о признании права на единовременную социальную выплату и восстановлении в очереди, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.С.Марченко

В окончательной форме решение изготовлено 5 апреля 2022г.