Ажигалиева Слу Утегеновна

2-384/2019

РЕШЕНИЕ

<адрес> 11 июля 2019 г

Харабалинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

при секретаре судебного заседания Есенгужаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ажигалиевой С.У. к Управлению пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в <адрес> о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и обязательстве назначения пенсии,

установил:

Ажигалиева С.У. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и обязательстве назначения пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Управление ПФР (ГУ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением ПФР (ГУ) в <адрес> в назначении пенсии ей было отказано, в ввиду отсутствия требуемого стажа: при первоначальном подсчете ее стаж составил 23 года 2 месяца 17 дней; затем решением № от ДД.ММ.ГГГГ. о внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ. также было отказано: на этот раз специальный стаж на 27.09.2018г. составил 28 лет 1 месяц 11 дней, таким он и остался в письменном сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ., при этом:

- периоды работы в должности <данные изъяты> Воленской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. были включены в подсчет специального стажа в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев без учета того, что р...

...абота проходила в сельской местности, а должны были учитываться с наиболее высоким коэффициентом исчисления стажа: 1 год работы за 1 год и 9 месяцев.

- не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- не включен в льготный стаж период работы в должности <данные изъяты> колхоза «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, включить в льготный стаж дни, выпавшие из расчета, вследствие неправильного исчисления стажа работы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. применить одновременно два порядка исчисления льготного стажа к календарному периоду, согласно ч. 2 Постановления № год как 1 год и 3 месяца - за работу в сельской местности; 1 год работы как 1 год и 6 месяцев - за работу медсестрой гинекологического отделения. При исчислении льготного стажа при применении 2 порядков исчисления 1 год работы засчитать, как 1 год и 9 месяцев. ГУ УПФ РФ в <адрес> этот срок уже подсчитан 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, просит обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> к подсчитанному льготному стажу добавить 1 год и 7 месяцев.

Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: причем период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. засчитать в стаж в исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, как и работа, в период которой ответчица была направлена на курсы повышения квалификации, просит обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> к подсчитанному льготному стажу добавить 1 год и 4 месяца.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, включить в льготный стаж период работы в должности <данные изъяты> колхоза «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., добавив к уже подсчитанному стажу 3 года 1 месяц 15 дней.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Ажигалиевой С.У. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Ажигалиевой С.У. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление Пенсионного фонда Российской федерации в <адрес> (межрайонное).

Истец Ажигалиева С.У. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> по доверенности Беляева Е.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что Ажигалиева С.У. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. После проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение №, которым в назначении досрочной страховой пенсии Ажигалиевой С.У. было отказано, ввиду отсутствия у нее специального стажа.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской федерации в <адрес> (межрайонное), в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения истца Ажигалиевой С.У., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Беляеву Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно положениями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 названного Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), что следует из части 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ажигалиева С.У. обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решениями УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Ажигалиевой С.У. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, специальный стаж составил 28 лет 1 месяц 11 дней. При этом, в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения включены периоды работы в должности <данные изъяты> Воленской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. были включены в подсчет специального стажа в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев.

Не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не включен в специальный стаж период работы в должности <данные изъяты> колхоза «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что у Ажигалиевой С.У. имеется следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Городской больнице № им. ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ была переименована в ГБУЗ <адрес> « Городская клиническая больница № им ФИО9»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в колхозе «Родина» <адрес>;

- с 13.04.1993г по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Воленской участковой больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Воленской участковой больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Воленской участковой больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Воленской участковой больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>, ГБУЗ АО «Харабалинская РБ им ФИО10»

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты> <адрес>, ГБУЗ АО «Харабалинская РБ им ФИО10»

Судом также установлено, что Ажигалиева С.У. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации.

Данные обстоятельства установлены судом из изученных в судебном заседании материалов пенсионного дела Ажигалиевой С.У., трудовой книжки Ажигалиевой С.У.

Разрешая требования истца о включении в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении 1:1.9 периода ее работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения Воленской участковой больницы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно абзацу 4 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Как указано выше, Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

В силу пункта 5 Правил 2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 301, Приказом Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в перечень хирургических отделений стационаров были включены акушерское и гинекологическое отделения.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Из представленной копии трудовой книжки истца следует, что Ажигалиева С.У. начала свою трудовую деятельность в 1986 году в должности <данные изъяты> в Городской больнице № им. ФИО9.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения Воленской участковой больницы.

Таким образом, Правила 2002 года предусматривают возможность применения двух льготных порядков исчисления стажа одновременно, сложение которых влечет исчисление года работы за год и 9 месяцев только при смешанном стаже, то есть при работе, как в городах, так и в сельской местности и поселках городского типа. Поскольку работа истицы протекала как в сельской местности, так и в городе суммирование двух льготных порядков исчисления стажа по указанным Правилам возможно.

Материалами дела подтверждается, что истица имеет стаж работы в сельской местности и городе, спорный период работы относится к хирургическому отделению, в связи с чем, к истцу Ажигалиевой С.У. применимо льготное исчисление стажа 1 год как 1 год и 9 месяцев.

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа периодов нахождения истца Ажигалиевой С.У. на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что истец Ажигалиева С.У. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации, за ней был сохранен средний заработок, с которого работодателем произведены удержания.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 112 КЗоТ РФ, действовавшим ранее и положениям ст. 187 ТК РФ введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ на период нахождения Ажигалиевой С.У. курсах повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Положениями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалифицированных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

С учетом положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принимая во внимание, что повышение квалификации являлось обязательным, на курсы она была направлена работодателем, который сохранял за истцом заработную плату, а также то, что истец занимала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность медицинской сестры гинекологического отделения Воленской участковой больницы, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности среднего медицинского персонала осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж Ажигалиевой С.У. в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж как 1 год за 1 год 9 месяцев, а с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж как 1 год за 1 год 3 месяца.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Ажигалиевой С.У. периодов ее работы в должности <данные изъяты> в колхозе «Родина» <адрес>, суд исходит из следующего.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> колхоза «Родина» подтверждается записями в трудовой книжке, иными материалами дела и сторонами не оспаривается.

В спорный период работы истца действовали, в частности, Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятое в соответствии с ним Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". Указанным Списком предусмотрено право на досрочную пенсию врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (пункт 1).

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусматривалось назначение досрочной пенсии за выслугу лет медицинским сестрам медсанчастей, здравпунктов, медицинских кабинетов и пунктов, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов. Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила), предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном названными Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исходя из пункта 6 Правил, работа в должностях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

С учетом изложенного суд считает правильным включить в специальный стаж истца Ажигалиевой С.У. период работы в должности медицинской сестры в колхозе «Родина».

Обстоятельство наличия в указанном колхозе медицинского пункта, являющегося его структурным подразделением, подтверждается показаниями свидетелей Ильина А.И. и Морозова А.Д., являвшихся работниками данного колхоза.

При этом суд учитывает, что ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ установлен запрет на подтверждение показаниями свидетелей только характера работы. Иные юридически значимые обстоятельства могут быть установлены судом на основании любых допустимых средств доказывания.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ Ажигалиева С.У. с учетом спорных периодов имела более 30 лет специального трудового стажа (32 года 1 месяц 3 дня), исковые требования Ажигалиевой С.У. о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию и обязательстве назначить пенсию со дня подачи заявления, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом установлено, что истец Ажигалиева С.У. при подаче искового заявления в суд уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей.

В связи изложенным, требование истца о взыскании с ответчика понесенных ею расходов по уплате государственной пошлины, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ажигалиевой С.У. к Управлению пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и обязательстве назначения пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным Решение от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Ажигаливой С.У..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Ажигалиевой С.У., периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Воленской участковой больницы как 1 год за 1 год 9 месяцев работы, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как 1 года за 1 год 3 месяца, период работы в должности <данные изъяты> в колхозе «Родина» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской федерации в <адрес> (межрайонное) назначить Ажигалиевой С.У. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу Ажигалиевой С.У. понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Тюлюпов Р.К.