Бабаян Рафаил Эдуардович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Туапсе Дело № 2-1575/2024

«02» ноября 2024 год

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Курбакова В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артыновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Туапсинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Степанян ВЯ о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания и расторжении трудового договора по иному основанию,

при участии в судебном заседании:

от истца: Хандожко Ю.А. – ст. помощник прокурора, удостоверение,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский межрайонный прокурор обратился в Туапсинский районный суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Степанян В.Я. (далее – предприниматель) со следующими исковыми требованиями:

– признать незаконным приказ предпринимателя от 28.08.2024 № 3 «О применении дисциплинарного взыскания» на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (Трудовой кодекс РФ);

– обязать предпринимателя трудовой договор от 25.07.2022 № 14/2022, заключенный с Бабаянов РЭ, расторгнуть по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения. Так, Бабаян Р.Э. на основании приказа от 25.07.2022 № 9-п и трудового договора от 25.07.2022 № 14/2022 осуществляет трудовую деятельность у предпринимателя в должности заместителя директора аквапарка «Джубга». При этом предыдущим местом работы Бабаяна Р.Э. являлось ОМВД России по Туапсинскому району, и занимаемая им должность включена в перечень должностей, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Из положений статьи 64.1 Трудового кодекса РФ и пп. «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» следует, что граждане, замещавшие должности государственной службы, при заключении трудовых договоров обязаны сообщать работодателю сведения о последнем месте службы в течение 2 лет после увольнения с государственной службы. Аналогичное требование содержится в части 2 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее...

Показать ещё

... – Федеральный закон № 273-ФЗ). Вместе с тем, вопреки предусмотренному требованию, Бабаян Р.Э. указанную обязанность не исполнил. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, Бабаян Р.Э. приказом от 28.08.2024 № 3 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования, предусмотренного частью 2 указанной статьи, влечет прекращение трудового договора, заключенного с указанным гражданином. При этом указанная норма права является императивной и не предоставляет работодателю возможности применить иную меру ответственности, кроме увольнения по указанному основанию. Нарушение установленных правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 Трудового кодекса РФ), является одним из оснований для прекращения трудового договора. Таким образом, трудовой договор с Бабаяном Р.Э. подлежит расторжению по основаниям, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ. С учетом вышеизложенного, предприниматель не принял меры, отвечающие принципам неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также соразмерности совершенного проступка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Бабаян РЭ.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы иска и просил его удовлетворить.

Предприниматель, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением с идентификационным номером 35280082198543, свою явку и представителя не обеспечил.

Бабаян Р.Э., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением с идентификационным номером 35280082198543, свою явку и представителя не обеспечил.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Частью второй статьи 21 Трудового кодекса РФ установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии с частью второй статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

В пункте 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ приведено основание прекращения трудового договора - нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Судом установлено, что Бабаян РЭ в период с 09.2004 года по 05.2022 год являлся участковым уполномоченным полиции ГУУП и ПДН ОП (пгт. Новомихайловский) и являлся лицом, включенным в перечень должностей, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

На основании приказа от 25.07.2022 № 9-п и трудового договора от 25.07.2022 № 14/2022 Бабаян РЭ осуществлял трудовую деятельность у предпринимателя в должности заместителя директора аквапарка «Джубга».

Согласно ответу отдела МВД России по Туапсинскому району от 31.07.2024 года № 64/1-22795, в отделе отсутствуют сведения за период с 01.01.2022 года по настоящее время о трудоустройстве Бабаян РЭ, после увольнения из органов внутренних дел.

Туапсинским межрайонным прокурором в адрес предпринимателя направлено представление о допущенных нарушениях закона и необходимости принятия мер по их устранению.

Предпринимателем 28.08.2024 года издан приказ № 3, согласно которому Бабаян РЭ привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушением Федерального закона № 273-ФЗ. На основании приказа от 30.08.2024 № 4 Бабаян РЭ лишен премии.

О принятых мерах предприниматель известил прокурора.

Согласно Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ несоблюдении гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования, предусмотренного частью 2 указанной статьи, влечет прекращение трудового договора, заключенного с указанным гражданином.

Из положений статьи 64.1 Трудового кодекса РФ и подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" следует, что граждане, замещавшие должности государственной службы, при заключении трудовых договоров обязаны сообщать работодателю сведения о последнем месте службы в течение 2 лет после увольнения с государственной службы.

Аналогичное требование содержится в частью 2 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ.

В силу статьи 3 Федерального закона № 273-ФЗ к числу основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации относится, в том числе неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования, предусмотренного частью 2 указанной статьи, влечет прекращение трудового договора, заключенного с указанным гражданином.

При этом указанная норма права является императивной и не предоставляет работодателю возможности применить иную меру ответственности, кроме увольнения по указанному основанию.

Нарушение установленных Трудового кодекса РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 Трудового кодекса РФ), является одним из оснований для прекращения трудового договора.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ к мерам по противодействию коррупции относится деятельность федеральных органов государственной власти по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению, пресечению и последующему устранению причин коррупции.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судом достоверно установлено, что Бабаян РЭ в период после увольнения из правоохранительных органов, устроился на новое место работы, однако предусмотренную законом обязанность по сообщению работодателю сведений о последнем месте службы в течение 2 лет после увольнения с государственной службы не выполнил, данную обязанность не исполнил и предприниматель.

Поскольку нарушение установленных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 Трудового кодекса РФ), является одним из оснований для прекращения трудового договора, суд пришел к выводу о том, что трудовой договор с Бабаяном РЭ подлежит расторжению по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ по вышеуказанным обстоятельствам, в связи с допущенным правонарушением коррупционной направленности.

Аналогичный правовой подход изложен определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19.06.2024 по делу N 88-19197/2024 при рассмотрении схожего дела.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным приказ индивидуального предпринимателя Степаняна ВЯ от 28.08.2024 № 3 «О применении дисциплинарного взыскания» на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя Степаняна ВЯ трудовой договор от 25.07.2022 № 14/2022, заключенный с Бабаянов РЭ, расторгнуть по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Туапсинского районного суда В.Ю. Курбаков

Решения в окончательной форме изготовлено 02.11.2024 года

Свернуть