Бабинова Елена Викторовна

66RS0006-01-2022-004036-87

2-4209/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Святове М. В., с участием представителя истца Корзухина И. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга к Бабиновой Е. В. о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга (далее – Управление) обратилось в суд с иском к Бабиновой Е. В. о взыскании денежных средств в размере 72 281 рубля 21 копейки, указав, что Законом Свердловской области от 29.10.2007 №135-ОЗ органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, наделены государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Постановлением Главы Екатеринбурга от 17.05.2006 №421 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» определен уполномоченный орган по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением ...

...Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее – Правила от 14.12.2005 №761).

В соответствии с подп. «д» п. 8 Правил от 14.12.2005 №761, граждане для получения субсидии предоставляют документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

В соответствии с п. 14 Правил, заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Согласно п. 32 Правил, совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.

Бабинова Е. В. в подтверждение своих доходов предоставила справки о доходах от 04.04.2019, 01.10.2019, 12.10.2020, 12.04.2021 за периоды с октября 2018 года по сентябрь 2019 года, с апреля 2020 года – март 2021 года, выданные Орджоникидзевской местной организацией Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане «Инвалиды войны».

С учетом сведений о доходах, указанных в предоставленных справках, уполномоченным органом были проведены расчеты размера субсидии.

На основании заявления Бабиновой Е. В. от 08.04.2019 Управлением было принято решение < № > от 19.04.2019 о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с апреля по сентябрь 2019 г. в размере 29 889 рублей 53 копеек. С учетом перерасчетов, проведенных в период предоставления субсидии, окончательный размер начисленной субсидии составил 29 463 рубля 64 копейки.

На основании заявления Бабиновой Е. В. от 07.10.2019 Управлением было принято решение < № > от 18.10.2019 о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с октября 2019 г. по март 2020 г. в размере 36 299 рублей 76 копеек. С учетом перерасчетов, проведенных в период предоставления субсидии, окончательный размер начисленной субсидии составил 42 645 рублей 68 копеек.

В связи с пандемией COVID-19 Управлением было принято решение < № > от 14.04.2020 о предоставлении Бабиновой Е. В. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с апреля по сентябрь 2020 г. в размере 28 099 рублей 01 копейки. С учетом перерасчетов, проведенных в период предоставления субсидии, окончательный размер начисленной субсидии составил 30 613 рублей 34 копейки.

На основании заявления Бабиновой Е. В. от 14.10.2020 Управлением было принято решение < № > от 27.10.2020 о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с октября 2020 г. по март 2021 г. в размере 25 498 рублей 02 копеек. С учетом перерасчетов, проведенных в период предоставления субсидии, окончательный размер начисленной субсидии составил 35 986 рублей 98 копеек.

На основании заявления Бабиновой Е. В. от 13.04.2021 Управлением было принято решение < № > от 27.04.2021 о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с апреля по сентябрь 2021 г. в размере 4 678 рублей 54 копеек. С учетом перерасчетов, проведенных в период предоставления субсидии, окончательный размер начисленной субсидии составил 7 909 рублей 54 копейки.

Согласно п. 11 Правил, уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

С целью проверки представленных заявителем сведений о доходах Управлением были направлены запросы в ФНС.

В соответствии с ответами ФНС от 26.06.2022, сведения о доходах Бабиновой Е. В. за 2019 год не соответствуют представленным справкам, в которых доход занижен; сведения о доходах за 2020-2021 годы в базе данных отсутствуют.

Таким образом, Бабиновой Е. В. были предоставлены недостоверные сведения о доходах, на основании которых был определен размер субсидии.

На основании решений Управления от 26.04.2022 по причине изменения сведений о доходе семьи произведен перерасчет сумм субсидии по заявлениям от 08.04.2019 и 07.10.2019, который составил 20086 рублей 43 копейки и 23638 рублей 20 копеек соответственно. На основании решений Управления от 26.04.2022 по причине предоставления заведомо недостоверной информации предоставление субсидии по заявлениям от 14.10.2020 и 13.04.2021 прекращено, при этом размер субсидии составил 0,00 рублей.

Совокупный размер начисленной субсидии с учетом перерасчетов за указанные выше периоды составил 74 337 рублей 97 копеек. Фактически Бабиновой Е. В. была перечислена субсидия в общей сумме 146 619 рубля 18 копеек. Таким образом, сумма переплаты составила 72281 рубль 21 копейку.

Согласно п. 61 Правил, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27.04.2022 Бабиновой Е. В. было направлено требование о необходимости возврата необоснованно полученной субсидии в размере. До настоящего времени необоснованно полученная сумма субсидии ответчиком в добровольном порядке в бюджет не возвращена.

В судебном заседании представитель истца Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга – Корзухин И. В. заявленные требования и доводы искового заявления поддержал.

Ответчик Бабинова Е. В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л. д. 66-67), о причинах неявки суд не уведомлен.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила от 14.12.2005 №761).

Перечень документов для получения субсидии, которые представляются гражданами в уполномоченный орган по месту жительства, приведен в п. 8 указанных Правил. Среди них сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Порядок определения размера субсидии установлен п. п. 20-31 Правил от 14.12.2005 №761. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты) (п. 20 Правил).

Размер субсидии определяется уполномоченным органом по соответствующим формулам, указанным в п. п. 23-25 Правил, в зависимости от среднедушевого дохода семьи по отношению к прожиточному минимуму, установленному органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии урегулирован пунктами 32 - 35 Правил от 14.12.2005 №761, которые содержат перечень видов доходов граждан, как учитываемых, так и не учитываемых при исчислении совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина, в целях предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 34 Правил от 14.12.2005 №761, совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6 - 12 Федерального закона от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Во исполнение этого Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 №512 утвержден Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.

В соответствии с п. 11 Правил, уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

В силу п. 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (подп. «в» п. 60 Правил).

В п. 61 Правил указано, что при наличии условий, указанных в подпункте «в» пункта 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из вышеприведенных норм следует, что возврату в бюджет подлежит неосновательно полученная сумма, то есть разница между суммой субсидии, подлежащей начислению в случае предоставления полных сведений о размере совокупного дохода, и суммой, фактически начисленной и выплаченной.

Судом установлено, что Бабинова Е. В. являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в периоды апреля 2019 года по сентябрь 2021 года на основании заявлений от 08.04.2019, 07.10.2019, 14.10.2020, 13.04.2021 и решений уполномоченного органа от 19.04.2019, 18.10.2019, 14.04.2020, 27.10.2020, 27.04.2021. За указанные периоды ей начислена и выплачена субсидия на общую сумму 146 619 рублей 18 копеек (л. д. 6-33).

При этом к заявлениям от 08.04.2019, 07.10.2019, 14.10.2020, 13.04.2021 Бабиновой Е. В. были представлены выданные Орджоникидзевской местной организацией Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане – «Инвалиды войны» справки и доходах за 2018 год от 04.04.2019, за 2019 год от 04.04.2019 и 01.10.2019, за 2020 год от 12.10.2020 и 12.04.2021, за 2021 год от 12.04.2021 (л. д. 36-41).

С целью проверки достоверности предоставленных Бабиновой Е. В. сведений о доходах Управлением направлены запросы в Федеральную налоговую службу, согласно полученным сведениям от 26.04.2022, сведения о доходах Бабиновой Е. В. в справках с места работы не соответствуют полученному доходу за 2019 гг., сведения о доходах за 2020, 2021 годы отсутствуют (л. д. 42-44), что ответчиком не оспорено.

Таким образом, истцом доказано, что Бабиновой Е. В. в Управление по заявлениям от 08.04.2019, 07.10.2019, 14.10.2020, 13.04.2021 для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг были предоставлены недостоверные сведения о своих доходах, на основании которых был определен размер субсидии, что свидетельствует о неосновательном начислении ответчику в периоды с апреля по сентябрь 2019 года субсидии в размере 29 463 рублей 64 копеек вместо 20086 рублей 43 копеек, с октября 2019 года по март 2020 года в размере 42 645 рублей 68 копеек вместо 23638 рублей 20 копеек, с октября 2020 года по март 2021 года в размере 35986 рублей 98 копеек, с апреля по сентябрь 2021 года в размере 7 909 рублей 54 копеек.

При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению требование Управления о взыскании с Бабиновой Е. В. незаконно полученной суммы субсидии в размере 72 281 рубля 21 копейки (146 619 рублей 18 копеек – 74 337 рублей 97 копеек).

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку исковые требования удовлетворены, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 2 368 рублей 44 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга к Бабиновой Е. В. о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить.

Взыскать с Бабиновой Е. В., паспорт < № >, в пользу Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбург, ИНН 6608003430, незаконно полученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 72 281 рубля 21 копейки.

Взыскать с Бабиновой Е. В., паспорт 65 18 635390, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 368 рублей 44 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное заочное решение изготовлено 14.11.2022.

Судья

66RS0№-66 №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2020 года <адрес>

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Никитина Л.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в помещении Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга в отношении:

Индивидуального предпринимателя Бабиновой Елены Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, юридический адрес: г. Екатеринбург, <адрес>222, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Бабинова Е.В. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12.20 часов по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, Индивидуальный предприниматель Бабинова Е.В. не приостановила деятельность по оказанию услуг обувного сервиса в торговом центре «Академический», чем нарушила п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и подпункт 1 пункта 3 Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовно...

...сти и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО>1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С протоколом об административном правонарушении Индивидуальный предприниматель <ФИО>1 ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены.

В судебном заседании Индивидуальный предприниматель Бабинова Е.В. вину в совершенном правонарушении не признала, указала, что услуги химической чистки и ремонта обуви не входят в перечень услуг и работ, которые запрещены в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ. Более того, разрешение начать работу в торговом центре «Академический» было получено именно со стороны руководства торгового центра, которое и должно нести за это ответственность в соответствии с разъяснениями Губернатора Свердловской области. Деятельность по оказанию услуг обувного сервиса ведется с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических требований. Указала, что является микропредприятием, фактически не получает доход от предпринимательской деятельности с марта 2020 года по настоящее время. При этом прием посетителей с целью приема/выдачи обуви ведется строго по записи.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом путем направления телефонограммы, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил.

Вина Индивидуального предпринимателя Бабиновой Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующем требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому Бабинова Е.В. является действующим индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности: ремонт обуви и прочих изделий из кожи ( код 95.23);

-видеоматериалами, на которых видно, что Индивидуальный предприниматель Бабинова Е.В. не приостановила деятельность по оказанию услуг обувного сервиса в торговом центре «Академический».

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает вину Индивидуального предпринимателя Бабинова Е.В. в совершении административного правонарушения доказанной.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В соответствии с подп. 1 п.3 Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ), на территории Свердловской области предписано ограничить работу торговых, торгово-развлекательных центров и комплексов, за исключением расположенных в них объектов, реализующих продовольственные товары, аптечных организаций, пунктов приема платежей, а также объектов, осуществляющих торговлю непродовольственными товарами первой необходимости, включенными в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный Правительством Российской Федерации;

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.20 часов по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, Индивидуальный предприниматель Бабинова Е.В. не приостановила деятельность по оказанию услуг обувного сервиса в торговом центре «Академический».

При таких обстоятельствах действия Индивидуального предпринимателя Бабиновой Е.В. следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Бабиновой Е.В., которая указала об отсутствии дохода в течении длительного времени, с учетом того, что индивидуальный предприниматель Бабинова Е.В. является микропредприятием, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении наказания в виде предупреждения. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Бабинову Елену Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья. Подпись:

Копия верна. Судья: