Бачина Наталья Владимировна

Дело № 2-2582/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда

«

01

»

марта

2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,

при секретаре Ростопша Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бачиной Н.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Бачина Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что она относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ родители были лишены родительских прав.

Решением Индустриального районного Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истца определили в дом ребёнка <адрес>, а затем в школу-интернат <адрес>, где истец находилась на полном государственном обеспечении до выпуска в 1995 году.

В 1994 году на запрос из школы-интерната о предоставлении истцу жилья по окончанию данного учреждения и возвращению в <адрес> из мэрии <адрес> отправлен ответ, что истцу выделена квартира по адресу: <адрес> <адрес>. Приехав в <адрес> истец выяснила, что на данной жилой площади уже зарегистрированы и проживали ее четверо старших сестёр и братьев, соответственно в регистрации и проживании на данной жилой площади, истцу отказали, и она поселилась в общежитие, предоставленном от работы, где и проживает до сих пор, а в случае потери работы останется без жилья.

В мэрию <адрес> с просьбой о предоставлении отдельного жилья, как лицу, из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, истец обращалась неоднократно, но получала отказ, мотивированный тем, что всем несовершеннолетним Б. уже выделено жильё (2х к.кв. на 6 человек), и на другое отдельное жильё, ...

Показать ещё

...истец не имеет права. На последующие обращения, отказ мотивировался тем, что истец вышла из числа граждан относящихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ей на тот момент уже исполнилось 23 года. Письменно в мэрию истец не обращалась, так как ей ее права в свое время никто не разъяснил.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Указывает, что Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий и времени принятия их на учет (обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2007 года, утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

Считает, что еще после окончания обучения в детском доме и выпуска в самостоятельную жизнь ответчиком должно быть предоставлено истцу отдельное жилое помещение вне очереди незамедлительно, но до сих пор не представлено.

В соответствии со ст. 38 Устава Вологодской области и Положением о Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение реализации полномочий органов исполнительной государственной власти в сфере жилищных отношений, а также осуществление полномочий по управлению и распоряжению жилищным фондом области, возложено на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области.

Просит суд обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить истцу вне очереди жилое помещение по договору социального найма в городе <адрес> общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, к ответчику по вопросу о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении жилья обращалась только устно.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях г социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вступил в силу со дня его официального опубликования 27 декабря 1996 года, пункты 5, 6 статьи 6, пункт 5 статьи 9 данного Федерального закона вступили в силу с 1 января 1998 года. В силу ст. 4 Гражданского кодекса РФ акт гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения закона в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с вышеуказанным законом: лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умер оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Установлено, что решением Череповецкого городского народного суда вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ родители истца Бачин В.В. и Д. лишены родительских прав на детей: Б. Валентину, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б. Елену, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Б. Оксану, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б. Юлию, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б. Наталию, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б. Николая, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Судом постановлено передать детей органам опеки и попечительства (л.д. 6-7).

Решением Индустриального районного Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истца определили в дом ребёнка <адрес>, а затем в школу-интернат <адрес>, где истец находилась на полном государственном обеспечении до выпуска в 1995 году (л.д. 8, 10).

Согласно ответа Управления образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос из школы-интерната несовершеннолетним Б. выделена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 9).

В настоящее время истец проживает по адресу: <адрес>, п<адрес>, <адрес> поскольку работает в ОАО «Северсталь» (л.д. 17). Какого-либо иного жилья в собственности истец не имеет, что подтверждается ответом из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18).

В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципаль­ного жилищного фонда. В силу ч. 2 данной статьи малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, по догово­рам социального найма предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Частью 7 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по­рядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Фе­дерации.

Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Как следует из части 2, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с положениями ст.1 Закона Вологодской области от 29.06.2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качест­ве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным катего­риям граждан» принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органами местного самоуправления области.

Категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социаль­ного найма, определены в ст. 3 Закона области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регули­ровании отдельных жилищных отношений в Вологодской области». К указанным катего­риям относятся - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях, при прекращении опеки (попечительства), в том числе по окончании пребывания их в приемной семье, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Рос­сийской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Также в законе указано, что учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма, ведется по отдельным спискам в соответствии с категориями граждан, указанными в статье 3 указанного закона.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона граждане, имеющие статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как специальная категория граждан.

При этом претендовать на получение жилого помещения лица, относящиеся к ука­занной категории, вправе при наличии следующих условий:

а) в случаях отсутствия закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности;

б) в случае, если имеющееся закрепленное жилое помещение или жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, при вселении лица из числа детей-сирот и де­тей, оставшихся без попечения родителей, будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы;

в) в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания;

г) в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара, стихийного бедствия;

д) в случае, если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение, они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения;

е) в случае, если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помеще­ние по договору социального найма, находилось под опекой (попечительством) в семье, в том числе приемной семье, а также в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, десять и более лет.

Постановка на учет в установленном порядке является обязательным условием для предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Документов о том, что истец состоит на учете или когда-либо состоял на уче­те в качестве нуждающегося, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также документов о том, что истец когда-либо обращался с заявлени­ем о постановке его на учет в органы местного самоуправления, суду не представлено.

Согласно материалам дела, в настоящее время возраст истца составляет 33 года. Истец, находясь в возрасте до 23 лет, в органы местного самоуправления с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращалась. Доказательств обратного, суду не представлено. Следовательно, истцом не соблюден порядок постановки на учет в органе местного самоуправления, поэтому у органа исполнительной государственной власти области в настоящее время отсутствуют основания для предоставления истцу жилого помещения.

В связи с чем, истец не относиться к категории лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Согласно ч. 11 ст. 4 Закона области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулирова­нии отдельных жилищных отношений в Вологодской области» в случае возникновения ос­нований для получения жилого помещения после достижения 18-летнего возраста лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право быть приня­тым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента возникновения осно­ваний, по не позднее, чем до достижении возраста 23 лет.

Следовательно, в настоящее время истец не может быть поставлен на учет, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как воз­раст истца, превышает установленный (до 23 лет) и составляет 33 лет.

Кроме того, в определении Конституционного суда Российской Федерации от 19 ок­тября 2010 года №-О-О указано, что если лица из числа детей-сирот не были учтены в качестве нуждающихся в жилом помещении до исполнения им 23 лет, то мера госу­дарственной поддержки на внеочередное обеспечение жилыми помещениями на указан­ных лиц не распространяется.

В силу п. 2 ст. 37 ЖК РСФСР вне очереди жилые помещения предоставляются детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государствен­ных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Феде­рации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения сво­боды, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали. Согласно ст. 33 ЖК РСФСР гражданин должен был быть включен в отдельный список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Истец ни в настоящее время, ни в период действия ЖК РСФСР не учете нуждающихся не состоял и не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Закон области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», которыми действие подпунктов «б»-«е» пункта 1 части статьи 3 указанного закона приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, действует только пункт «а», которым предусмотрено, что претендо­вать на получение жилого помещения лица, относящиеся к указанной категории, вправе в случаях отсутствия закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадле­жащего им на праве собственности.

Истцом никаких сведений о закрепленном (незакрепленном) за ним жилом помещении суду не представлено.

При таких обстоятельствах по делу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по установленным действующим законодательством нормам, и отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц – 200 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

При таких обстоятельствах, с Бачиной Н.В. подлежит взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей в пользу местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 15, 49, 57 ЖК РФ, ФЗ № «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» (в ред. от 26 ноября 2010 года), законом Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» (в ред. От 03.06.2011 года), ст.ст.103, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Бачиной Н.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения – отказать.

Взыскать с Бачиной Н.В. в пользу местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2012 года.

Свернуть

Судья Бахарева Е.Е.

№ 33-1955/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда

01 июня 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Коничевой А.А.,

судей Чернышовой Н.Э., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бачиной Н.В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 01 марта 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Бачиной Н.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения отказано.

С Бачиной Н.В. в пользу местного бюджета взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснения Бачиной Н.В. и её представителя адвоката Сучкова А.В., представителя ответчика Давыдченковой Ю.С., судебная коллегия

установила:

Бачина Н.В. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Череповецкого городского народного суда Вологодской области от <ДАТА> года Бачин В.В. и Бачина Л.Н. лишены родительских прав на детей, в том числе Бачину Н.В. Постановлено передать детей органам опеки и попечительства (л.д. 6, 7).

Решением Индустриального районного Совета народных депутатов г.Череповца от <ДАТА> №... Бачина Н.В. определена в детское учреждение и за ней закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (л.д. 8...

Показать ещё

...).

<ДАТА> Управлением образования мэрии г. Череповца сообщено, что несовершеннолетним Бачиным выделена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. По окончанию детских учреждений они будут прописаны по указанному адресу (л.д. 9).

В настоящее время Бачина Н.В., как работник ОАО «Северсталь», проживает по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 17). Жилого помещения в собственности не имеет (л.д. 18).

Ссылаясь на не предоставление ей после окончания обучения в детском доме и выпуска в самостоятельную жизнь отдельного жилого помещения, Бачина Н.В. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма в г.Череповце Вологодской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством.

В судебном заседании истец Бачина Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, суду пояснила, что с вопросом о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении жилья обращалась устно.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области Давыдченкова Ю.С. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве, согласно которому Бачина Н.В. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, находясь в возрасте до 23 лет в органы местного самоуправления с заявлением о постановке ее на учет не обращалась, в силу чего не имеет право на получение мер государственной поддержки как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Бачина Н.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального и процессуального права, считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что мэрия г.Череповца ранее занимаемое жилое помещение по адресу <адрес>, не возвратила, взамен иное помещение ей предоставлено не было. Квартира №... <адрес> предоставлена Бачиной Е.В. и Бачиной О.В. на состав семьи из 2 человек, вместо шести. Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании апелляционной инстанции Бачина Н.В. и её представитель доводы жалобы поддержали.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика с доводами жалобы не согласилась.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1) и детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 2).

Как следует из материалов дела, Бачина Н.В. в течение 10 лет находилась на полном государственном обеспечении, в <ДАТА> году окончила 11 классов школы-интерната <адрес> (л.д. 12).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как следует из взаимосвязанных положений преамбулы и статьи 1 данного Закона, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 4 закона Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» в случае возникновения оснований для получения жилого помещения после достижения 18-летнего возраста лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента возникновения оснований, но не позднее, чем до достижения возраста 23 лет.

Отказывая в удовлетворении требований Бачиной Н.В., суд сделал вывод о том, что она не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, и обратилась о предоставлении ей жилья по истечении 23-летнего возраста, поэтому утратила право на социальную поддержку от государства, в том числе и право на внеочередное получение жилья.

С таким выводом суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия.

Ссылка истца и её представителя на нормы Жилищного кодекса РСФСР, которые, по их мнению, не предусматривали обязательность признания гражданина нуждающимися и постановку на учет, являются несостоятельными, поскольку согласно статьи 33 этого кодекса жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В силу пункта 2 статьи 37 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, вне очереди жилое помещение предоставлялось детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Пунктом 3 статьи 60 ЖК РСФСР было предусмотрено, что в случае, если в жилом помещении, из которого выбыли дети, не остались проживать члены их семьи и помещение предоставлено другим гражданам или вселение в это помещение невозможно по иным причинам, то по окончании срока пребывания детей в государственном детском учреждении, а также по достижении совершеннолетия детей, возвратившихся от родственников или опекунов (попечителей), они обеспечиваются жилой площадью исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

Пункт 31 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 31 июля 1987 года №872 также устанавливал, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (а также дети, находившиеся под опекой или попечительством), по окончании пребывания в детском учреждении или обучении в среднем профессионально-техническом училище, высшем и среднем специальном учебном заведении либо по окончании срока службы в Вооруженных Силах СССР обеспечиваются вне очереди благоустроенным жильем.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» были утверждены Примерные Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, в соответствии с которыми для принятия на учет граждане должны были подать заявление с приложением необходимых документов. При принятии решения о постановке на учет граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включались в отдельные списки на предоставление жилой площади.

Таким образом, постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений вне очереди носила заявительный характер, учет таких граждан осуществлялся по отдельным спискам.

Между тем, из материалов дела следует, что Бачина Н.В. с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по окончании пребывания в детском учреждении и впоследствии, либо о внеочередном предоставлении жилого помещения не обращалась.

В настоящее время истец достигла возраста 36 лет и утратила статус лица, оставшегося без попечения родителей, а соответственно и право на социальную поддержку от государства по этому основанию, в том числе и право на внеочередное получение жилья.

С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 01 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бачиной Н.В. – без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Коничева

Судьи Н.Э. Чернышова

О.Ю. Вершинина

Свернуть