Бадагазин Сергей Александрович

Дело № 5-561/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 июня 2020 года гор. Псков, ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Псковской области Тесёлкина С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бадагазина Сергея Александровича, ***,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2020 в 12 часов 20 минут Бадагазин С.А. в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подпунктом «д» подпункта 4 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Губернатора Псковской области от 13.04.2020 № 48-УГ и Указом Губернатора Псковской области от 17.04.2020 № 56-УГ), а именно находился в сквере возле дома № 6 по ул. Набережная реки Великой в г. Пскове не по месту своего жительства и распивал спиртные напитки, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 с...

...т. 20.6.1 КоАП РФ.

Бадагазин С.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит вину Бадагазина С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанной и подтверждающейся материалами дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с которыми при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций (подпункт "б" п. 3).

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью и безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты "в", "г" п. 4).

Пунктами "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 21.04.2020) (далее – Указ) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 30 апреля 2020 года включительно.

Согласно п. 24.1 Указа установленные пунктами 2, 3, 5 и 7 ограничительные мероприятия являются обязательными для исполнения гражданами и организациями правилами поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Невыполнение указанных пунктов Указа образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п.п. «д» п.п. 4 п. 2 Указа на период действия ограничительных мероприятий (карантина) в период по 15 мая 2020 г. граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением: следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239, Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 294 и настоящим указом; следования к общественным колодцам и водоразборным колонкам; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 500 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; осуществления индивидуальных занятий физической культурой и спортом; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239, Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 294 и настоящим указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Псковской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239, Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 294 и настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) проживания (пребывания) членов семьи гражданина, к месту (от места) расположения находящегося в собственности гражданина (членов его семьи) объекта недвижимого имущества; передвижения в целях, связанных с содержанием сельскохозяйственных животных, домашней птицы, медоносных пчел; следования к месту (от места) проведения следственных и процессуальных действий по вызову должностных лиц органов предварительного расследования, прокуратуры и суда, проверочных мероприятий, осуществляемых в рамках государственного и муниципального контроля (надзора), а также при производстве по делам об административных правонарушениях;

Из материалов дела следует, что 22 апреля 2020 в 12 часов 20 минут Бадагазин С.А. находился в сквере возле дома № 6 по ул. Набережная реки Великой в г. Пскове не по месту своего жительства без исключительных на то оснований, кроме того распивал спиртные напитки, чем нарушил правила поведения, установленные п.п. «д» п.п.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ.

Вина Бадагазина С.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2020 года, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.1); рапортом ОБППСП УМВД России по г. Пскову (л.д.2), объяснениями Бадагазина С.А. в протоколе об административном правонарушении от 22 апреля 2020 года и объяснениями на л.д.3. Оснований не доверять материалам дела судья не усматривает.

Оценив приведенные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях Бадагазина С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, обстоятельства, указанные в ст. 4.2. КоАП РФ, смягчающие административную ответственность, а именно раскаяние Бадагазина С.А. в содеянном, а также иные обстоятельства: совершение правонарушения впервые, размер его дохода 8 000 руб. С учетом определенных ст. 3.1 КоАП РФ целей назначения наказания, направленных на предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить Бадагазину С.А. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бадагазина Сергея Александровича признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Тесёлкина

Дело № 12-284/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2018 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., рассмотрев жалобу Бадагазина С.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора Псковской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Псковской области № ** от **.** 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Псковской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Псковской области № ** от **.** 2016 года Ивановой А.Г. Бадагазин С.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Бадагазин С.А. обратился с жалобой в Псковский городской суд.

Указанная жалоба подлежит возращению по следующим основаниям.

Главой 30 КоАП РФ регулируется порядок пересмотра не вступивших в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 30.2, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления должностному лицу, которым вынесено постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного в ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об администр...

...ативных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как усматривается из поступивших материалов, постановление заместителя главного государственного инспектора Псковской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Псковской области № ** вынесено **.** 2016 года.

Жалоба Бадагазина С.А. поступила в Псковский городской суд 25.06.2018.

Вместе с тем, из представленных материалов не представляется возможным установить дату получения Бадагазиным С.А. копии постановления № ** от **.**.2016.

Исходя из того, что постановление вынесено **.**.2016, срок на обжалование в постановлении разъяснен и составляет 10 суток с момента вручения и получения определения суда, то последний день, ввиду отсутствия подтверждающих документов о получении заявителем постановления, для подачи жалобы является 16.09.2016.

С учетом указанных обстоятельств, жалоба на постановление заместителя главного государственного инспектора Псковской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Псковской области № ** от **.** 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ подана Бадагазиным С.А. с нарушением предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования, о восстановлении этого срока Бадагазиным С.А. ходатайство не представлено, о наличии уважительных причин его пропуска не заявлено.

Данное обстоятельство, с учетом указанных норм закона является основанием для возврата жалобы заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить жалобу Бадагазина С.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора Псковской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Псковской области № ** от **.** 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.

На определение в течение 10 дней может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья: Л.В. Лукьянова