Баев Роман Романович

Дело № 2а-2214/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- ООО ПКО "Межрегиональный консалтинговый цент" к Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Баев Р. Р.ич, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил :

административный истец обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующие доводы.

... административным истцом в адрес Аксайское РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Баева Р.Р. оригинал исполнительного документа ... о взыскании задолженности в размере 3874 руб.

Несвоевременное возбуждение ИП нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и влечёт для административного истца убытки в виде упущенной выгоды.

На основании изложенного, административный истец просил суд:

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Аксайского РОСП, выразившееся в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении ис­полнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела; в не возбуждении исполнительного производства в отношении Баева Р.Р. до настоящего време...

...ни; в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении Баева Р.Р. до настоящего времени,

- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава незамедлительноустранить допущенные нарушения действующего законодательства путём передачи исполнительного документа ... судебному приставу-исполнителю, в чьём ведении должно находиться исполнительное производство в отношении Баев Р.Р.,

- обязать судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП, в чьём ведении должно находиться исполнительное производство в отношенииБаева Р.Р., возбудить исполнительное производство на основанииисполнительного документа ... и не позднее дня, следующего за днём возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца,

- в случае признания действий (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава Аксайское районное отделение судебных приставов - возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава, обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

... административным истцом в адрес Аксайское РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Баева Р.Р. оригинал исполнительного документа ... о взыскании задолженности в размере 3874 руб.

... Аксайским РОСП возбуждено ИП ...-ИП.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По правилам статьи 30 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.7,8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям, указанным в ст. 31 Закона № 229-ФЗ.

В силу ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Основными принципами исполнительного производства являются принцип законности и своевременности совершения исполнительных действий (ст. 4 Закона...-ФЗ). Их несоблюдение влечет за собой нарушение прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение вступившего в законную силу решения суда.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона N 229-ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Трехдневный срок, установленный ч. 7 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ, с учетом выходных дней истек ...

Трехдневный срок, установленный ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ, с учетом выходных дней истек ...

Вместе с тем, спустя более 25 дней с момента получения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ... Аксайским РОСП вынесено постановление об отказе в возбуждении ИП.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

По смыслу положений ч. ч. 7 и 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ во взаимосвязи с ч. ч. 1 и 2 ст. 10 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав обязан обеспечить передачу заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом судебному приставу-исполнителю в течение трех дней с момента их поступления в подразделение судебных приставов, а также последующий контроль за сроком принятия решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу. Соблюдение указанных сроков является необходимым условием своевременного рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Вопросы, связанные с регистрацией заявлений о возбуждении исполнительных производств и исполнительных документов с последующей передачей их на рассмотрение судебному приставу-исполнителю, так же как и контроля за сроками возбуждения исполнительного производства, являются организационными и относятся к компетенции старшего судебного пристава.

Следовательно, в результате бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава, выразившегося в неосуществлении контроля за выполнением процессуальных действий в предусмотренные ч. ч. 7 и 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ сроки, допущено нарушение установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и срока принятия решения о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства в период с ... по ....

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет следующие требования:

- признать незаконным бездействие должностных лиц Аксайского РОСП, выразившееся в нарушении установленного срока возбуждения ис­полнительного производства.

Иные требования иска суд оставляет без удовлетворения на основании следующего.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 ст. 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель это самостоятельное должностное лицо, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства. Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей старшего судебного пристава, определенных действующим законодательством.

Должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава носят общий характер и виновного неисполнения им должностных обязанностей начальника отдела по делу в части остальных требований, указанных в административном иске, не усматривается.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Аксайского РОСП, выразившееся в нарушении установленного срока возбуждения ис­полнительного производства ИП ...-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение составлено 26 июня 2024 года.

Судья :

№ 2а-2462/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Москаленко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Аксайского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области Куценко Н.В., Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица ООО ПКО «Интел коллект», ООО ПКО «АйДи Коллект», ООО «МКЦ», ООО ПКО «Правовая защита», ООО ПКО «Фабула», ООО МКК «Турбозайм», МФК «ЦФП» (АО), ООО «Интел коллект», Баев Р. Р.ич, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МКК «Срочноденьги» обратился в суд с указанным административным иском, указав на то, что 09.04.2024 г. в Аксайский РОСП ..., направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ №2-2-3739/2023 от 15.12.2023, выданный мировым судьей судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области, о взыскании денежных средств с должника Баева Р. Р.ича, ... г.р., в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги». Почтовый идентификатор ....

Письмо было получено ответственными лицами Аксайского РОСП и в соответствии с ч.7 ч.17 ст. 30 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" исполнительное пр...

...оизводство должно было быть возбуждено и копии постановления о возбуждении ИП должны были быть направлены сторонам.

Однако, по состоянию на дату составления настоящего заявления исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие ответственных лиц отдела Аксайского РОСП по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ № 2-2-3739/2023 от ..., выданный мировым судьей судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области, о взыскании денежных средств с должника Баева Р. Р.ича, ... г.р., в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги».

Обязать старшего судебного пристава Аксайского РОСП возбудить на основании исполнительного документа: судебный приказ №2-2-3739/2023 от 15.12.2023, выданный мировым судьей судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области, о взыскании денежных средств с должника Баева Р. Р.ича, ... г.р., в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги» исполнительное производство.

Представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав Аксайского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области Куценко Н.В., Аксайское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, а также заинтересованные лица ООО ПКО «Интел коллект», ООО ПКО «АйДи Коллект», ООО «МКЦ», ООО ПКО «Правовая защита», ООО ПКО «Фабула», ООО МКК «Турбозайм», МФК «ЦФП» (АО), ООО «Интел коллект», Баев Р.Р., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по делу.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Обисполнительномпроизводстве" (далее - Федеральный закон "Обисполнительномпроизводстве") на судебных приставов возложена задача по осуществлению принудительного, своевременного и правильного исполнения судебных актов.

Пунктом 1 ст. 12, ст.13Закона N 118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Аксайском РОСП ГУФССП России по РО на исполнении находится сводное исполнительное производство ...-СД в отношении должника Баева Р.Р. на общую сумму задолженности в размере 292368,80 рублей, в состав которого входит исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании судебного приказа № 2-2-3739/2023 от 15.12.2023, выданного судебным участком № 2 Аксайского судебного района Ростовской области в пользу взыскателя ООО МКК "Срочноденьги" по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 18105,00 руб.

Заявляя требования по настоящему делу о признании незаконным бездействия административных ответчиков, выразившегося в не совершении действий по возбуждению исполнительного производства, административный истец ссылается на то, что, направив 09.04.2024г. в адрес Аксайского РОСП ГУ ФССП России по РО судебный приказ №2-2-3739/2023 от 15.12.2023, выданный судебным участком № 2 Аксайского судебного района Ростовской области, им не было получено соответствующее постановление, исполнительное производство не возбуждено, требования исполнительного документа не исполнены.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебныйпристав-исполнитель возбуждает исполнительное производствона основанииисполнительногодокумента по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 8 ст.30Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Обисполнительномпроизводстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление овозбуждении исполнительного производства либо об отказев возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи30Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительномпроизводстве», если исполнительный документ впервыепоступилв службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении овозбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся висполнительномдокументе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 17 ст.30ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копияпостановлениясудебногопристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшимисполнительныйдокумент.Между тем, как следует из представленного Аксайским районным отделением судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области в материалы настоящего дела сводного исполнительного производства, в его состав входит исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа ... от ..., выданного судебным участком № 2 Аксайского судебного района Ростовской области на сумму задолженности 18 105 рублей в пользу ООО МКК «Срочноденьги».

В соответствии с п. 1 ст.10Федерального законаот 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного СудаРоссийской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов,принудительногоисполнениясудебных актов, актов другихорганови должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательствомРоссийской Федерациик подследственности органов принудительногоисполнения.

Пунктом 2 статьи 10Федерального закона «Оборганах принудительного исполненияРоссийской Федерации» установлены полномочия старшего судебного пристава, в объём которых входит:

- организация работы подразделения судебных приставов;

- обеспечениепринятиямер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов другихорганови должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренныхФедеральным законом«Об исполнительном производстве»;

- право издавать указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

- право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательстваРоссийской Федерациирешение должностного лица подразделения судебных приставов;

- осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;

- совершение отдельных исполнительных действий при осуществлении контроля запринудительнымисполнениемсудебных актов, актов других органов и должностных лиц;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом,Федеральным законом«Об исполнительном производстве», Федеральным законом «Ослужбе ворганах принудительного исполненияРоссийской Федерациии внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Учитывая установленные судом обстоятельства, в том числе, что 10.06.2024 года Аксайским РОСП ГУФССП России по Ростовской области на основании судебного приказа №2-2-3739/2023 от 15.12.2023 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, которое в настоящее время находится на исполнении и входит в состав сводного исполнительного производства в отношении должника Баева Р.Р., суд не находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного иска о признании незаконным бездействия должностных лиц Аксайского РОСП выразившегося в не возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, отсутствуют у суда и основания для удовлетворения требований административного иска об обязании старшего судебного пристава Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-2-3739/2023 от 15.12.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Аксайского судебного района Ростовской области, о взыскании денежных средств с должника Баева Р.Р. в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги».

При этом, судом также учитывается то обстоятельство, что административным истцом не представлено надлежащих доказательств в подтверждение доводов административного иска о направлении исполнительного документа в адрес Аксайского РОСП именно 09.04.2024г.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МКК «Срочноденьги» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Аксайского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: ООО ПКО «Интел коллект», ООО ПКО «АйДи Коллект», ООО «МКЦ», ООО ПКО «Правовая защита», ООО ПКО «Фабула», ООО МКК «Турбозайм», МФК «ЦФП» (АО), ООО «Интел коллект», Баев Р. Р.ич, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2024 года.

Председательствующий М.В.Чимидов