Багаутдинов Сабир Идрисович

УИД: 03RS0№-98

Дело № 2-102/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово

21 января 2025 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дмитренко А.А.

при секретаре судебного заседания Валеевой Н.Т.,

с участием истца Багаутдинова С.И., представителя истца Хайруллина С.Г. (доверенность от 18.11.2024 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Багаутдинова ФИО8 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Багаутдинов С.И. обратился в суд с названным иском, указав, что 27.04.2021 г. истец обратился в ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ за назначением досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда. Решением № 1005541 от 21.06.2021 г. отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого продолжительности стажа не менее 25 лет и стажа на соответствующих видах работ не менее 06 лет 03 месяцев. В стаж по решению не засчитаны периоды работы: с 11.01.1982 г. по 09.04.1982 г. – Хамитовское лесничество Абзелиловского лесхоза в качестве вздымщика; с 01.01.1985 г. по 31.08.1985 г. - Хамитовское лесничество Абзелиловского лесхоза в качестве дегтярщика; с 01.01.1992 г. по 16.02.1993 г. - Хамитовское лесничество Абзелиловского лесхоза в качестве дегтярщика. Просит признать частично незаконным решение ответчика ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № № 1005541 от 21.06.2021 года об отказе в назначении досрочной пенсии за работу в качестве вздымщика на лес...

...озаготовках; включить в специальный стаж период работы в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве вздымщика с 11.01.1982 по 09.04.1982; обязать назначить выплату пенсии с 27.04.2021, т.е. с момента обращения в ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ.

В судебном заседании истец Багаутдинов С.И. иск поддержал, просил отменить решение ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ и назначить ему пенсию.

Представитель истца Хайруллин С.Г. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по РБ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Представил письменные возражения на иск.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом п. 4 ст. 30 закона устанавливает периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Абзацем 3 п. п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с приведенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением ГУ-УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ от 21.06.2021 г. №1005541 по заявлению Багаутдинова С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., от 27.04.2021 г. последнему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности работы в тяжелых условиях труда по списку №2 не менее 6 лет 3 месяцев.

В специальный страховой стаж не засчитаны следующие периоды: с 11.01.1982 г по 09.04.1982 г. в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве вздымщика - работодателем документально не подтверждена постоянная занятость заявителя на должностях, предусмотренных Списком № 2(в архивной справке должность не указана); с 01.01.1985 г. по 31.08.1985 г. в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве дегтярщика - должность не предусмотрена Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173; с 01.09.1992 г. по 16.02.1993 г. в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве дегтярщика – должность отсутствует в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

В тоже время из в трудовой книжки Багаутдинова С.И., документов архивного отдела администрации, выписок из распоряжений следует, что Багаутдинов С.И. работал в Абзелиловском лесхозе, Хамитовское лесничество в качестве вздымщика с 01.12.1981 по 09.04.1982.

При этом, в отношении противоречий в наименовании должности вздымщик, суд отдает предпочтение данным в трудовой книжке, как основному документу о трудовом стаже истца, а именно: 11.01.1981 Багаутдинов С.И. был принят в Хамитовское лесничестве Абзелиловского лесхоза на должность вздымщика. При этом указание в решении № 1005541 от 21.06.2021. что в архивной справке должность не указана, не свидетельствует о незанимаемой должности, поскольку в архивных документах по Хамитовскому лесничеству согласно выписке из распоряжения № 6 от 11.01.1982 Багаутдинов С.И. принят в штат вздымщиком Хамитовского лесничества с 01.12.1981, что в совокупности с данными трудовой книжке позволяет сделать вывод о выполнении истцом в спорный период в течение полного рабочего дня тяжелых работ в должности вздымщика.

Согласно справке № 1-к от 14.01.2025 ГАУ РБ «Абзелиловский лесхоз» Багаутдинов С.И. действительно работал в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза с 01.12.1981 года по 09.04.1982 года, с 26.05.1984 по 31.12.1984, с 01.09.1985 по 04.03.1986, с 21.11.1986 по 31.12.1991 вздымщиком. Выполнял работы вздымщика не менее 80% рабочего времени. Основание: архивные справки, личная карточка формы Т-2.

В отношении включении в специальный стаж периода службы Багаутдинова С.И. в Советской армии следует отметить, что нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590. В соответствии с п. 109 вышеуказанного Постановления было установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), потому при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в указанный период.

Согласно п.3 ст. 10 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Как следует из трудовой книжки, службе Багаутдинова С.И. в рядах Советской армии предшествовала работа им вздымщиком в Хамитовском лесничестве, следовательно, служба Багаутдинова С.И. в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности и подлежит зачету в настоящее время в двойном размере и составляет 4 г. 2 мес. 6 дн. (2 г. 1 мес. 3 дн. х 2= 4 г. 2 мес. 6 дн.).

Таким образом, страховой стаж рассчитанный ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе РБ – 24 года 08 месяцев 12 дней должен быть увеличен на 02 года 01 месяц 03 дня и составляет 26 лет 09 месяцев 15 дней; а стаж на соответствующих видах работы, рассчитанный ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе РБ – 06 лет 02 месяца 21 день, должен составлять с учетом отработанного времени до службы в Вооруженных силах СССР и службу в Вооруженных силах СССР 08 лет 06 месяцев 22 дня.

С учетом включаемых судом периодов работы Багаутдинова С.И. в специальный стаж, на момент обращения 27.04.2021 г. у истца имелось более 7 лет и 6 месяцев специального стажа, следовательно, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Багаутдинова ФИО9 (паспорт №) к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН 027805 5355) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать частично незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе РБ от 21 июня 2021 г. № 1005541 об отказе в назначении досрочной пенсии за работу в качестве вздымщика на лесозаготовках.

Включить в специальный стаж работы для назначения пенсии с особыми условиями по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г. периоды работы:

- в Хамитовском лесничестве Абзелиловского лесхоза в качестве вздымщика с 11.01.1982 по 09.04.1982;

- Службу в Вооружённых силах СССР с 09.04.1982 по 11.05.1984.

Назначить выплату пенсии с 27.04.2021 с момента обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе РБ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Председательствующий А.А. Дмитренко

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025 года

19 апреля 2023 года с. Старосубхангулово

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Мустафина З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Багаутдинова Сабира Идрисовича на постановления главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации ФГБУ «Башкирский государственный заповедник» Биембетова А.И. №... от ... о привлечении Багаутдинова Сабира Идрисовича к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

по постановлению главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации ФГБУ «Башкирский государственный заповедник» Биембетова А.И. №... от ... Багаутдинов С.И. привлечен к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением Багаутдинов С.И. подал в суд жалобу, в которой указал, что постановлением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Башкирский государственный заповедник» Биембетова Айнура Ильгизовича от ... №... он привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей. Считает указанное постановление по делу об административном правонарушении незаконным и необоснованным по следующим обстоятельствам:

1. Его не извещали о месте и времени составления Протокола об административном правонарушении от ....

Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении составлен ...

...должностным ... в отсутствие него.

При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении имеются надлежащие доказательства того, что он извещен о времени и месте составления протокола.

Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении были грубо нарушены требований ст. 28.2 КоАП РФ, гарантирующие его права на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий, в связи с чем протокол об административном правонарушении ... не может рассматриваться как доказательство, полученные в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен с существенными недостатками.

2. Рассмотрение дела и вынесение Постановления по делу об административном правонарушении от ... также проведено без его участия. Его надлежащим образом не извещали о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении им получено ... по почте. Просит постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Башкирский государственный заповедник» Биембетова Айнура Ильгизовича от ... №... отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель жалобы Багаутдинов С.И., главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации ФГБУ «Национальный парк «Башкирия» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, прихожу к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» Национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Исходя из смысла п. 2 ст. 15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: промысловая охота; движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков.

Как следует из материалов дела, ... в квартале ... выявлен факт незаконного нахождения 20 голов лошадей, которые принадлежат Багаутдинову С.И.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от ... №...-р, Башкирский государственный заповедник относится к национальным паркам Российской Федерации и является особо охраняемой природной территорией федерального значения и находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Следовательно, квартал ... Башкирского государственного заповедника является особо охраняемой природной территорией федерального значения.

Таким образом, действия Багаутдинова С.И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Вместе с тем с законностью постановления о привлечении Багаутдинова С.И. к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ согласиться нельзя в связи с нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ... дело об административном правонарушении рассматривалось в отсутствии Багаутдинова С.И., при этом доказательств извещения Багаутдинова С.И. о рассмотрении дела об административном правонарушении ... материалы дела не содержат.

Так, в протоколе об административном правонарушении от ... указано, что Багаутдинов С.И. извещен о рассмотрении дела ..., но от подписи отказался.

Доказательств вручения Багаутдинову С.И. извещения о рассмотрении дела на руки или его извещения о рассмотрении дела посредством любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (заказным письмом, телеграммой, телефонограммой и т.п.) материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Отказ Багаутдинова С.И. от подписи в протоколе об административном правонарушении и извещении о рассмотрении дела был зафиксирован должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении ФИО 1 и ФИО 2, ФИО 2., т.е. должностным лицом, заинтересованным в исходе дела.

Указанное не позволяет достоверно установить, что Багаутдинов С.И. действительно отказался от получения извещения ..., а также то, что до него была доведена информация о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Доказательств, достоверно и бесспорно свидетельствующих о том, что Багаутдинов С.И. был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не имеется, на судебное заседание не предоставлено.

Таким образом, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте его вынесения, что свидетельствует о нарушении прав Багаутдинова С.И. на защиту.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что Багаутдинов С.И. как лицо, привлекаемое к административной ответственности, был лишен фактической возможности квалифицированно возражать и давать объяснения, а также воспользоваться помощью защитника.

То есть, невыполнение административным органом обязанности по извещению физического лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела препятствовало Багаутдинову С.И. реализовать гарантированные законом права квалифицированно возражать и давать объяснения.

В данном случае действия административного органа по рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствие Багаутдинова С.И. нельзя признать правомерными, поскольку они не позволили лицу, привлекаемому в административной ответственности, реализовать свои права на защиту.

Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, носит существенный характер, является неустранимым при производстве по данному делу об административном правонарушении и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы установленный ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ не истек, настоящее дело подлежит направлениюна новоерассмотрение должностному лицу.

Приновомрассмотрении дела об административном правонарушении следует устранить указанные процессуальные нарушения и рассмотреть дело в строгом соответствии с требованиями закона, в том числе с соблюдением установленной КоАП РФ процедуры привлечения физического лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации ФГБУ «Башкирский государственный заповедник» Биембетова А.И. №... от ... о привлечении Багаутдинова Сабира Идрисовича к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ – отменить, дело направитьнановоерассмотрение в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ФГБУ «Башкирский государственный заповедник».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд в течение 10 дней.

Судья З.З. Мустафина

К делу 1-39/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2016 г. с.Аскарово

Абзелиловский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора Абзелиловского района РБ Ганиева М.Х., представителя потерпевшего Министерства лесного хозяйства РБ Сафиуллина С.А. (доверенность от 15.02.2016 г., срок до 31.12.2016 г.), подсудимого Багаутдинова С.И., его защитника адвоката Суюндукова И.В. (ордер 015 №115421 от 08.06.2016 г.)

при секретаре Усмановой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению Багаутдинова ФИО7 обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.260 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2015 года, около 18 часов 00 минут, в <адрес> РБ, Багаутдинов ФИО8, умышленно, из корыстных побуждений, с целью извлечения материальной выгоды решил совершить незаконную рубку деревьев породы сосна в лесном массиве, расположенном возле <адрес> РБ. После чего, 12 декабря 2015 года, около 18 часов 30 минут, реализуя преступный умысел, Багаутдинов СИ., на принадлежащем ему тракторе марки «Беларус - 82.1» за государственным регистрационным знаком №, приехал в лесной массив, расположенный в 3 километрах к северо - востоку от <адрес> РБ, где находится выдел № квартала № Хамитовского участкового лесничества Территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Абзелиловскому лесничеству (далее по тексту Территориальный отдел Минлесхоза РБ по Абзелиловскому лесничеству.) Находясь там, Багаутдинов СИ., в нарушении ст.ст. 30 и 75 Лесного кодекса РФ, согласно которых осуществление лесопользования гражданами РФ допускается только на основании договора купли - продажи, руководствуясь корыстными побуждениями, с целью извлечения материальной выгоды, при помощи бензопилы марки «STIHL MS 180», совершил незаконную рубку дерева породы сосна в количестве 1 штуки, общим объемом 1, 714 кубических метра. Продолжая свои преступные действия, охваченные единым умыслом, направленным на совершение незаконной рубки деревьев породы сосна в лесном массиве, расположенном возле с <адрес> РБ, 12 декабря 2015 года, ...

...около 19 часов 00 минут, Багаутдинов СИ., на принадлежащем ему тракторе марки «Беларус - 82.1» за государственным регистрационным знаком №, приехал в лесной массив, расположенный в 5 километрах к северо-востоку от <адрес> РБ, где находится выдел № квартала № Хамитовского участкового лесничества Территориального отдела Минлесхоза РБ по Абзелиловскому лесничеству. Находясь там, Багаутдинов СИ., в нарушении ст.ст. 30 и 75 Лесного кодекса РФ, согласно которых осуществление лесопользования гражданами РФ допускается только на основании договора купли - продажи, руководствуясь корыстными побуждениями, с целью извлечения материальной выгоды, при помощи бензопилы марки «STIHL MS 180», совершил незаконную рубку деревьев породы сосна в количестве 3 штук, общим объемом 2, 201 кубических метра.

Своими умышленными действиями Багаутдинов СИ. причинил государству и обществу в лице Территориального отдела Минлесхоза РБ по Абзелиловскому лесничеству, с учетом таксовых стоимостей леса, утвержденных постановлением Правительства РФ № 273 от 08 мая 2007 года, материальный ущерб в крупном размере на сумму 87 172 рубля.

В судебном заседании представитель потерпевшего Сафиуллин С.А., а также подсудимый Багаутдинов С.И., его защитник Суюндуков И.В. заявили суду о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаяньем.

Государственный обвинитель Ганиев М.Х. возражал против удовлетворения данного ходатайства, прося назначить наказание.

Согласно части 1 статьи 75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

В соответствии с руководящим разъяснением изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда России от 27 июня 2013 г. N 19

«О применении судами законодательства, регламентирующего основания

и порядок освобождения от уголовной ответственности» (п.п. 4,5,6) по смыслу части 1 статьи 75 УК РФ, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно при условии выполнения всех перечисленных в ней действий или тех из них, которые с учетом конкретных обстоятельств лицо имело объективную возможность совершить (например, задержание на месте преступления объективно исключает возможность явиться в правоохранительные органы с сообщением о совершенном преступлении, однако последующее способствование лицом раскрытию и расследованию преступления, возмещение им ущерба и (или) заглаживание вреда иным образом могут свидетельствовать о его деятельном раскаянии).

Судам следует иметь в виду, что деятельное раскаяние может влечь освобождение от уголовной ответственности только в том случае, когда лицо вследствие этого перестало быть общественно опасным. Разрешая вопрос об утрате лицом общественной опасности, необходимо учитывать всю совокупность обстоятельств, характеризующих поведение лица после совершения преступления, а также данные о его личности. При этом признание лицом своей вины без совершения действий, предусмотренных указанной нормой, не является деятельным раскаянием.

5. Условие освобождения от уголовной ответственности в виде способствования раскрытию и расследованию преступления следует считать выполненным, если лицо способствовало раскрытию и расследованию преступления, совершенного с его участием.

6. В части 1 статьи 75 УК РФ ущерб представляет собой имущественный вред, который может быть возмещен в натуре (в частности, предоставление имущества взамен утраченного, ремонт или исправление поврежденного имущества), в денежной форме (в частности, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение) и т.д.

Под заглаживанием вреда для целей части 1 статьи 75 УК РФ следует понимать денежную компенсацию морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего.

Как усматривается из материалов дела подсудимый Багаутдинов С.И. был задержан при перевозке на тракторе незаконно срубленных хлыстов деревьев что объективно исключало возможность явиться в правоохранительные органы с сообщением о совершенном преступлении, однако последующее способствование лицом раскрытию и расследованию преступления (л.д. 16), возмещение им ущерба (л.д. 126) свидетельствуют о его деятельном раскаянии, что подтверждено письменным заявлением представителя потерпевшего, не считающего Багаутдинова С.И. общественно опасным.

Багаутдинов С.И. на предварительном следствии и в судебном заседании вину в инкриминируемом преступлении признал полностью, ранее не судим, характеризуется положительно, имеет семью, детей, всею свою жизнь проживает в Хамитово, занимается предпринимательской деятельностью (л.д. 127-142).

Следовательно, имеются все основания для прекращения уголовного дела на основании ч.1 ст. 75 УК РФ в связи с деятельным раскаяньем Багаутдинова С.И., который перестал быть общественно опасным, а возражения на это государственного обвинителя не могут быть препятствием реализации прав подсудимого.

В отношении вещественных доказательств суд считает возможным указать следующее.

Согласно п. «г», ч.1 статьи 104.1 УК РФ конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора следующего имущества: орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

В соответствии с руководящим разъяснением Пленума Верховного Суда России изложенным в Постановлении от 18.10.2012 г. «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны

окружающей среды и природопользования» орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, в том числе транспортные средства, с помощью которых совершались незаконная охота или незаконная рубка лесных насаждений, приобщенные к делу в качестве вещественных доказательств, могут быть конфискованы на основании пункта "г" части 1 статьи 104.1 УК РФ. Исходя из того, что конфискации подлежат только орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие подсудимому, при решении данного вопроса обязательно установление их собственника.

Как следует из протокола осмотра места происшествия (л.д.5-12) трактор, принадлежащий Багаутдинову специальным приспособлениями для валки леса не оборудован, в связи с чем не является орудием незаконной рубки лесных насаждений.

При этом бензопила, приобщенная к материалам уголовного дела, подлежит конфискации в доход государства по тем же основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 75 УК РФ, ст. 256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование по обвинению Багаутдинова ФИО9 обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.260 УК РФ на основании ч.1 ст. 75 УК РФ в связи с деятельным раскаяньем.

Вещественные доказательств по вступлении постановления в законную силу трактор марки «Белорус-82.1» оставить по принадлежности у Багаутдинова С.И., бензопилу марки «STIHL MS 180», хранящуюся при уголовном деле конфисковать в доход государства, спилы леса 8 штук уничтожить, хлысты деревьев 4 штуки конфисковать в доход государства.

Меру пресечения Багаутдинову С.И. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении в силу постановления суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф.Ахматнабиев

1-76/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2018 г. с.Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием заместителя прокурора Абзелиловского района РБ Гайсина Р.З., представителя потерпевшего Ишбулатова Б.Н., подозреваемого Багаутдинова С.И., его защитника адвоката Шарафутдинова Ф.И.

при секретаре Рахметове И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее уголовное дело в отношении Багаутдинова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> РБ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, со среднем образованием, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, не работающего, не военнообязанного, не судимого,

подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «а», ч.1 ст. 258 УК РФ, ч.1 ст. 222 УК РФ с ходатайством дознавателя ОД Отдела МВД России по Абзелиловскому району РБ Хасанова З.Ф. о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении подозреваемого Багаутдинова С.И. и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Багаутдинов С.И. органом дознания подозревается в том, что в период времени с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, точная дата дознанием не установлена, около 15 часов, находясь в местности под названием «Урусбика», расположенной на расстоянии около 13 км к северу-востоку от <адрес>, реализуя возникший преступный умысел, направленный на совершение незаконной охоты, с целью незаконного отстрела диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, и получения продукции охоты, в нарушение пункта 1,2 статьи 29 главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не имея соответствующего специального разрешения, а также в запрещенные сроки охоты на копытных животных в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил охоты», из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность ...

...своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения крупного ущерба государственному охотничьему фонду, и желая их наступления, действуя умышленно и целенаправленно, при помощи зарегистрированного двуствольного охотничьего ружья модели «ИЖ-27ЕМ», 12 калибра, № и патронов к нему, осознавая, что причиняет ущерб экологической безопасности общества, обеспечиваемой охраной животного мира, его рациональным использованием, произвел два прицельных выстрела в голову лося, вследствие чего добыл 1 самца лося в возрасте более 5 лет, которого там же с помощью ножа первично обработал, чем причинил Министерству природопользования и экологии РБ крупный ущерб на сумму 120000 руб.

Он же, органом дознания подозревается в том, что с 1995 г. по ДД.ММ.ГГГГ, в складском помещении, расположенном во дворе <адрес> РБ, умышленно, не имея соответствующего разрешения на хранение огнестрельного оружия и боеприпасов, при этом имея возможность добровольно сдать их правоохранительным органам, но не желая этого, с целью их дальнейшего хранения, по месту своего жительства незаконно приобрел и хранил однозарядную спортивно-охотничью винтовку модели «ТОЗ-8», калибра 5,6 мм, двуствольное охотничье ружье модели «Олень», 32 калибра, №, которое незаконно хранил в гараже, расположенном во дворе указанного дома, являющиеся согласно заключений эксперта №№, 3814 огнестрельным оружием, а также спортивно-охотничьи патроны калибра 5,6 мм в количестве 33 шт., военные винтовочные патроны 7,62 мм в количестве 14 штук, являющиеся согласно заключения эксперта № пригодными для стрельбы боеприпасами.

С согласия подозреваемого Багаутдинова С.И. и по его ходатайству (т.2 л.д.129) дознавателем заявлено в суд ходатайство, согласованное и.о.прокурора Абзелиловского района РБ Гайсиным Р.З., о прекращении уголовного дела с применением подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании прокурор Гайсин Р.З. ходатайство поддержал.

Подозреваемый Багаутдинов С.И., его защитник Шарафутдинов Ф.И. считают ходатайство подлежащим удовлетворению, Багаутдинов С.И. готов уплатить судебный штраф в течение месяца с даты вынесения постановления.

По делу собрано достаточно доказательств, изобличающих Багаутдинова С.И. в совершении инкриминируемых преступлений. Эти доказательства собраны в соответствии с нормами уголовно-процессуального закона, права и законные интересы подозреваемого нарушены не были.

Учитывая, что Багаутдинов С.И. не судим (т.2, л.д.106-109), возместил ущерб в полном объеме в сумме 120000 руб. (т.2, л.д.26), подозревается в совершении преступлений небольшой и средней тяжести, суд приходит к выводу, что препятствий для прекращения уголовного дела и применения в отношении подозреваемого судебного штрафа не имеется.

Размер штрафа суд определяет с учетом общественной опасности преступлений, пенсионного возраста подозреваемого Багаутдинова, наличия у него на иждивении двоих детей.

Учитывая, что трактор и прицеп в выдвинутом подозрении Багаутдинову С.И. не указаны, последние подлежат оставлению подозреваемому по принадлежности, незаконно приобретенные и хранимые оружие, отстрелянные боеприпасы, патрон без пороха, обоймы подлежат уничтожению на основании п.2, ч.3 ст. 81 УПК РФ, нож, топор которыми лось разделан подлежат уничтожению на основании п.3, ч.3 ст. 81 УПК РФ, а ружье, которым произведен отстрел лося в соответствии с п.1, ч. 3 ст. 81 УПК РФ конфискации в доход государства.

Руководствуясь ст. 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по уголовному делу и уголовное преследование в отношении Багаутдинова ФИО9, подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «а», ч.1 ст. 258 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ на основании ст. 76.2 УК РФ, и назначить Багаутдинову С.И. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в сумме 15000 руб., который подлежит уплате в течение 1 месяца с даты вступления постановления в законную силу.

Разъяснить Багаутдинову С.И. последствия уклонения от уплаты судебного штрафа: в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье УК РФ, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Мера пресечения не избиралась.

Вещественные доказательства: трактор МТЗ-82.1 с прицепом оставить по принадлежности Багаутдинову С.И. ружье модели «Олень», 32 калибра №Г, однозарядную спортивно-охотничью винтовку модели «ТОЗ-8», калибра 5,6 мм, отстрелянные боеприпасы, патрон без пороха, обоймы, нож, топор уничтожить, ружье «ИЖ-27ЕМ», 12 калибра, № конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его провозглашения через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья: В.Ф.Ахматнабиев